Levnější pivo, párky nebo děti

05. 03. 2016 | 20:19
Přečteno 3330 krát
Snižme sazby povinných pojistných odvodů z mezd rodičů! S tímto návrhem přišlo nedávno ministerstvo práce. Osvojilo si tak návrh odborné důchodové komise. K návrhu se však negativně postavilo ministerstvo financí výroky svého ministra. Nápad z dílny důchodové komise však má mnohem větší ekonomický smysl než ten na nižší zdanění točeného piva z dílny ministerstva financí.


K pochopení smysluplnosti původního návrhu důchodové komise si musíme uvědomit jednu zásadní věc. Český daňový systém velmi spoléhá na příjmy ze zdanění práce. Daň z příjmů fyzických osob a povinné odvody z mezd na sociální a zdravotní pojištění v součtu způsobuje i na evropské poměry vysoké mezní přímé zdanění (viz. studie IDEA). Pokud jde o demotivační efekty na trhu práce, je úplně jedno, že velkou část pojistného odvádí účetně zaměstnavatelé, že pojistné nenazýváme daní a že ho vybírají jiné instituce než finanční úřady. Vysokému zdanění navíc podléhají i nízkovýděleční zaměstnanci. U sociálních odvodů totiž neexistuje daňová progrese a z vydělané koruny odvádějí na daních všichni podobné procento.

Změna struktury daňových příjmů veřejných rozpočtů a snížení podílu přímých daní je však nesmírně politicky obtížná. Vyžadovala by zásadní změny v agendách několika ministerstev – daní, důchodů a zdravotnictví. K tomu ale dosud nenašla kuráž ani jedna z vlád. Navrhované snížení sazeb pojistného je tedy způsob, jak omezit negativní důsledky vysokého zdanění práce bez čekání na zásadní daňovou reformu, která je pro politickou reprezentaci a státní správu příliš velkým soustem.

Slevy na dani nic neřeší

Snížená sazba na pojistném podle počtu dětí má potenciál omezit, samozřejmě že ne vyřešit, řadu problémů zároveň. Snížily by se náklady práce a podpořila by se tak zaměstnatelnost nízkovýdělečných rodičů, kteří chtějí pracovat a výběr zaměstnání musejí přizpůsobovat rodičovským povinnostem. Propad zaměstnanosti rodičů menších dětí je totiž u nás jeden z nejvyšších v Evropě (viz. studie IDEA). Zvýšily by se také čisté příjmy těchto rodin z práce a snížil tlak na výplatu sociální dávek. Že to vše už řeší existující slevy na dani z příjmů za děti? Neřeší! Nízkovýděleční zaměstnanci totiž často daň z příjmů neplatí a nemají si slevy z čeho odečítat (viz. studie IDEA). A zavedené daňové bonusy jsou velmi problematické, protože se rozmohlo jejich zneužívání.

Sleva na pojistném by částečně zohlednila i skutečnost, že pracující rodiče vychovávají budoucího daňového poplatníka, který svými budoucími odvody z mezd pomůže zmírnit dopady neodvratného a výrazného demografického stárnutí na veřejné rozpočty (viz. studie IDEA). A dokonce je možné, že snadnější zaměstnatelnost rodičů toto opatření povzbudí mít dětí více.

Návrh ministerstva práce však má jeden velký háček. Sleva na pojistném pro všechny pracující rodiče by sice byla elegantní, ale pro státní rozpočet neúnosně drahá. Aby to státní rozpočet utáhl, musela by být úleva malá. Ale potom by zase nemělo valný smysl ji zavádět. Rozpočtové neutrality se dá dosáhnout podstatným zvýšením sazeb odvodů poplatníků bez dětí. To je však obtížně představitelné, protože sazby jsou už dnes velmi vysoké. Aby bylo snížení sazeb rozpočtově únosné, a přitom mělo pozitivní dopady, je třeba nárok na snížené pojistné omezit. Snížené pojistné by se proto mělo vztahovat jen na rodiče mladších dětí. S věkem dítěte se totiž snižují pracovní omezení rodičů a v případě mladších dětí lze zároveň čekat nejvyšší pozitivní dopad na zaměstnanost. Má-li být poměr přínosy/náklady opatření co nejvyšší, je záhodno slevit na pojistném jen tomu ze dvou rodičů, který vydělává méně. A konečně by sleva na pojistném měla být uplatnitelná jen na výdělky do určité výše, například do dvojnásobku minimální mzdy.

Článek vyšel v Lidovkách novinách 2, března 2016


Komentáře

Aktuálně.cz má zájem poskytovat prostor jen korektně a slušně vedené debatě. Tím, že zde publikujete svůj příspěvek, se zároveň zavazujete dodržovat Kodex diskutujících. V opačném případě se vystavujete riziku, že příspěvek administrátor odstraní z diskuse na Aktuálně.cz. Při opakovaném porušení kodexu Vám administrátor může zablokovat možnost přispívat do diskusí na Aktuálně.cz. Přejeme Vám zajímavou a inspirativní výměnu názorů. Redakce Aktuálně.cz.

Blogeři abecedně

A Almer Tomáš · Atapana Mnislav Zelený B Balabán Miloš · Bartoš Ivan · Bartošová Ela · Bečková Kateřina · Bělobrádek Pavel · Benda Jan · Beránek Jan · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Bobek Miroslav · Boučková Tereza C Cimburek Ludvík Č Černoušek Štěpán · Černý Jan · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Dienstbier Jiří · Dolejš Jiří · Drobek Aleš · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořáková Vladimíra F Farský Jan · Fendrych Martin · Feri Dominik · Fiala Petr G Gazdík Petr H Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hasenkopf Pavel · Havel Petr · Havlík Petr · Heger Leoš · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hlaváček Petr · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holomek Karel · Honzák Radkin · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hovorka Jiří · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hubinger Václav · Hudeček Tomáš · Hülle Tomáš · Hvížďala Karel CH Chromý Heřman · Chýla Jiří J Janečková Tereza · Janyška Petr · Jarolímek Martin · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Keményová Zuzana · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Vít · Klimeš David · Kněžourková Tereza · Kolínská Petra · Komárek Michal · Kopecký Pavel · Kostkan Tomáš · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Králíková Eva · Krása Václav · Kraus Ivan · Krištof Roman · Kroppová Alexandra · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Vladimír · Kuchař Jaroslav · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Lalák Adam · Laně Tomáš · Líbal Vladimír · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga · Ludvík Miloslav M Mahdalová Eva · Marksová-Tominová Michaela · Mašát Martin · Metelka Ladislav · Mihovičová Jana · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Navrátil Vojtěch · Němec Václav O Oláh Michal · Ondráčková Radka · Outlý Jan P Palik Michal · Paroubek Jiří · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Pelda Zdeněk · Penc Stanislav · Petrák Milán · Pikora Vladimír · Pixová Michaela · Pohled zblízka · Pokorný Zdeněk · Pražskej blog · Prouza Tomáš · Přibyl Stanislav R Rabas Přemysl · Rath David · Redakce Aktuálně.cz  · Ripka Štěpán · Robejšek Petr · Růžička Michal · Rychlík Jan Ř Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schwarzenberg Karel · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sláma Bohumil · Slimáková Margit · Sobotka Bohuslav · Sokačová Linda · Sportbar · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stejskal Libor · Stránský Martin Jan · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Syková Eva Š Šefrnová Tereza · Šilerová Jana · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Škop Michal · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špok Dalibor · Štádler Petr · Šteffl Ondřej · Štěch Milan · Štern Ivan · Štern Jan · Štrobl Daniel · Šumbera Filip · Švejnar Jan T Tolasz Radim · Tomášek Pavel · Tomčiak Boris · Tomský Alexander · Tožička Tomáš · Turek Jan · Tvrdoň Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vaculík Jan · Vácha Marek · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vileta Petr · Vlach Robert · Vlk Miloslav · Vodrážka Mirek W Wagenknecht Lukáš · Wheeler Adrian · Wichterle Kamil · Wollner Marek Z Zahradil Jan · Zahumenský David · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zlatuška Jiří · Znoj Milan Ž Žák Miroslav · Žák Václav Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy