Daňový balíček: vypadly špatné nápady, ale jeden potřebný tam naopak chybí

15. 06. 2018 | 14:16
Přečteno 1027 krát
Vláda ve středu schválila daňový balíček na rok 2019. Jednu docela významnou vadu fungování českých veřejných financí v něm ale neřeší.

Téměř přesně před 4 měsíci poslalo ministerstvo financí k připomínkám předchozí verzi balíčku, která obsahovala divoké návrhy mj. ohledně zrušení superhrubé mzdy. Teď tedy vidíme finální, vládní verzi balíčku, a ta obsahuje jen – z mého pohledu velmi chvályhodná – opatření proti daňovým únikům a nelegálnímu odlivu zisků, kdežto ony divoké návrhy už v balíčku nejsou.
Na druhé straně ale v balíčku něco chybí. V boji proti kritice, že stát plánuje (nebo i dosahuje) rozpočtové deficity i v nynějších dobrých časech, přišlo ministerstvo financí s novou a poměrně sofistikovanou obranou: veřejný sektor jako celek vykazuje zřetelné přebytky, a kladné hodnoty vycházejí dokonce i při výpočtu strukturálního salda (tj. salda očištěného právě o vývoj ekonomiky a o případné jednorázové vlivy – viz například připojená tabulka převzatá z poslední Zprávy o inflaci ČNB); takže český veřejný sektor jako celek se v současnosti chová z pohledu makroekonomických pouček velmi korektně – kéž by se tak korektně chovaly veřejné sektory ve zbytku Evropy!
Strukturální saldo je a bude výrazně kladné
Strukturální saldo je a bude výrazně kladné

Čistě numericky je tato obrana určitě korektní. V mysli analytika však vyvolává otazníky. Zaprvé, jsou přebytky, kterých neustále dosahuje zbytek veřejného sektoru, tedy kraje a obce, skutečně projevem fiskální racionality, nebo spíš strachu samospráv pouštět se do větších projektů, aby jejich představitelé nebyli následně kriminalizováni? Mám podezření, že platí druhé vysvětlení, a to by byla pro rozvoj naší země velmi špatná zpráva. Znamenalo by to totiž, že vykazovaný finanční dluh českého veřejného sektoru sice klesá, ale je tomu tak za cenu růstu skrytého, nefinančního dluhu v podobě třeba děravých silnic nebo rozpadajících se vodovodních a kanalizačních potrubí. Pýcha na zlepšující se oficiální cifry by tak byla jen lhaním si do vlastní kapsy. Řešením je zde nejspíš zlepšení zákona o státních zakázkách a související legislativy. Rozhodování samospráv by bylo právně méně průstřelné také v případě, že by nebyly tak rozdrobeny, takže by disponovaly lepší právní expertizou: ČR má nejmenší počet obyvatel na jednu samosprávu ze všech států OECD, takoví jsme "borci"!
Zadruhé, dokud se nezlepší zmíněná malá investiční odvaha samospráv (a to je běh na spíš delší trať), zřejmě by bylo dobré změnit rozpočtové určení daní tak, aby větší část daňových příjmů šla do státního rozpočtu. Jinak nás bude i nadále mást podivný obrázek, kdy často přicházející čísla o státním rozpočtu budou špatná, ale z méně často a s větším zpožděním reportovaných čísel o celém veřejném sektoru se pak dozvíme, že české veřejné finance jsou vlastně – tedy aspoň opticky – ve velmi slušném stavu. Těmto potřebným změnám v rozpočtovému určení daní se ale daňový balíček bohužel nevěnuje.

Komentáře

Aktuálně.cz má zájem poskytovat prostor jen korektně a slušně vedené debatě. Tím, že zde publikujete svůj příspěvek, se zároveň zavazujete dodržovat Kodex diskutujících. V opačném případě se vystavujete riziku, že příspěvek administrátor odstraní z diskuse na Aktuálně.cz. Při opakovaném porušení kodexu Vám administrátor může zablokovat možnost přispívat do diskusí na Aktuálně.cz. Přejeme Vám zajímavou a inspirativní výměnu názorů. Redakce Aktuálně.cz.

Blogeři abecedně

A Almer Tomáš · Atapana Mnislav Zelený B Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoš Ivan · Bartošová Ela · Bečková Kateřina · Bělobrádek Pavel · Benda Jan · Beránek Jan · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Bobek Miroslav · Boučková Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim C Cerman Ivo Č Černoušek Štěpán · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Dienstbier Jiří · Dolejš Jiří · Drobek Aleš · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořáková Vladimíra F Fábri Aurel · Farský Jan · Fendrych Martin · Feri Dominik · Fiala Petr G Gálik Stanislav · Gazdík Petr H Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hasenkopf Pavel · Havel Petr · Heger Leoš · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holomek Karel · Honzák Radkin · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hubinger Václav · Hudeček Tomáš · Hülle Tomáš · Hvížďala Karel CH Chlupáček Ondřej · Chmelař Aleš · Chromý Heřman · Chýla Jiří J Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jarolímek Martin · Jašurek Miroslav · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Karfík Filip · Kislingerová Eva · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Vít · Klimeš David · Kohoutová Růžena · Kolínská Petra · Komárek Michal · Kopecký Pavel · Kopeček Lubomír · Kostkan Tomáš · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Králíková Eva · Krása Václav · Kraus Ivan · Krištof Roman · Kroppová Alexandra · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Vladimír · Kuchař Jaroslav · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Lalák Adam · Laně Tomáš · Líbal Vladimír · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Mahdalová Eva · Marksová-Tominová Michaela · Marvanová Hana · Mašát Martin · Metelka Ladislav · Mihovičová Jana · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Němec Václav O Očko Petr · Oláh Michal · Ondráčková Radka · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Paroubková Petra · Passerin Johana · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Pelda Zdeněk · Penc Stanislav · Petrák Milán · Pikora Vladimír · Pilip Ivan · Pixová Michaela · Pohled zblízka · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš · Přibyl Stanislav R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rath David · Redakce Aktuálně.cz  · Richterová Olga · Ripka Štěpán · Robejšek Petr · Rychlík Jan Ř Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schwarzenberg Karel · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slimáková Margit · Sobotka Bohuslav · Sobotka Daniel · Sokačová Linda · Soukup Ondřej · Sportbar · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stejskal Libor · Stránský Martin Jan · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Syrovátka Jonáš Š Šefrnová Tereza · Šilerová Jana · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Škop Michal · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špok Dalibor · Štádler Petr · Šteffl Ondřej · Štěch Milan · Štern Ivan · Štern Jan · Štrobl Daniel · Šumbera Filip · Švejnar Jan T Telička Pavel · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomášek Pavel · Tomčiak Boris · Tomský Alexander · Tožička Tomáš · Turek Jan · Tvrdoň Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vendlová Veronika · Veselý Martin · Vhrsti · Vileta Petr · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Výborný Marek W Wagenknecht Lukáš · Wheeler Adrian · Wichterle Kamil · Witassek Libor · Wollner Marek Z Zahumenský David · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zlatuška Jiří · Znoj Milan Ž Žák Miroslav · Žák Václav Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy