Spekulace o ohrožení správního soudnictví

10. 05. 2018 | 10:28
Přečteno 1643 krát
Nejvyšší správní soud je instituce, jak řekl před lety její současný předseda Josef Baxa, v níž občané dostali spojence ve svém věčném boji proti úřadům. A nyní, čtyři měsíce před tím, než jeho mandát spolu s mandátem místopředsedy skončí, je tato nejrespektovanější instituce českého soudnictví právě podle jejího předsedy v ohrožení. To uvedl v pondělí v rozhovoru v Lidových novinách. Jenže zvláště v současné politické situaci, kdy máme stále vládu bez důvěry, kdy premiér v demisi je trestně stíhaný a prezident má snahu si vykládat zákony i Ústavu kreativně, jak sám prohlásil, je to velmi nebezpečná situace.

Připomeňme, že v autoritativních a totalitních systémech správní soudnictví většinou neexistuje. Pan Baxa upozorňuje na to, že tento soud politikům nikdy nevoněl a že by mohly nastat dvě situace, jak lze soud ovlivnit. Buď se omezí jeho pravomoci, nebo do funkce bude jmenován soudce, který bude prodlouženou rukou exekutivy. Ta druhá možnost je pravděpodobnější.

To by se mohlo právě stát při hledání nového předsedy, kterého jmenuje prezident a kontrasignuje předseda vlády. Zákon sice stanoví, že předsedou NSS může být jmenován pouze soudce tohoto soudu a že jeho funkční období je na deset let, jenže, jak upozorňuje pan Baxa, "některá politická rozhodnutí jsou krátkodobě opřena o víru ve vládu většiny. "Myslím", říká dále pan předseda, "že by se to mělo pomalu obracet ve víru ve vládu práva." Ohrozit by tedy mohl fungování této instituce soudce dosazený zvenčí, který s fungováním správního soudnictví nemá nic společného. Protože prezident Zeman odmítá dlouhodobě konsultace s nejvyššími představiteli justice o obsazení této funkce po odchodu nynějšího předsedy, spekulace se zdají být oprávněné.

V daném případě by však prezident nemusel za jistých okolností ani zákon obcházet, stačilo by, kdyby jmenoval jako místopředsedu někoho ze soudu, s nímž se předem domluví, že bude souhlasit s přidělením soudce, kterého by tam chtěl pan prezident. To by šlo ale jen v případě, že by současný předseda před svým odchodem nezrušil všechna opatření, která by to místopředsedovi dovolovala, což je málo pravděpodobné, a proto jmenování nového předsedy, který nepochází zevnitř, je prakticky zablokované. Nebo jmenuje prezident přímo někoho, s kým je domluvený, že po čase odstoupí, a ten bude souhlasit s přidělením soudce, kterého si přeje pan prezident na funkci předsedy. Pakliže by ale prezident jmenoval rovnou někoho zvenčí, existují dvě možnosti: teoreticky by bylo možné takový akt napadnout zvláštní žalobou nejvyššího státního zástupce ve veřejném zájmu, anebo by bylo možné považovat ze strany prezidenta takový akt za porušení demokratického právního státu. To by opravňovalo senátory, aby podali stížnost a nezákonně jmenovaný předseda by měl po nálezu Ústavního soudu, který by jim dal nejspíš za pravdu, okamžitě rezignovat.

(Psáno pro ČRo Plus)

Komentáře

Aktuálně.cz má zájem poskytovat prostor jen korektně a slušně vedené debatě. Tím, že zde publikujete svůj příspěvek, se zároveň zavazujete dodržovat Kodex diskutujících. V opačném případě se vystavujete riziku, že příspěvek administrátor odstraní z diskuse na Aktuálně.cz. Při opakovaném porušení kodexu Vám administrátor může zablokovat možnost přispívat do diskusí na Aktuálně.cz. Přejeme Vám zajímavou a inspirativní výměnu názorů. Redakce Aktuálně.cz.

Blogeři abecedně

A Almer Tomáš · Atapana Mnislav Zelený B Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoš Ivan · Bartošová Ela · Bečková Kateřina · Bělobrádek Pavel · Benda Jan · Beránek Jan · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Bobek Miroslav · Boučková Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim Č Černoušek Štěpán · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Dienstbier Jiří · Dolejš Jiří · Drobek Aleš · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořáková Vladimíra F Farský Jan · Fendrych Martin · Feri Dominik · Fiala Petr G Gálik Stanislav · Gazdík Petr H Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hasenkopf Pavel · Havel Petr · Heger Leoš · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holomek Karel · Honzák Radkin · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hubinger Václav · Hudeček Tomáš · Hülle Tomáš · Hvížďala Karel CH Chmelař Aleš · Chromý Heřman · Chýla Jiří J Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jarolímek Martin · Jašurek Miroslav · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Karfík Filip · Kislingerová Eva · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Vít · Klimeš David · Kolínská Petra · Komárek Michal · Kopecký Pavel · Kostkan Tomáš · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Králíková Eva · Krása Václav · Kraus Ivan · Krištof Roman · Kroppová Alexandra · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Vladimír · Kuchař Jaroslav · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Lalák Adam · Laně Tomáš · Líbal Vladimír · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Mahdalová Eva · Marksová-Tominová Michaela · Mašát Martin · Metelka Ladislav · Mihovičová Jana · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Němec Václav O Očko Petr · Oláh Michal · Ondráčková Radka · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Passerin Johana · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Pelda Zdeněk · Penc Stanislav · Petrák Milán · Pikora Vladimír · Pixová Michaela · Pohled zblízka · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš · Přibyl Stanislav R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rath David · Redakce Aktuálně.cz  · Richterová Olga · Ripka Štěpán · Robejšek Petr · Rychlík Jan Ř Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schwarzenberg Karel · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sláma Bohumil · Slimáková Margit · Sobotka Bohuslav · Sobotka Daniel · Sokačová Linda · Soukup Ondřej · Sportbar · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stejskal Libor · Stránský Martin Jan · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Syrovátka Jonáš Š Šefrnová Tereza · Šilerová Jana · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Škop Michal · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špok Dalibor · Štádler Petr · Šteffl Ondřej · Štěch Milan · Štern Ivan · Štern Jan · Štrobl Daniel · Šumbera Filip · Švejnar Jan T Telička Pavel · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomášek Pavel · Tomčiak Boris · Tomský Alexander · Tožička Tomáš · Turek Jan · Tvrdoň Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vendlová Veronika · Veselý Martin · Vhrsti · Vileta Petr · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Výborný Marek W Wagenknecht Lukáš · Wheeler Adrian · Wichterle Kamil · Witassek Libor · Wollner Marek Z Zahumenský David · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zlatuška Jiří · Znoj Milan Ž Žák Miroslav · Žák Václav Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy