Nový zákon o veřejných zakázkách oslavíme týdenním výpadkem NENu
Od 1.10. nebude ve státním systému možné vypisovat zakázky, komerční nástroje problém nemají. MMR jako by cíleně odhánělo uživatele.
Národní elektronický nástroj (NEN) - dle NKÚ stál 230 milionů, o dva a půl roku se zpozdil a téměř nikdo jej nepoužívá. Důvodů je několik - třeba, že na totéž jsou dostupné lepší nástroje, které se například na týden nevypnou kdykoliv se mění zákon. Přesto vláda plánuje ostatní nástroje zrušit a NEN zavést povinně. To aby se zadavatelům lépe zadávalo? Ale kdeže, důvod je jiný: Ministerstvo pro místní rozvoj na NEN čerpalo stamilióny z EU fondů, a nechce je vracet. K tomu by došlo, pokud by NEN skutečně nebyl využíván. A tak, když jej úřady nechtějí využívat po dobrém, dá se jim to povinně.
Systém je složitý, nikdo mu nerozumí. Snadná pomoc - uživatele s ním naučíme, kasalo se ministerstvo - a loni skutečně proškolilo 350 osob. Bohužel to není příliš mnoho. Zadavatelů v ČR je k deseti tisícům, tedy třicetkrát více - není divu že se v NENu zadalo pouze 109 zakázek, tedy zhruba jedna setina. Bohužel, i do budoucnosti plánuje MMR vzdělávacích akcí přesně nula - viz Vzdělávací akce NEN, a to i přesto, že na závěry NKÚ Ministerstvo reagovalo ambicí zintenzivnit komunikaci a školení. Dokonce si (opět z fondů) nechalo vytvořit i E-learningový kurz. Jeho stránky ale pro jistotu nefungují už několik měsíců vůbec. Zatímco oficiální vzdělávání je v tristním stavu, školí zaměstnanci MMR zadavatele za peníze v rámci kurzů pořádaných soukromými firmami. Třeba tady za 4.000 Kč na osobu.
NEN má být povinný od roku 2018. To pro zadavatele může být problém, nicméně optikou ministryně pro místní rozvoj je to problém příštího ministra, nikoliv její. Tedy nechme problém vyhnít, zadavatelé ještě nějaký rok vydrží v nejistotě zda musí či nemusí na nepříliš populární NEN přecházet - prý budou udělovány výjimky, jak to v praxi bude vypadat není jasné. Hůř než zadavatelé jsou na tom ale provozovatelé stávajících systémů - jejich byznys před pár lety MMR stvořilo, a teď už několik let přešlapuje, jestli ho zase nezruší. Investovali byste na jejich místě do dalšího rozvoje? Já také ne.
A podle toho některé nástroje vypadají - a budou vypadat hůře po dalších hrubých záplatách při přechodu na nový zákon. Trpí tím v důsledku samozřejmě zadavatelé, trpí tím transparentnost i kvalita soutěží v ČR (jak ukazuje náš nástroj na kontrolu elektronických nástrojů profily.info, chyb v profilech zadavatele stále přibývá). A zadavatelé budou trpět víc, pokud se MMR nepohne. Prvním krokem je soutěž na nové koncese pro provoz elektronických tržišť. Nebo i tam si zavedeme zbytečný státní monopol?
Národní elektronický nástroj (NEN) - dle NKÚ stál 230 milionů, o dva a půl roku se zpozdil a téměř nikdo jej nepoužívá. Důvodů je několik - třeba, že na totéž jsou dostupné lepší nástroje, které se například na týden nevypnou kdykoliv se mění zákon. Přesto vláda plánuje ostatní nástroje zrušit a NEN zavést povinně. To aby se zadavatelům lépe zadávalo? Ale kdeže, důvod je jiný: Ministerstvo pro místní rozvoj na NEN čerpalo stamilióny z EU fondů, a nechce je vracet. K tomu by došlo, pokud by NEN skutečně nebyl využíván. A tak, když jej úřady nechtějí využívat po dobrém, dá se jim to povinně.
Školit uživatele netřeba
Systém je složitý, nikdo mu nerozumí. Snadná pomoc - uživatele s ním naučíme, kasalo se ministerstvo - a loni skutečně proškolilo 350 osob. Bohužel to není příliš mnoho. Zadavatelů v ČR je k deseti tisícům, tedy třicetkrát více - není divu že se v NENu zadalo pouze 109 zakázek, tedy zhruba jedna setina. Bohužel, i do budoucnosti plánuje MMR vzdělávacích akcí přesně nula - viz Vzdělávací akce NEN, a to i přesto, že na závěry NKÚ Ministerstvo reagovalo ambicí zintenzivnit komunikaci a školení. Dokonce si (opět z fondů) nechalo vytvořit i E-learningový kurz. Jeho stránky ale pro jistotu nefungují už několik měsíců vůbec. Zatímco oficiální vzdělávání je v tristním stavu, školí zaměstnanci MMR zadavatele za peníze v rámci kurzů pořádaných soukromými firmami. Třeba tady za 4.000 Kč na osobu.
NEN má být povinný od roku 2018. To pro zadavatele může být problém, nicméně optikou ministryně pro místní rozvoj je to problém příštího ministra, nikoliv její. Tedy nechme problém vyhnít, zadavatelé ještě nějaký rok vydrží v nejistotě zda musí či nemusí na nepříliš populární NEN přecházet - prý budou udělovány výjimky, jak to v praxi bude vypadat není jasné. Hůř než zadavatelé jsou na tom ale provozovatelé stávajících systémů - jejich byznys před pár lety MMR stvořilo, a teď už několik let přešlapuje, jestli ho zase nezruší. Investovali byste na jejich místě do dalšího rozvoje? Já také ne.
A podle toho některé nástroje vypadají - a budou vypadat hůře po dalších hrubých záplatách při přechodu na nový zákon. Trpí tím v důsledku samozřejmě zadavatelé, trpí tím transparentnost i kvalita soutěží v ČR (jak ukazuje náš nástroj na kontrolu elektronických nástrojů profily.info, chyb v profilech zadavatele stále přibývá). A zadavatelé budou trpět víc, pokud se MMR nepohne. Prvním krokem je soutěž na nové koncese pro provoz elektronických tržišť. Nebo i tam si zavedeme zbytečný státní monopol?