Jak lépe modernizovat naši armádu?

09. 10. 2017 | 10:03
Přečteno 2266 krát
Ministr obrany Martin Stropnický se nedávno pochlubil, že armáda by měla nakoupit v příštích letech vojenskou techniku za desítky miliard korun. To je jistě potřeba, obzvláště za situace, kdy jsou vojáci nuceni používat techniku, která byla vyrobena dřív, než se narodili. Nicméně jsou to stále spíše přání než zahájené modernizační projekty.

Za čtyři roky, kdy rozpočet ministerstva rostl v průměru o pět miliard ročně, se mu však nepodařilo dotáhnout do konce ani jeden velký modernizační projekt. Kde jsou například slibované nové víceúčelové vrtulníky? Podobně se protahuje nákup tolik potřebných mobilních 3D radiolokátorů.

Velkou promarněnou příležitostí je ale především to, že se ministr Stropnický nepustil pořádně do reformy akvizičního procesu, který sám rád kritizuje. Opakovaně o strnulosti mechanismů nakupování v armádě mluvil a sváděl neschopnost resortu obrany modernizovat právě na špatný systém.

Když jsem však jemu a jeho týmu několikrát nabízel pomoc ve Sněmovně, tak konkrétní návrhy legislativních změn už nikdy nedodal. Místo toho ministr Stropnický za čtyři roky vyměnil pětkrát svého náměstka pro akvizice. Dnes už je za pět minut dvanáct. Systém nákupů na resortu obrany je potřeba zpružnit a zefektivnit.

Zaprvé je potřeba nejen dobře plánovat, ale jednotlivé nákupy i dobře připravit. Je určitě dobře, že ministerstvo schválilo řadu koncepčních dokumentů, včetně střednědobého plánu, ale tyto dokumenty je třeba bezvýhradně dodržovat, a ne měnit připravené plány, jak se to zrovna hodí.

Jsem zastáncem procesu důsledného plánování, který se v minulosti často porušoval a z jednotlivých projektů se přesouvaly peníze s negativními dopady na modernizaci armády.

Je totiž potřeba zajistit nejen to, že na jednotlivé akviziční projekty bude dost prostředků, ale musí být učiněny i další potřebné kroky, jako je registrace programu na ministerstvu financí, zpracování potřebné dokumentace, posudků, zkoušek atd.

Pokud se některý z těchto kroků zanedbá či špatně připraví, dojde většinou k tomu, že se naplánované peníze neutratí a chystaný projekt se zpožďuje, či dokonce nerealizuje.

Zadruhé systém akvizic je příliš složitý a zkostnatělý. Je potřeba zlepšit spolupráci mezi Generálním štábem a civilní částí na ministerstvu, která odpovídá za nákupy.

Vojáci musí umět v první řadě definovat, co chtějí nakoupit. Nelze ale vymýšlet nový vrtulník, je potřeba poptávat to, co je na trhu k mání.

Proto je třeba Generální štáb posílit personálně i odborně, aby byl lépe schopen specifikovat poptávané schopnosti. Civilní část pak kromě právníků potřebuje také personálně a odborně posílit, a to zejména o kvalitní nákupčí. Také může pomoci posílení systému interního vzdělávání.

Zároveň by na ministerstvu obrany měla vzniknout národní akviziční rada, jakási rada moudrých, která by podléhala přímo ministrovi. Zahrnovat by mohla například některé bývalé ministry, akviziční náměstky, civilní a vojenské odborníky, a to jak aktivní, tak i bývalé. Ta by během několika měsíců zpracovala komplexní návrh na reformu akvizičního procesu v resortu obrany. Bylo by pak hlavně na ministrovi, aby tato opatření prosazoval uvnitř resortu i do legislativy.

Rozhýbat složitý systém modernizace našich ozbrojených sil rozhodně nelze přes noc, ale za čtyři roky mandátu pana ministra Stropnického se věci mohly výrazně posunout, a to za situace, kdy řešení existují.

Článek vyšel také v deníku Právo (9. 10. 2017)

Pokud mě chcete kontaktovat anebo chcete vědět více o mých názorech, využijte můj Twitter @jhamacek, nebo Facebook, případně navštivte mé webové stránky hamacek.cz.

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Baar Vladimír · Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoníček Radek · Bartošek Jan · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berkovcová Jana · Bernard Josef · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo · Cizinsky Ludvik Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra E Elfmark František F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Goláň Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Heroldová Martina · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubálková Pavla · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kaláb Tomáš · Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Klusoň Jan · Kňapová Kateřina · Kocián Antonín · Kohoutová Růžena · Koch Paul Vincent · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Konrádová Kateřina · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Máchalová Jana · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minář Mikuláš · Minařík Petr · Mittner Jiří · Moore Markéta · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Mundier Milan · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Nerudová Danuše · Nerušil Josef · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít · Nožička Josef O Obluk Karel · Ocelák Radek · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Oujezdská Marie · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pícha Vladimír · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Polčák Stanislav · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Ruščák Andrej · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Řeháčková Karolína Avivi · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skalíková Lucie · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slejška Zdeněk · Slimáková Margit · Smoljak David · Smutný Pavel · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šípová Adéla · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šojdrová Michaela · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěpán Martin · Štěpánek Pavel · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T T. Tereza · Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Vostrá Denisa · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zajíček Zdeněk · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří · Zouzalík Marek Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael · Žantovský Petr Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy