Státní rozpočet 2015 prošel sněmovnou

15. 12. 2014 | 14:44
Přečteno 2623 krát
Vláda B. Sobotky nepokračuje v rozpočtové politice výdajových restrikcí a útlumu ekonomiky pravicových vlád, jak ji po sedm let prosazoval bývalý ministr financí Kalousek. A to je dobře.

Státní rozpočet na rok 2015 je především realistický. Posiluje výdaje např. na mzdy veřejných zaměstnanců o 3,5 % a ve složkách ministerstva vnitra (policie, hasiči) dokonce o 5 %. Prosadila se také rychlejší valorizace důchodů. Alespoň zčásti tak tato vláda odstraňuje dluh ve mzdách veřejných zaměstnanců a důchodech způsobený v posledních letech předchozími pravicovými vládami. Stagnace, nebo dokonce pokles reálných mezd a důchodů nemohl již dále pokračovat.

Naopak veřejné investice ve státním rozpočtu v meziročním srovnání klesají. A to je asi největší chyba státního rozpočtu na příští rok. Rozpočet je tak prorůstový jen zčásti. Potřebnou změnu klimatu ve společnosti však ochota vlády navýšit mzdy ve veřejném sektoru a důchody přináší.

Vláda oprávněně kontruje na výtky pravicové opozice (ODS a TOP 09), pokud jde o meziroční pokles veřejných investic, že v této oblasti nejsou dostatečně připravené vhodné projekty. Přípravu projektů předchozí vláda P. Nečase totiž zcela zanedbala. Bohužel, ministr dopravy za hnutí ANO Prachař nedokázal věci změnit k lepšímu, spíše je ještě zkomplikoval. Také ministerstvo pro místní rozvoj mohlo již připravit nový zákon o veřejných zakázkách, neboť ten současný je jedním z faktorů omezujících investiční výstavbu ve veřejné sféře.

Vláda v rozpočtových příjmech počítá v příštím roce s dynamikou růstu českého hospodářství 2,7 %, a to se zdá být trochu přehnaný předpoklad.

Autoři státního rozpočtu na rok 2015 totiž příliš neuvažovali možné dopady rizikových faktorů potencionálně působících v oblasti příjmů státu. Sankce proti Rusku a ruské protisankce přinášejí ztráty v obchodní bilanci. Jejich dopad bych z dnešního pohledu ohodnotil v příštím roce na ztrátu dynamiky HDP o cca 0,5 % (český vývoz do Ruska klesá v současné době až o pětinu).

Jsou zde však také další rizikové faktory, s nimiž komentář ke státnímu rozpočtu zpracovaný ministerstvem financí také vůbec nepočítá. Jedním z nich je další eskalace bojů s Islámským státem. Pokud Spojené státy se svými ad hoc spojenci nebudou schopny leteckými údery na Islámský stát zvrátit válečnou situaci na bojištích v Iráku i v Sýrii, bude Západ nucen do této oblasti vyslat expediční sbor k zahájení pozemních operací. A neučiní tak až v roce amerických prezidentských voleb. Nasazení pozemních vojsk Západu a jeho spojenců proti Islámskému státu může vyvolat např. odvetné teroristické údery Islámského státu po celém západním světě anebo útoky na ropná pole či plynovody a ropovody v oblasti Perského zálivu. Takový vývoj může destabilizovat křehký hospodářský růst v Evropě, a to včetně naší republiky, dosti podstatným způsobem.

Sněmovna schválila v uplynulém týdnu státní rozpočet na rok 2015 s deficitem 100 mld. Kč. S přihlédnutím k tomu, že letošní schodek dosáhne výše 80 – 90 mld. Kč, je na příští rok rozpočtovaná výše deficitu málo ambiciózní a málo mobilizační.

Stejně tak není vláda vůbec ctižádostivá ve svých cílech, pokud jde o snižování rozpočtového deficitu během několika příštích let (rok 2017 či 2018) až k nule, či dokonce k dosažení mírně přebytkového rozpočtu. A. Babiš zřejmě příliš nevěří v účinnost své akce na zvýšení daňové výnosovosti odstraňováním daňových úniků.

Upřímně, od člověka s takovou manažerskou zkušeností, jakou má A. Babiš, bych neočekával v prvé řadě frontální útok na zvyšování daňové výnosovosti, jakkoliv je to potřebné. Očekával bych prosazení takové hospodářské politiky, která povede během dvou až tří let k robustnějšímu ekonomickému růstu někde na úroveň 3,5 %. A přijetí rozhodnutí o cestách, jak toho dosáhnout. Rozhýbání čerpání peněz z evropských fondů je jednou z těchto cest. Další cestou je podpora přílivu nových soukromých investic. Ale také podpora rozvoje veřejných investic.

Vláda toho za rok v těchto třech klíčových oblastech mnoho neudělala. Kromě slov vláda nevytvořila ani ucelený systém ekonomické diplomacie. Kromě několika cest prezidenta s vybranými podnikateli do Číny a do středoasijských republik se nestalo nic, co by stálo za zmínku.

Vláda může začít v příštích letech velmi razantně snižovat každoroční deficity státního rozpočtu. Může, ale nemusí. Analyzujeme-li velmi pozorně vývoj příjmů státu za jedenáct měsíců tohoto roku, zjišťujeme, že se žádné zázraky ve výběru daňových příjmů neudály. Pokud je zde určitý nárůst, není za ním vidět vyšší aktivitu finančních úřadů. Pokud by ovšem stát – a A. Babiš by tak pracoval proti zájmům Agrofertu – zdanil větší měrou největší podnikatelské subjekty (vesměs vlastněné zahraničními firmami) zavedením druhé sazby daně z příjmu, považoval bych to za cestu správným směrem. Tedy směrem ke snižování deficitu státního rozpočtu. To spolu s robustnějším růstem HDP by mohlo státní rozpočet v letech 2017 či 2018 přivést do kladných čísel.

Jiří Paroubek

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Baar Vladimír · Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoníček Radek · Bartošek Jan · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berkovcová Jana · Bernard Josef · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo · Cizinsky Ludvik Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra E Elfmark František F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Goláň Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Heroldová Martina · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubálková Pavla · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kaláb Tomáš · Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Klusoň Jan · Kňapová Kateřina · Kocián Antonín · Kohoutová Růžena · Koch Paul Vincent · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Konrádová Kateřina · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Máchalová Jana · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minář Mikuláš · Minařík Petr · Mittner Jiří · Moore Markéta · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Mundier Milan · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Nerudová Danuše · Nerušil Josef · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít · Nožička Josef O Obluk Karel · Ocelák Radek · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Oujezdská Marie · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pícha Vladimír · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Polčák Stanislav · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Ruščák Andrej · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Řeháčková Karolína Avivi · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skalíková Lucie · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slejška Zdeněk · Slimáková Margit · Smoljak David · Smutný Pavel · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šípová Adéla · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šojdrová Michaela · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěpán Martin · Štěpánek Pavel · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T T. Tereza · Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Vostrá Denisa · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zajíček Zdeněk · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří · Zouzalík Marek Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael · Žantovský Petr Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy