Sociální práce se státu vyplatí! Část 1.

31. 05. 2019 | 14:21
Přečteno 2133 krát
Ve středu 29.5. se v Poslanecké sněmovně konala mimořádná schůze. Hrozí, že lidé odkázaní na pomoc ostatních, o nezbytnou pomoc přijdou. Handrkování o sociální služby každoročně připomíná koňský trh, a ne vyspělou zemi v 21. století. Těší mě, že po dlouhé diskuzi Sněmovna přijala mnou předložené usnesení, které vyzývá ministryni práce předložit analýzu potřebnou pro dlouhodobé řešení - a to nejen v oblasti sociálních služeb, ale i sociální práce a sociálně-právní ochrany dětí.


Příprava byla důkladná - fakta a čísla.
Příprava byla důkladná - fakta a čísla.


O co jde konkrétně? Vysvětluji to ve své řeči k poslancům a k přítomným ministrům. V mírně upravené verzi publikuji i zde. Text bude publikován ve dvou částech.
Část první - jak jsme na tom dnes?

Potřebujeme stabilní systém financování
Téma financování sociálních služeb a sociální práce máme na stole od začátku mého působení ve Sněmovně . Bezprostředně po sněmovních volbách bylo právě pozměňovací usnesení o doplnění rozpočtu o prostředky pro sociální služby prvním počinem Výboru pro sociální politiku. Je to prostě evergreen. Pojďme se ho zbavit. Nemá smysl, aby tolik lidí po celé republice věnovalo tolik kapacit stále se opakujícímu tématu několik desítek let. Zatěžuje to poskytovatele, obce, kraje, poslance, ministerstva.

Jde o sociální služby, sociální práci a sociálně-právní ochranu dětí
Musím rovněž připomenout - nejde pouze o sociální služby, tedy o zhruba dvě miliardy, které akutně chybí ze strany centrály. Ještě letos je nezbytně třeba také 200 milionů na sociální práci na obcích. A dále do budoucna potřebujeme nutně obcím zajistit jistotu státního příspěvku na sociálně-právní ochranu dětí. Proč to tady zmiňuji dohromady? Na jednání s paní ministryní bylo totiž avizováno, že může dojít k výraznému krácení peněz i v této oblasti. Ve finále by tak obce (a kraje) veškerou sociální práci od koordinace sociálních služeb a jejich provázanosti až po ochranu dětí platily samy. A fakt nevím z čeho.

Odměny v příspěvkových organizacích, v neziskovkách a státní rozpočet
Upozorním na jedno číslo. Je to údaj založený na veřejně dostupných datech Českého statistického úřadu a jde o rozdíl mezi platy a mzdou, čili odměnou sociálních pracovníků působících ve veřejné sféře a u těch, kteří jsou zaměstnáni v sektoru neziskovém. (Soukromých poskytovatelů je opravdu minimum.) To číslo je 2 600 korun, to je rozdíl mezi oběma skupinami v první polovině roku. Praxe je taková, že neziskovky čekají, až dotace reálně přijdou a až potom mohou zvýšit mzdy. Ale státní rozpočet se plánuje právě na datech z první poloviny roku. Připravuje se během léta, takže se vždy opírá o nižší číslo, než kolik pak jsou agregované platy za celý rok. Celkem se jedná o zhruba 45 tisíc pracovníků z nezisku, a proto ve finále tento rozdíl 2 600 korun, vytváří obrovskou chybu už při samotném návrhu rozpočtu.

Standardy kvality
V souvislosti s chystanou novelou zákona o sociálních službách (tzv. sto osmička) by bylo dobré mít od paní ministryně Maláčové jasné vyjádření, zda se dočkáme i definice standardu sociálních služeb. Bez standardu kvality nebudeme vědět, k čemu míříme. Musíme si říct, na co cílíme a potřebujeme pak podle toho samozřejmě plánovat rozvoj sítě tak, aby byla efektivní, aby pokrývala všechny regiony, ale zároveň aby v ní nebyly jak překryvy (i k tomu může docházet), tak nežádoucí díry.

Jak to vypadá v praxi
Pro ilustraci použiji příklad z Prahy 10, tedy na počet obyvatel (zhruba 110 tisíc) šesté největší obce v České republice. Starší člověk s psychiatrickou diagnózou přijde o svého pečujícího, nijak výjimečná situace. Paní kolem šedesáti let, zemřela jí maminka přes osmdesát, psychiatrická diagnóza jí znemožňovala jednat s úřady. Sice zvládala svou běžnou osobní obsluhu, náročnou administrativu už ale nikoli, potřebovala pomoc. Neuměla si vyřídit žádné dávky. Hrozilo, že přijde o byt, kde strávila celý život. A jenom díky tomu, že obecní sociální pracovnice na ni měla dostatek času, mohla s paní navázat rozumný vztah důvěry. Podařilo se vše potřebné s úřady vyřídit a paní nemusela opustit svůj domov. To je přesně ten případ, o kterých se tady dnes mluví, paní neskončila v nějakém pobytovém zařízení, situace vyšla pro všechny nejlépe a nejefektivněji, jak mohla. Včetně jí.

Kolik je potřeba lidí?
Jeden sociální pracovník u nás takových složitějších případů musí ročně zvládnout 170. Komplexně je provést řešením jejich životní situace a k tomu ještě podle statistik musí zvládnout 236 jednorázových konzultací. Praha 10 na to má 14 celých úvazků. Pokud bychom chtěli zajistit, aby jeden člověk mohl řešit pouze 140 případů ročně, bylo by potřeba 17 úvazků. Podle oficiální metodiky MPSV se dokonce doporučuje pouze 120 takových případů na jednoho pracovníka ročně, což je 20 úvazků. Jinými slovy, čtvrtina lidí chybí. Nebo jinak -.ti stávající jsou dlouhodobě přetížení. A to mluvíme o Praze, která má dobrý přístup k pracovnímu trhu. Tato situace panuje pokud vím napříč regiony. Celá sociální sféra je tedy dlouhodobě podfinancovaná.

(pokračování s plánem, jak dál, v dalším blogu)
Záznam vystoupení v PS PČR zde

Blogeři abecedně

A Atapana Mnislav Zelený B Babka Michael · Balabán Miloš · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořáková Vladimíra F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Honzák Radkin · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Vít · Klimeš David · Kňapová Kateřina · Kohoutová Růžena · Kolaja Marcel · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Niedermayer Luděk · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novotný Martin · Novotný Vít O Obluk Karel · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Pfeiler Tomáš · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slimáková Margit · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štern Ivan · Štern Jan · Štrobl Daniel T Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy