Dopis, který udělá revoluci v zakázkách nemocnic

28. 06. 2017 | 12:35
Přečteno 3295 krát
Léky nelze nakupovat "pod rukou" jako dosud, stojí v odpovědi Bruselu na podnět neziskovek EconLab a Oživení.

Před čtyřmi měsíci jsme s využitím softwarového zpracování registru smluv vypracovali analýzu, jak velké nemocnice naupují léky za stamiliony a vyhýbají se veřejné soutěži. Používaly k tomu výjimku ze zákona pro zboží s proměnlivou cenou. Ovšem takhle vyložená výjimka by šla aplikovat v zásadě na cokoliv - což potvrzuje i Evropská komise v odpovědi na náš podnět, kde výjimku navrhuje omezit.

Spolu se zveřejněním našeho zjištění jsme na problém upozornili odpovědné ministry Šlechtovou a Ludvíka. Jenže jak konstatuje i Brusel - nic se nestalo. Od orgánů se očekává vyjasnění výjimky, zejména skutečnosti, že se nevztahuje na léčivé přípravky. Ministerstvo přitom zadavatelům v metodice tvrdilo pravý opak. Nyní bylo vyzváno komisí k nápravě, neboť jeho výklad je zřejmě v rozporu s Evropskými směrnicemi - hospodářskou soutěž totiž spíše podkopává, než podporuje.

Jak velký je to problém?


Jak dokládá hodnocení nemocnic zIndex, mimo režim zakázek jde v nemocnicích většina nákupů. Například hodnocení Nemocnice na Bulovce ukazuje, že v letech 2012-2014 šlo pouze 6 % nákupů nemocnice skrze veřejné zakázky. Zboží a služby za celých 3,5 mld. Kč naopak nemocnice zřejmě nakoupila v režimu malých zakázek, ve kterém může vybírat zadavatele napřímo. Tím vznikají zbytečná rizika nákupu za nevýhodné ceny či korupce.

Odhadujeme, že mimo zákon takto ročně proteče z nemocnic řádově 60 mld. Kč, a to navzdory faktu, že ÚOHS již v roce 2015 označil obdobnou aplikaci výjimky nemocnicí v Motole za nezákonnou. Nemocnice by proto měly nakupovat prostředky skrze regulérní zakázky - jak v zájmu dodržení zákona, tak zejména v zájmu hospodárnosti. Nabízí se například využití dynamických nákupních systémů, které umožňují pružně reagovat na aktuální poptávku a změny cen, aniž by nemocnici omezovaly na jediného dodavatele.

P.S. Když tvrdá lobby nemocnic v čele s ministrem Ludvíkem žádala plošnou výjimku z registru smluv, skutečně se obávaly o zdraví pacientů? A nebo spíš toho, že se takto provalí, kam jde polovina jejich nákupů?

Komentáře

Aktuálně.cz má zájem poskytovat prostor jen korektně a slušně vedené debatě. Tím, že zde publikujete svůj příspěvek, se zároveň zavazujete dodržovat Kodex diskutujících. V opačném případě se vystavujete riziku, že příspěvek administrátor odstraní z diskuse na Aktuálně.cz. Při opakovaném porušení kodexu Vám administrátor může zablokovat možnost přispívat do diskusí na Aktuálně.cz. Přejeme Vám zajímavou a inspirativní výměnu názorů. Redakce Aktuálně.cz.

Blogeři abecedně

A Almer Tomáš · Atapana Mnislav Zelený B Balabán Miloš · Bartoš Ivan · Bartošová Ela · Bečková Kateřina · Bělobrádek Pavel · Benda Jan · Beránek Jan · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Bobek Miroslav · Boučková Tereza C Cimburek Ludvík Č Černoušek Štěpán · Černý Jan · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Dienstbier Jiří · Dolejš Jiří · Drobek Aleš · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořáková Vladimíra F Farský Jan · Fendrych Martin · Feri Dominik · Fiala Petr G Gazdík Petr H Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hasenkopf Pavel · Havel Petr · Havlík Petr · Heger Leoš · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hlaváček Petr · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holomek Karel · Honzák Radkin · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hovorka Jiří · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hubinger Václav · Hudeček Tomáš · Hülle Tomáš · Hvížďala Karel CH Chromý Heřman · Chýla Jiří J Janečková Tereza · Janyška Petr · Jarolímek Martin · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Keményová Zuzana · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Vít · Klimeš David · Kněžourková Tereza · Kolínská Petra · Komárek Michal · Kopecký Pavel · Kostkan Tomáš · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Králíková Eva · Krása Václav · Kraus Ivan · Krištof Roman · Kroppová Alexandra · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Vladimír · Kuchař Jaroslav · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Lalák Adam · Laně Tomáš · Líbal Vladimír · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga · Ludvík Miloslav M Mahdalová Eva · Marksová-Tominová Michaela · Mašát Martin · Metelka Ladislav · Mihovičová Jana · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Navrátil Vojtěch · Němec Václav O Oláh Michal · Ondráčková Radka · Outlý Jan P Palik Michal · Paroubek Jiří · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Pelda Zdeněk · Penc Stanislav · Petrák Milán · Pikora Vladimír · Pixová Michaela · Pohled zblízka · Pokorný Zdeněk · Pražskej blog · Prouza Tomáš · Přibyl Stanislav R Rabas Přemysl · Rath David · Redakce Aktuálně.cz  · Ripka Štěpán · Robejšek Petr · Růžička Michal · Rychlík Jan Ř Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schwarzenberg Karel · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sláma Bohumil · Slimáková Margit · Sobotka Bohuslav · Sokačová Linda · Sportbar · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stejskal Libor · Stránský Martin Jan · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Syková Eva Š Šefrnová Tereza · Šilerová Jana · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Škop Michal · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špok Dalibor · Štádler Petr · Šteffl Ondřej · Štěch Milan · Štern Ivan · Štern Jan · Štrobl Daniel · Šumbera Filip · Švejnar Jan T Tolasz Radim · Tomášek Pavel · Tomčiak Boris · Tomský Alexander · Tožička Tomáš · Turek Jan · Tvrdoň Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vaculík Jan · Vácha Marek · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vileta Petr · Vlach Robert · Vlk Miloslav · Vodrážka Mirek W Wagenknecht Lukáš · Wheeler Adrian · Wichterle Kamil · Wollner Marek Z Zahradil Jan · Zahumenský David · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zlatuška Jiří · Znoj Milan Ž Žák Miroslav · Žák Václav Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy