Skutečně má ČR transparentní rozpočet?

07. 02. 2013 | 09:34
Přečteno 8869 krát
Odpověď panu Kalouskovi, a "skvělému" mezinárodnímu hodnocení ČR.

Pan ministr se tu na blogu chlubí, kterak jeho práce byla pozitivně hodnocena. ČR má prý deváté nejprůhlednější rozpočty na světě. Podle jedné studie. Mám podezření, že se jedná spíš o výsledek zavádějících informací, než skutečného stavu našich rozpočtů. Proč?

Hodnocení se zakládá na jediném dotazníku, vyplněném dvěma pracovnicemi VŠE ke konci roku 2011, lze se na něj podívat zde. Celé hodnocení je odrazem jejich názoru na české rozpočty, který respektuji - ale neměl by se přeceňovat, je to ostatně jen jeden názor. Takové studie světového ekonomického fóra (kde mimochodem ČR dopadá pravidelně podstatně hůř) berou v potaz názorů z jedné země stovky, a i tam se vede živá diskuse o objektivitě výběru respondentů.

Když si hodnocení naší země projdeme, najdeme v něm dost informací, se kterými lze polemizovat. Vezměme jen prvních pár odpovědí. Odpověď 1 tvrdí, že rozpočty ČR jsou členěny podle administrativních jednotek. To je pravda. Někdy. Tak třeba soudy a věznice mají u nás tradičně sdílený rozpočet s Ministerstvem spravedlnosti, což dělá veřejnou kontrolu výdajů skoro nemožnou. Jak by se asi tvářil finančák, kdyby se třeba tři firmy domluvily že povedou jediné společné účetnictví :).

Odpovědi 2 a 3 říkají, že klasifikace výdajů je kompatibilní s mezinárodními standardy. Fér, nejsem kompetentní posuzovat rozpočet z hlediska účetních standardů, ale nedá mi to se netázat - to nevadí že se ta klasifikace každoročně mění? Vlivem toho nelze snad o žádné položce dostat konzistentní řadu čísel (nemluvě o nebohých účetních, třeba v tisících obcí). Navíc použitá klasifikace je všechno jen ne detailní - podívejte se jak vypadá taková výsledovka Ministerstva financí. Ušetřím vám práci, přes 95 % nákladů z činnosti tvoří "Ostatní služby" a "Ostatní náklady z činnosti".

Naštěstí má MF rozklikávací rozpočet (jako první! chubí se pan ministr), a můžeme jít hlouběji.
Vedle zjištění, že hrubě nesedí s čísly z výsledovky (Jo ono vlastně MF vedle vlastní rozpočtové kapitoly hospodaří taky s jinými prostředky, tak třeba fondem privatizačních peněz na ekotendry. A to je hezké. Něco si do rozpočtu dají, a něco zaplatí z fondů bokem, že... ) vidíme třeba že 90 milionů "Ostatních neinvestičních výdajů" se člení na ... tramtadá: jedinou položku, a to 90 milionů ozačených "Ostatní neinvestiční výdaje j.n.". Dál klikat nelze. Už je to o moc jasnější.

Nebudu dále polemizovat s hodnocením studie - je asi patrné, že na některé odpovědi lze mít různý názor, proto se seriózní průzkumy nezakládají na jediném respondentovi. Spíš než k transparentnímu akváriu lze rozpočtování u nás přirovnat k Staroměstskému orloji. Funguje asi relativně dobře (tady naopak respekt k MF - mohlo by být i hůř), ale jen pár lidí ví skutečně jak. Občas se nám něco ukáže, ale dovnitř vidět není.

Jednou prý to bude lepší, to až uvidíme výstupy ze státní pokladny. Tu už mimochodem budujeme nějakých 15 let, a stála v řádu jednotek miliard (přesná čísla jsem nikde neviděl, MF se tím moc nechlubí). Kuloáry dnes říkají že už nějak funguje, tak se těším na pěkné výstupy směrem k veřejnosti (bez špetky ironie). Zatím však nad pozitivním hodnocením transparentnosti našich rozpočtů nelze než kroutit hlavou.

P.S. Abych jen nekritizoval nebořil a neničil, přikládám náš vlastní pokus o klikací rozpočet, který jsme dělali pro Hlavní město Prahu. Stále je co zlepšovat, ale snad jsme srozumitelnější než MF.



Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Baar Vladimír · Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoníček Radek · Bartošek Jan · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berkovcová Jana · Bernard Josef · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo · Cizinsky Ludvik Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra E Elfmark František F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Goláň Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Heroldová Martina · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubálková Pavla · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kaláb Tomáš · Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Klusoň Jan · Kňapová Kateřina · Kocián Antonín · Kohoutová Růžena · Koch Paul Vincent · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Konrádová Kateřina · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Máchalová Jana · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minář Mikuláš · Minařík Petr · Mittner Jiří · Moore Markéta · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Mundier Milan · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Nerudová Danuše · Nerušil Josef · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít · Nožička Josef O Obluk Karel · Ocelák Radek · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Oujezdská Marie · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pícha Vladimír · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Polčák Stanislav · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Ruščák Andrej · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Řeháčková Karolína Avivi · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skalíková Lucie · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slejška Zdeněk · Slimáková Margit · Smoljak David · Smutný Pavel · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šípová Adéla · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šojdrová Michaela · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěpán Martin · Štěpánek Pavel · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T T. Tereza · Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Vostrá Denisa · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zajíček Zdeněk · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří · Zouzalík Marek Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael · Žantovský Petr Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy