Jak lépe modernizovat naši armádu?

09. 10. 2017 | 10:03
Přečteno 1403 krát
Ministr obrany Martin Stropnický se nedávno pochlubil, že armáda by měla nakoupit v příštích letech vojenskou techniku za desítky miliard korun. To je jistě potřeba, obzvláště za situace, kdy jsou vojáci nuceni používat techniku, která byla vyrobena dřív, než se narodili. Nicméně jsou to stále spíše přání než zahájené modernizační projekty.

Za čtyři roky, kdy rozpočet ministerstva rostl v průměru o pět miliard ročně, se mu však nepodařilo dotáhnout do konce ani jeden velký modernizační projekt. Kde jsou například slibované nové víceúčelové vrtulníky? Podobně se protahuje nákup tolik potřebných mobilních 3D radiolokátorů.

Velkou promarněnou příležitostí je ale především to, že se ministr Stropnický nepustil pořádně do reformy akvizičního procesu, který sám rád kritizuje. Opakovaně o strnulosti mechanismů nakupování v armádě mluvil a sváděl neschopnost resortu obrany modernizovat právě na špatný systém.

Když jsem však jemu a jeho týmu několikrát nabízel pomoc ve Sněmovně, tak konkrétní návrhy legislativních změn už nikdy nedodal. Místo toho ministr Stropnický za čtyři roky vyměnil pětkrát svého náměstka pro akvizice. Dnes už je za pět minut dvanáct. Systém nákupů na resortu obrany je potřeba zpružnit a zefektivnit.

Zaprvé je potřeba nejen dobře plánovat, ale jednotlivé nákupy i dobře připravit. Je určitě dobře, že ministerstvo schválilo řadu koncepčních dokumentů, včetně střednědobého plánu, ale tyto dokumenty je třeba bezvýhradně dodržovat, a ne měnit připravené plány, jak se to zrovna hodí.

Jsem zastáncem procesu důsledného plánování, který se v minulosti často porušoval a z jednotlivých projektů se přesouvaly peníze s negativními dopady na modernizaci armády.

Je totiž potřeba zajistit nejen to, že na jednotlivé akviziční projekty bude dost prostředků, ale musí být učiněny i další potřebné kroky, jako je registrace programu na ministerstvu financí, zpracování potřebné dokumentace, posudků, zkoušek atd.

Pokud se některý z těchto kroků zanedbá či špatně připraví, dojde většinou k tomu, že se naplánované peníze neutratí a chystaný projekt se zpožďuje, či dokonce nerealizuje.

Zadruhé systém akvizic je příliš složitý a zkostnatělý. Je potřeba zlepšit spolupráci mezi Generálním štábem a civilní částí na ministerstvu, která odpovídá za nákupy.

Vojáci musí umět v první řadě definovat, co chtějí nakoupit. Nelze ale vymýšlet nový vrtulník, je potřeba poptávat to, co je na trhu k mání.

Proto je třeba Generální štáb posílit personálně i odborně, aby byl lépe schopen specifikovat poptávané schopnosti. Civilní část pak kromě právníků potřebuje také personálně a odborně posílit, a to zejména o kvalitní nákupčí. Také může pomoci posílení systému interního vzdělávání.

Zároveň by na ministerstvu obrany měla vzniknout národní akviziční rada, jakási rada moudrých, která by podléhala přímo ministrovi. Zahrnovat by mohla například některé bývalé ministry, akviziční náměstky, civilní a vojenské odborníky, a to jak aktivní, tak i bývalé. Ta by během několika měsíců zpracovala komplexní návrh na reformu akvizičního procesu v resortu obrany. Bylo by pak hlavně na ministrovi, aby tato opatření prosazoval uvnitř resortu i do legislativy.

Rozhýbat složitý systém modernizace našich ozbrojených sil rozhodně nelze přes noc, ale za čtyři roky mandátu pana ministra Stropnického se věci mohly výrazně posunout, a to za situace, kdy řešení existují.

Článek vyšel také v deníku Právo (9. 10. 2017)

Pokud mě chcete kontaktovat anebo chcete vědět více o mých názorech, využijte můj Twitter @jhamacek, nebo Facebook, případně navštivte mé webové stránky hamacek.cz.

Komentáře

Aktuálně.cz má zájem poskytovat prostor jen korektně a slušně vedené debatě. Tím, že zde publikujete svůj příspěvek, se zároveň zavazujete dodržovat Kodex diskutujících. V opačném případě se vystavujete riziku, že příspěvek administrátor odstraní z diskuse na Aktuálně.cz. Při opakovaném porušení kodexu Vám administrátor může zablokovat možnost přispívat do diskusí na Aktuálně.cz. Přejeme Vám zajímavou a inspirativní výměnu názorů. Redakce Aktuálně.cz.

Blogeři abecedně

A Almer Tomáš · Atapana Mnislav Zelený B Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoš Ivan · Bartošová Ela · Bečková Kateřina · Bělobrádek Pavel · Benda Jan · Beránek Jan · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Bobek Miroslav · Boučková Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim Č Černoušek Štěpán · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Dienstbier Jiří · Dolejš Jiří · Drobek Aleš · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořáková Vladimíra F Farský Jan · Fendrych Martin · Feri Dominik · Fiala Petr G Gálik Stanislav · Gazdík Petr H Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hasenkopf Pavel · Havel Petr · Heger Leoš · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holomek Karel · Honzák Radkin · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hubinger Václav · Hudeček Tomáš · Hülle Tomáš · Hvížďala Karel CH Chmelař Aleš · Chromý Heřman · Chýla Jiří J Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jarolímek Martin · Jašurek Miroslav · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Karfík Filip · Kislingerová Eva · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Vít · Klimeš David · Kolínská Petra · Komárek Michal · Kopecký Pavel · Kostkan Tomáš · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Králíková Eva · Krása Václav · Kraus Ivan · Krištof Roman · Kroppová Alexandra · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Vladimír · Kuchař Jaroslav · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Lalák Adam · Laně Tomáš · Líbal Vladimír · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Mahdalová Eva · Marksová-Tominová Michaela · Marvanová Hana · Mašát Martin · Metelka Ladislav · Mihovičová Jana · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Němec Václav O Očko Petr · Oláh Michal · Ondráčková Radka · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Passerin Johana · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Pelda Zdeněk · Penc Stanislav · Petrák Milán · Pikora Vladimír · Pixová Michaela · Pohled zblízka · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš · Přibyl Stanislav R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rath David · Redakce Aktuálně.cz  · Richterová Olga · Ripka Štěpán · Robejšek Petr · Rychlík Jan Ř Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schwarzenberg Karel · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slimáková Margit · Sobotka Bohuslav · Sobotka Daniel · Sokačová Linda · Soukup Ondřej · Sportbar · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stejskal Libor · Stránský Martin Jan · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Syrovátka Jonáš Š Šefrnová Tereza · Šilerová Jana · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Škop Michal · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špok Dalibor · Štádler Petr · Šteffl Ondřej · Štěch Milan · Štern Ivan · Štern Jan · Štrobl Daniel · Šumbera Filip · Švejnar Jan T Telička Pavel · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomášek Pavel · Tomčiak Boris · Tomský Alexander · Tožička Tomáš · Turek Jan · Tvrdoň Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vendlová Veronika · Veselý Martin · Vhrsti · Vileta Petr · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Výborný Marek W Wagenknecht Lukáš · Wheeler Adrian · Wichterle Kamil · Witassek Libor · Wollner Marek Z Zahumenský David · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zlatuška Jiří · Znoj Milan Ž Žák Miroslav · Žák Václav Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy