Je Česká republika stále právním státem?

28. 01. 2014 | 11:45
Přečteno 7621 krát
Česká republika je dle Ústavy, kterou jsem se učila před přijímacími zkouškami na Právnickou fakultu zpaměti, právní stát založený na úctě k právům a svobodám člověka a občana. Wikipedie pak říká, že předpokladem fungování právního státu je právní jistota, tedy zejména jednoznačnost a vymahatelnost práva a nezměnitelnost právního řádu. Jak je tedy možné, že poslední dobou více a více nejen politických debat začíná slovy„Víte, na to jsou různé právní názory“?

Jdou tímto směrem i jednání o služebním zákoně, kdy návrh poslanců za ČSSD právě projednávaný sněmovními výbory stanoví, že státní zaměstnanec má právo na zajištění textů právních předpisů, zatímco návrh Rusnokovy vlády pak toto škrtá a nahrazuje právem na přístup k odborné literatuře? Nemusí tedy státní zaměstnanci najednou mít přístup k právním předpisům nebo je to tak, že by k nim měl mít přístup každý a tato povinnost státu toto úředníkům zajistit je tak v zákoně považována za nadbytečnou?

Mělo by přeci být normální, že každý má přístup k textu právních předpisů, protože jsme právní stát a každý by měl být schopný snadno si vyhledat, co jsou jeho povinnosti a jaká má práva a to v každém časovém období. Prozatím mi přijde, že sice máme sbírku zákonů a text aktuálních právních předpisů je na internetu také k dohledání, ale pokud chci vědět zpětně, jaké předpisy se na mne vztahovaly v tu a tu konkrétní časovou dobu, tak si musím zaplatit advokáta, protože většinou pouze ti si koupí právní databázi ASPI za 20.000 Kč ročně, kde je toto možné dohledat.

Právní předpisy by měly být jasné a srozumitelné i laikům, nikoliv pouze právníkům. Lidé by měli mít možnost porozumět, co po nich zákon vyžaduje, aniž by museli studovat odbornou právní literaturu. V dnešní době jsou zákony již natolik nečitelné, že i přes sebe lepší úmysl zákony dodržovat občané neví, co se po nich vlastně vyžaduje a právní nepřehlednost tak spíše vyhovuje těm, kteří mohou právních kliček využít ke kýženému výsledku. Navíc by měl stát občanům zdarma vysvětlovat, na co že mají vlastně nárok v každodenních životních situacích, pokud si neví rady, protože myslím, že už se o právní stát nejedná, pokud občan neví, čeho se má zdržet a co má povinnost konat.

Bohužel se stává také i na půdě Parlamentu, který naše zákony tvoří a přijímá, že někdy i jeho členové nevědí, o čem hlasují, neboť právním předpisům ne vždy detailně rozumí či z důvodu komplikovanosti netuší souvislosti přijímané právní úpravy. Toto se nyní ukazuje při projednávání služebního zákona, kdy málokdo je schopen vysvětlit, jestli služební zákon mění lustrační či nikoliv a jestli tedy ministr bude mít i nadále povinnost projít lustrační prověrkou.

A okolní svět se nestačí divit. Nečetli totiž Kroniku města Kocourkova ani neznají Cimrmana. Ambasády jiných EU zemí se tak na neziskové organizace obracejí s dotazy typu – v tisku jsme se nedozvěděli, zdali služební zákon mění lustrační, můžete nám to prosím ujasnit? Evropská komise v poslední době také vzkazuje, že ať si nazveme služební zákon, jak chceme, je hlavně třeba, aby byl kvalitní, skutečně státní správu odpolitizoval, nikoliv pouze na papíře a státní správa efektivně a hospodárně opravdu v praxi fungovala. Není to tak, že si svět o nás říká, Čechy už známe, na něčem se dohodnou, pak to odloží, aby se to jevilo, že to existuje, ale nemuseli dle toho postupovat a pak stejně jejich prezident prohlásí, že všechno je jinak a dá tak jasně národu najevo, co si myslí o právních předpisech a že Ústavu lze interpretovat i jinak. Kde je tedy právní stát, jímž má naše krásná země být?

Nemyslím, že toto bylo naším původním záměrem, když jsme v roce 1992 Ústavu přijímali. Jen se nám to nějak zvrtlo a tak ČR momentálně patří k zemím s nejkomplikovanějším právním řádem, ať si čtenář již sám odpoví, zdali je nám to či není k dobru.

Příklady přitom máme, EU, ač mnohými kritizována a napadána za přebujelou byrokracii a zbytečné podmínky a která je mnohdy obviňována z nesmyslných pravidel, na kterých se ale ve skutečnosti podílejí samy členské státy, přitom má poměrně snadný právní řád, ve kterém se lze lehce zorientovat, je jasný a srozumitelný, neboť se překládá do 24 jazyků a členské státy ho prostě musí pochopit než k němu dají svůj souhlas. Sama Evropská komise pak ze svých peněz hradí službu, která lidem zdarma radí, na co mají nárok a jaké mají povinnosti.

Nebo se vrátíme k přirozené spravedlnosti, když už nevíme, co platí, neplatí a čím se řídit? Rozhodčí soudy, které jsou alternativou obecných soudů, mohou rozhodovat i dle zásad spravedlnosti a neřídit se pouze hmotným právem, pokud je strany sporu k tomu výslovně pověří. Zajímavé ale je, že prý se tato možnost vůbec nevyužívá, pokud totiž jedna ze stran s tímto návrhem přijde, ta druhá to prý automaticky zamítá. Je to tak, že se tedy rádi oháníme právními předpisy, pokud jsou nám ku prospěchu, ale spravedlnosti se bojíme?

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Baar Vladimír · Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoníček Radek · Bartošek Jan · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berkovcová Jana · Bernard Josef · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo · Cizinsky Ludvik Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra E Elfmark František F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Goláň Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Heroldová Martina · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubálková Pavla · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kaláb Tomáš · Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Klusoň Jan · Kňapová Kateřina · Kocián Antonín · Kohoutová Růžena · Koch Paul Vincent · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Konrádová Kateřina · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Máchalová Jana · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minář Mikuláš · Minařík Petr · Mittner Jiří · Moore Markéta · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Mundier Milan · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Nerudová Danuše · Nerušil Josef · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít · Nožička Josef O Obluk Karel · Ocelák Radek · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Oujezdská Marie · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pícha Vladimír · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Polčák Stanislav · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Ruščák Andrej · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Řeháčková Karolína Avivi · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skalíková Lucie · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slejška Zdeněk · Slimáková Margit · Smoljak David · Smutný Pavel · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šípová Adéla · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šojdrová Michaela · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěpán Martin · Štěpánek Pavel · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T T. Tereza · Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Vostrá Denisa · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zajíček Zdeněk · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří · Zouzalík Marek Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael · Žantovský Petr Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy