Nejsou strany jako spolky

30. 05. 2018 | 14:11
Přečteno 3263 krát
V posledním květnovém týdnu přinesl server Aktualne.cz zprávu, že spolek Přátelé Miloše Zemana změnil své sídlo (k dispozici zde). Od 10. května je jeho adresou budova spadající pod Kancelář prezidenta republiky, v níž má pronajatý byt i hradní kancléř a předseda spolku Vratislav Mynář. Ředitel tiskového odboru prezidentské kanceláře Jiří Ovčáček nedokázal novinářům odpovědět na otázku, za jakých podmínek spolek prostory užívá. Mluvčí Správy Pražského hradu pouze potvrdil, že má se spolkem Přátelé Miloše Zemana uzavřenu nájemní smlouvu na užívání prostor, její podmínky však neupřesnil.

Přátelé Miloše Zemana jsou fundraisingovým spolkem a faktickým volebním výborem staronového prezidenta. Spolek z valné většiny zajistil financování a realizaci Zemanovy kampaně. V Česku se nyní zvolna rozjíždí kampaň před podzimními senátními volbami. Ty probíhají podle totožného volebního systému jako prezidentské volby, ale obsahují oproti prezidentským volbám navíc jeden prvek. Zatímco kandidáta na prezidenta nemohou navrhovat politické strany, u senátních voleb tuto možnost mají. Strany se dokonce obvykle snaží, aby osobnosti kandidovaly pod jejich hlavičkou, protože když uspějí, mohou inkasovat tučný příspěvek za mandát (nezávislí senátoři příspěvek nedostávají). V takovém případě strany fungují fakticky jako fundraisingová a realizační podpora senátorského kandidáta. Plní pro něj podobnou roli jako spolek přátel pro Miloše Zemana.

Proč dávám změnu sídla Mynářova spolku do souvislosti s činností stran? Napsal jsem, že v určitém ohledu plnil spolek pro kandidáta Zemana podobnou funkci, jakou budou plnit strany pro senátorské kandidáty v nadcházejících měsících. Neznáme podmínky, za kterých spolek sídlí v budově patřící státu, nemůžeme tedy říci, zda jsou to podmínky cenově a jinak obvyklé. Pokud by volební štáb stranického kandidáta v senátních (či jakýchkoliv jiných) volbách získal benefit od státu, obce nebo kraje, dopustila by se strana deliktu a hrozila by jí pokuta. Spolky i strany jsou soukromoprávní organizace, které slouží ke sdružování občanů. Podmínky jejich činnosti se ale zásadně liší. Vedle mnoha dalších omezení nemohou strany přijmout žádné bezúplatné plnění od „eráru“. V kampani před volbami do Sněmovny si tak strany nesměly zadarmo ani vylepit plakáty na obecní vývěsky, zatímco prezidentský kandidát si nechal od krajů a měst zdarma organizovat mítinky na náměstích. Totéž by mohli dělat nezávislí kandidáti v senátních volbách.

Rozdíly v možnostech financování stranických politických aktivit od těch nezávislých jsou obrovské a těžko pochopitelné. A také rozporuplné. Smyslem regulace financování politických stran bylo i odstřihnout je od prostředků veřejných institucí, které kontrolují. Strany by tedy na nich měly být nezávislé. Ovšem nezávislý kandidát nebo jeho podpůrný spolek taková omezení nemají a paradoxně tak mohou být se zdroji od veřejných institucí spojeny. Řešením samozřejmě není zrušit omezení kladená na strany, byť určitá zmírnění si lze představit. Řešením je nahlížet i na tak zvané nezávislé kandidáty a jejich volební výbory jako na potenciální budoucí držitele moci, u nichž je namístě stanovit pravidla pro využívání veřejných prostředků v kampani i v následné činnosti.

Blogeři abecedně

A Atapana Mnislav Zelený B Babka Michael · Balabán Miloš · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořáková Vladimíra F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Honzák Radkin · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Vít · Klimeš David · Kňapová Kateřina · Kohoutová Růžena · Kolaja Marcel · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Niedermayer Luděk · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novotný Martin · Novotný Vít O Obluk Karel · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Pfeiler Tomáš · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slimáková Margit · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štern Ivan · Štern Jan · Štrobl Daniel T Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy