Manipulace s veřejnými zakázkami nejsou "mouchy", pane Zaorálku

17. 09. 2019 | 10:19
Přečteno 3937 krát
"Projekt Středoevropského fóra má své mouchy, ale trestní oznámení nebylo na místě," prohlásil 12.9. ministr kultury L. Zaorálek v ČT (zdroj). Orientální despota by měl právo na podobné odpustky, úředník v právním státě si má ale napřed nechat věci od právníků vysvětlit, než podobná slova plácne do veřejnoprávního prostoru.

Chápu, že se L. Zaorálek maximálně snaží vyjít vstříc stranickému úkolu "zklidnit" rozzlobené šíbry kulturní fronty, a počítá se stranickostí České televize, která mu nepoloží žádnou opravdu nepříjemnou otázku na podobné mlžení. Připomeňme zde proto pro "lepší paměť národa" základní fakta:

Připomenutí historie celého projektu SEFO


Dostavba budovy olomouckého Středoevropského fóra v Olomouci (SEFO) vyvolává od začátku spory především proto, že existuje jen jediný návrh betonového čtyřdomí, který vedení Muzea umění Olomoucí (MUO) od začátku arogantně prosazuje jako jediný možný a akceptovatelný projekt; vzdor silnému odporu veřejnosti. Prosazování na několik let usnulo, když se MUO nepodařilo přesvědčit evropské úředníky, aby stavbu financovali z evropských peněz, a znovu neobyčejně zintenzívnilo, když jsem jako ministr letos v lednu dosáhl toho, aby vláda na projekt uvolnila 593 milionů Kč.

Zároveň jsme ale dali z ministerstva jasně najevo, že tato půlmiliarda není dárkem, ale musí být přidělena na základě veřejné transparentní soutěže. Od roku 2017 totiž ministerští kontroloři v Olomouci opakovaně zjišťovali, že vedení MUO postupuje při přípravě stavby SEFO účelově a netransparentně. Opakovaně proto doporučovalo řediteli Soukupovi napravit chyby, ten však nereagoval, vymlouval se nebo přímo útočil, že ministerstvo mu jen hází klacky pod nohy. Cílem této taktiky bylo jediné – oddalovat změny co nejdéle a udržet tak za každou cenu vybraného kandidáta "ve hře".

Když už mi došla trpělivost a ředitele Soukupa jsou pro obstrukce v dubnu odvolal, pochopili, že je to hop nebo trop, představa darované půl miliardy na jejich betonový sen se rozplývá, a za pomoci aktivistů jako David Hrbek a řady spřízněných novinářů, kteří mi dodnes nemohou přijít na jméno (Konrád z Aktuálně, Machalická z LN, Frouzová z HN, Černá z DeníkN, Perknerová z Deníku...) spustili mediální válku, kterou se jim nakonec kvůli slabosti vedení strany podařilo vyhrát.

To znechutilo pana prezidenta a následovaly problémy kolem jmenování nominanta ČSSD, M.Šmardy, které pak zcela zastínily původní události. Když proto nyní pan Zaorálek, čistící ministerstvo od Staňka, mluví o pouhých "mouchách", tyto "mouchy" mu připomeňme:


Události, která vyústily v podání trestního oznámení na vedení MUO

1. Už první veřejná zakázka na realizaci architektonické studie SEFO v roce 2009 byla dopředu "cinknutá" tak, aby vyhovovala vybranému zájemci, což striktně zakazuje Zákon o zadávání veřejných zakázek č. 134/2016 Sb. Vítězové zadávacího řízení totiž předložili smlouvu již 7. 7. 2009, tedy o 8 dní dříve, než byla nabídka vůbec podána (15.7.2009)! Museli být tedy dopředu informováni, v jaké podobě, kdy a s jakými parametry bude zveřejněna. To je nezákonný postup zvýhodňování předem vybraného zájemce, které zakazují pravidla jakéhokoli výběrového řízení a je trestný.

2. Po osmi letech byla dne 20. 4. 2017 ve 20:37 hodin podána vedením MUO nabídka na Aktualizaci architektonické studie z roku 2009 a to v elektronickém tržišti Tendermarket, a to jako přímé zadání s cenou 500 000 Kč bez DPH. Upřesněme, že o půl deváté večer. Způsob zjištění předpokládané hodnoty VZ v ní nebyl doložen (a tedy ani nenapomáhal zájemcům ji upřesnit). A opět - stejný vítězný uchazeč jako v roce 2009 (kancelář Sborwitz) zareagoval neuvěřitelně rychle a jen pár hodin poté (dne 21. 4 2017) předložil návrh smlouvy s nabídkovou cenou rovnou předpokládané hodnotě veřejné zakázky – tedy 500 000 Kč bez DPH. Je prakticky nemožné podat strukturovanou nabídku na takovou částku pár hodin po vyhlášení, aniž jste neměli daleko dopředu informace o podmínkách, rozsahu, částce a dalších parametrech VŘ. I zde je tedy nasnadě závěr, že vedení MUO opět zlegalizovalo předem vybraného kandidáta, aby zamezilo komukoli konkurovat nabídce Sborwitze.

3. Na aktualizaci navazovalo v roce 2017 výběrové řízení, v němž už byl předem vybraný uchazeč drze přiznán, protože nikdo jiný, než kancelář Sborwitz (s Šépkovým návrhem), už nebyl vůbec do výběrového řízení přizván! Zakázka tedy byla přidělena opět bez výběrového řízení. Opět nebylo umožněno, aby se o veřejnou zakázku ucházeli jiní dodavatelé než kandidát, předem vybraný vedením MUO v čele s ředitelem Soukupem. ve smyslu § 6 zákona č. 134/2016 o zadávání veřejných zakázek. Panu Zaorálkovi zde osvěžme paměť, že výběr má být podle zákona prováděn z nejméně tří dodavatelů, jak mimochodem ukládal i příkaz ministra D. Hermana č. 24/2016. Kontrolorům navíc nebyl doložen ani způsob určení ceny VZ, jak ukládá zase Vyhláška č. 416/2004 Sb., kterou se provádí zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě.

Všechny výtky vycházející ze zjištění kontrolních orgánů MKČR ředitel Soukup přesto vždy ignoroval a přes doporučení ministerstva neudělal nic ani pro ukončení později na tomto nezákonném základě uzavřené (a pro stát nevýhodné) smlouvy, u níž hrozí českému státu značná škoda v případě soudního sporu. (Pokud by stát prohrál, měl by tuto škodu na řediteli Soukupovi vymáhat, ať už bude sedět v křesle ministra kdokoli.)

Pokud proto ministr Zaorálek prohlásí, že "Projekt Středoevropského fóra má své mouchy, ale trestní oznámení nebylo na místě," lze to vykládat buď absolutní nekompetencí ministra nebo záměrným krytím zjevných nezákonných jednání.

V prvním případě se tu otevírá příležitost všem kritikům nekompetence ministrů kultury opět nabrousit svá pera – paní Machalické, Perknerové, Frouzové, Černé atd. – vsadil bych se ale, že ani jedna z nich to neudělá, protože "kulturní revoluce ministra Zao", jak píše pan Šeliga v Echo24, jim naprosto vyhovuje a ony si přece nehrají na nějakou objektivitu. A koho ještě to může zajímat? Snad Transparency International nebo ani tu porušování zákona o veřejných zakázkách v tomto případě nezajímá?

Horší je, že prohlášení ministra Zaorálka lze vnímat jako signál, jaký výsledek šetření orgánů činných v trestním řízení, si pan ministr přeje. Běda českému právu, jestli skutečně tyto fakta budou na tento signál zametena pod koberec.

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Baar Vladimír · Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoníček Radek · Bartošek Jan · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berkovcová Jana · Bernard Josef · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo · Cizinsky Ludvik Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra E Elfmark František F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Goláň Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Heroldová Martina · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubálková Pavla · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kaláb Tomáš · Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Klusoň Jan · Kňapová Kateřina · Kocián Antonín · Kohoutová Růžena · Koch Paul Vincent · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Konrádová Kateřina · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Máchalová Jana · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minář Mikuláš · Minařík Petr · Mittner Jiří · Moore Markéta · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Mundier Milan · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Nerudová Danuše · Nerušil Josef · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít · Nožička Josef O Obluk Karel · Ocelák Radek · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Oujezdská Marie · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pícha Vladimír · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Polčák Stanislav · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Ruščák Andrej · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Řeháčková Karolína Avivi · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skalíková Lucie · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slejška Zdeněk · Slimáková Margit · Smoljak David · Smutný Pavel · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šípová Adéla · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šojdrová Michaela · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěpán Martin · Štěpánek Pavel · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T T. Tereza · Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Vostrá Denisa · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zajíček Zdeněk · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří · Zouzalík Marek Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael · Žantovský Petr Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy