Damoklův meč nad ministerstvem školství

10. 09. 2007 | 12:12
Přečteno 11739 krát
„Podle nyní platného zákona je „nekvalifikovaný“ každý pátý učitel,“ píše MF Dnes 6. září ve svém článku „Učitelé bez vzdělání budou učit dál“ a dotýká se tak problému, který zajisté nepatří k zanedbatelným. 20 % učitelů bez předepsané kvalifikace už představuje významnou část. Jistý podíl z nich zaujímají učitelé, kteří se sice pedagogickou kvalifikací mohou prokázat, ale podle zákona o pedagogických pracovnících z r. 2004 (dvojčete školského zákona) však neodpovídající vykonávané pedagogické činnosti, např. učitelé s aprobací pro 2. stupeň ZŠ či pro střední školu působící na 1. stupni základní školy apod. Další skupinou jsou učitelé bez pedagogického vzdělání, kterým bylo místo ve školství nabídnuto z důvodu nedostatku formálně kvalifikovaných odborníků. A nejedná se pouze o učitele cizích jazyků a informatiky, ale spousty dalších oborů. Mnohdy je pro školu, převážně střední, požehnáním, podaří-li se jí sehnat kvalitního odborníka z praxe, který je ochoten podělit se o znalosti a zkušenosti.

Tvůrci zákona o pedagogických pracovnících s vizí plné kvalifikovanosti našeho školství dali školám lhůtu – od roku 2010 mohou na nich vyučovat pouze učitelé splňující předepsanou kvalifikaci pro danou funkci. Zákonná výjimka, že na školách budou moci také působit ti, kteří do stejného termínu započnou se studiem k získání plné kvalifikace a toto studium ukončí, měla podnítit nekvalifikované učitele k oficiálnímu vzdělávání. „Čeští učitelé však nikdy nebyli k doplňování vzdělání vstřícní, bylo potřeba nad ně pověsit Damoklův meč,“ vyjadřuje se k záležitosti právník Michal Trunda z oddělení péče o pedagogické pracovníky na ministerstvu školství. Jenže naplnění litery zákona narazilo na překážku – učitelé nemají šanci studium zahájit.

V žádném případě nejde o novinku, problém se táhne dlouhá léta. Již na začátku devadesátých let, kdy byl náhlým přechodem od výuky povinné ruštiny k jiným cizím jazykům vyvolán nedostatek dalších jazykářů, neexistovala možnost řádného studia při zaměstnání. Byl-li však nekvalifikovaný učitel přijat k dennímu studiu např. na pedagogické fakultě v Praze, musel se v podstatě rozhodnout, buď studovat, anebo pracovat. Individuální studijní plán nebyl v takovém případě povolován s odůvodněním, že škola, na níž učitel působí, může přece školní rozvrh přizpůsobit jeho studiu. Doposud žádná z pedagogických fakult neumožňuje externí studium učitelství jednotlivých předmětů (kromě pedagogické fakulty v Ústí nad Labem, která před dvěma lety otevřela učitelství němčiny pro ZŠ).

Přitom pedagogické fakulty organizují dálkovou formou tzv. rozšiřující studium určené k získání další aprobace. Podmínkou přijetí je však již absolvované učitelské vzdělání na magisterském stupni. Možná by tedy ze strany pedagogických fakult stačila pouze ochota k řešení problému, jak umožnit učitelům bez kvalifikace cestu k dosažení předepsaného vzdělání. Myslím, že vzhledem k poslání těchto fakult se jedná o jejich povinnost. Bohužel však díky autonomii vysokých škol neexistuje nástroj, jak je přimět k řešení tohoto problému.

Jestliže na jedné straně mladí absolventi pedagogických fakult nemají ve velké míře zájem o práci ve školství, a to nejen z důvodů finančních, a na druhé straně působí na školách řada učitelů bez požadované kvalifikace, s jejichž výkony jsou ředitelé škol spokojeni, pak je skutečně zapotřebí využít zájmu těchto lidí a udělat vše pro to, aby měly školy i nadále možnost s nimi počítat. Ministerstvo školství sice již připravuje novelu zákona, která by lhůtu z roku 2010 posunula o pět let, avšak jsem přesvědčen o tom, že řešením by bylo až přepracování celého systému zákonného nabývání kvalifikace, který by zahrnoval i další alternativy.

Vždyť na našich vysokých školách připravujících budoucí učitele panuje naprostá nejednotnost v koncepcích studijních oborů. Nejenže vedle sebe souběžně existují zcela rovnocenné jednooborové i dvouoborové učitelské studijní obory, u nichž spočívá rozdíl v dosažené kvalifikace pouze v tom, že absolvent dvouoborového studia získává za stejnou dobu studia stejně hodnotnou aprobaci pro dva předměty, ale vyskytují se i případy paradoxnější. Absolventy některých jednooborových magisterských učitelských oborů, kteří na rozdíl od studentů dvouoborového studia pět let soustředili svou pozornost výhradně na jednu disciplínu, bude muset ředitel střední školy, tj. i učiliště, vykazovat coby nekvalifikované, protože oněm studijním oborům byla udělena (nejspíše z byrokratické rozmařilosti) pouze nálepka: učitelství pro základní školy.

A jaké nevídané možnosti navíc přináší strukturování studia na bakalářský a magisterský stupeň, a to nejen co do kombinací, ale též variací vzdělávacích cest včetně zahraničních pobytů. Bude moci bakalář, absolvent jednooborového studia matematiky na matematicko-fyzikální fakultě vyučovat matematiku na základní škole? Ne, a ani by mu nebylo povoleno studovat tzv. pedagogické minimum. A pokud by měl k tomu ještě ukončené další jednooborové bakalářské studium, třeba anglický jazyk na filozofické fakultě? Také ne, přestože ve srovnání s absolventem čtyřletého magisterského studia učitelství matematiky a angličtiny pro 2. stupeň ZŠ získal s velkou pravděpodobností o něco hlubší vzdělání v obou oborech.

Jak je patrno, neprozíravé zakotvení dílčích požadavků přímo do zákona neumožňuje pružné reagování na aktuální potřeby a způsobuje potíže na mnoha místech. Vezmeme-li v úvahu, že učitelské povolání nepatří ani k lukrativním ani k atraktivním, pak nevytvoření vhodných podmínek pro každého pedagogicky nadaného jedince včetně studijních možností a uznání nejrůznějších forem vzdělání, lze považovat celospolečensky za ztrátové. Nevisí nakonec tedy Damoklův meč spíše nad samotným ministerstvem školství?

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Baar Vladimír · Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoníček Radek · Bartošek Jan · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berkovcová Jana · Bernard Josef · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo · Cizinsky Ludvik Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra E Elfmark František F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Goláň Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Heroldová Martina · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubálková Pavla · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kaláb Tomáš · Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Klusoň Jan · Kňapová Kateřina · Kocián Antonín · Kohoutová Růžena · Koch Paul Vincent · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Konrádová Kateřina · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Máchalová Jana · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minář Mikuláš · Minařík Petr · Mittner Jiří · Moore Markéta · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Mundier Milan · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Nerudová Danuše · Nerušil Josef · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít · Nožička Josef O Obluk Karel · Ocelák Radek · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Oujezdská Marie · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pícha Vladimír · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Polčák Stanislav · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Ruščák Andrej · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Řeháčková Karolína Avivi · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skalíková Lucie · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slejška Zdeněk · Slimáková Margit · Smoljak David · Smutný Pavel · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šípová Adéla · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šojdrová Michaela · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěpán Martin · Štěpánek Pavel · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T T. Tereza · Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Vostrá Denisa · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zajíček Zdeněk · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří · Zouzalík Marek Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael · Žantovský Petr Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy