Pirátské mýty o rozpočtu a zdanění práce

07. 03. 2020 | 07:00
Přečteno 2761 krát
Pirátská strana (a s ní leckdo další) volá po tom, aby české veřejné rozpočty byly robustní (tj. v krizi neklesaly do výrazných schodků). A aby se snížilo české zdanění práce.
Obojí volání zní hezky. A obojí je špatné.

Během nedávné konference Pirátské strany mimo jiné zaznělo, že české veřejné finance jsou kvůli své přílišné závislosti na zdanění práce málo „robustní“. V překladu do češtiny: pokud přijde ekonomická krize, výsledky českých veřejných rozpočtů se nežádoucím způsobem zhorší (protože klesne zaměstnanost, a tedy se propadne výběr daní z mezd). Odtud Piráti dedukují, že by se zdanění práce mělo snížit.
Je jistě chvályhodné, že jedné z aktuálně nejsilnějších českých politických stran leží na srdci stav veřejných financí a vhodné nastavení různých daňových sazeb. Způsob, jakým tato strana o hospodaření státu uvažuje, je ale hluboce chybný.
První chyba je už v samotné touze, aby byl státní rozpočet v uvedeném smyslu robustní. Vcelku nedávno – v reakci na obdobné pomýlené postoje Nejvyššího kontrolního úřadu – jsem na těchto stránkách psal o tom, že na státní rozpočet je třeba se dívat zcela a úplně opačně, než se díváme na rozpočty firem a domácností. Nicméně to, co zaznělo na pirátské konferenci (ale v poslední době i jinde), ukazuje, že touhu po rozpočtové robustnosti je třeba rozporovat opakovaně.
Jakkoli to zní leckterým uším odpudivě, skutečnost je taková, že jedním z klíčových úkolů státního rozpočtu je být naopak pokud možno nerobustní: v krizi má státní rozpočet propadnout do zřetelných deficitů. Tím totiž dodá na přechodnou dobu do ekonomiky aspoň část té poptávky, která v ní kvůli krizovým škrtům v rozpočtech firem a domácností chybí.
Pokud se státní rozpočet zachová takto nerobustně, krize bude mírnější a kratší, než kdyby vláda hospodařila „robustně“ – to jest, než kdyby ekonomice v krizi nijak nepomáhala. Vzniklý dluh pak musí státní rozpočet umazat skrze přebytky v pozdějších, dobrých letech. Těmito přebytky z hospodářství naopak odebere aspoň část poptávky v době, kdy je této poptávky díky optimismu firem a domácností až moc.
Tolik mýtus vyznávaný Piráty a mnoha dalšími ohledně žádoucího chování veřejných financí v dobách krize. Na své konferenci se však Piráti jedním dechem přihlásili ještě k jednomu často tradovanému mýtu: že práce je v Česku nadměrně zdaněná.
Z pohledu jednotlivého zdaněného zaměstnance je samozřejmě nadměrná jakákoli daň. Většina zaměstnanců však na druhou stranu chce po státu, aby poskytoval určité veřejné statky, jako je obrana, bezpečnost, zdravotnictví nebo vzdělávání. Něco holt zdaněno být musí. Nadměrnost je tedy myšlena spíš v mezinárodním srovnání. Jak si Česko stojí v tomto srovnání?
Požadavek (a opět se k němu hlásí zdaleka ne jen Piráti), že je třeba snížit zdanění práce v Česku, koliduje s jiným často zmiňovaným požadavkem – s požadavkem, že česká ekonomika by z pozice montovny nabízející levnou práci měla pokud možno co nejrychleji postoupit někam výš.
Nu a zdanění práce je součástí celkových nákladů práce, které zvažují zaměstnavatelé, když se rozhodují, do kterých zemí umístí své výrobní aktivity. Takže vysoké české zdanění práce, tedy pokud je skutečně vysoké, činí českou práci v mezinárodním srovnání drahou, a tím z Česka vypuzuje všechny ty druhy výrob, které jsou založené právě na levné práci. Z tohoto pohledu se volání po nižším zdanění práce jeví jako vysloveně špatný nápad.
A navíc: v Česku zdanění práce ve srovnání se zahraničím nijak extrémně vysoké není. Porovnání sazby samotné daně ze mzdy není podstatné; důležitější jsou celkové odvody z pracovních příjmů (ať už jsou placené zaměstnanci nebo zaměstnavateli), neboli součet daně a pojistného. Výše odvodů se liší podle rodinné situace, takže za každou zemi má organizace OECD k dispozici celou sadu čísel: pro zaměstnance bez rodiny, sezdané bez dětí a konečně pro rodiny se dvěma dětmi a jedním nebo dvěma rodiči, navíc při různých úrovních příjmů.
Srovnání se pro jednoduchost nicméně dělá obvykle hlavně pro svobodného zaměstnance bez dětí. V Česku za rok 2018 činily odvody daní a pojistného pro takového zaměstnance 44 procent příjmů; v průměru za Evropskou unii 42 procent. To není rozhodně závratný rozdíl.
Zatím jsme brali v úvahu jen odvody do veřejných rozpočtů. V některých zemích (zejména Nizozemsko a Polsko; Česka se to netýká) je však třeba od pracovních příjmů odečíst ještě další povinné platby, obvykle do soukromých penzijních fondů. Přičteme-li i tyto platby, zvýší se unijní průměr odvodů na 43 procent.
Jak vidno, Česko si v oblasti celkového daňového a podobného zatížení pracovních příjmů hoví velmi blízko evropského průměru. A jak už bylo zmíněno, snižování tohoto zatížení není taktikou, kterou by zrovna česká ekonomika potřebovala.

(mírně upravená verze vyšla v Lidových novinách)

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Baar Vladimír · Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoníček Radek · Bartošek Jan · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berkovcová Jana · Bernard Josef · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo · Cizinsky Ludvik Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra E Elfmark František F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Goláň Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Heroldová Martina · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubálková Pavla · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kaláb Tomáš · Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Klusoň Jan · Kňapová Kateřina · Kocián Antonín · Kohoutová Růžena · Koch Paul Vincent · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Konrádová Kateřina · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Máchalová Jana · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minář Mikuláš · Minařík Petr · Mittner Jiří · Moore Markéta · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Mundier Milan · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Nerudová Danuše · Nerušil Josef · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít · Nožička Josef O Obluk Karel · Ocelák Radek · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Oujezdská Marie · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pícha Vladimír · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Polčák Stanislav · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Ruščák Andrej · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Řeháčková Karolína Avivi · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skalíková Lucie · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slejška Zdeněk · Slimáková Margit · Smoljak David · Smutný Pavel · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šípová Adéla · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šojdrová Michaela · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěpán Martin · Štěpánek Pavel · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T T. Tereza · Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Vostrá Denisa · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zajíček Zdeněk · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří · Zouzalík Marek Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael · Žantovský Petr Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy