Sociální práce se státu vyplatí! Část 1.

31. 05. 2019 | 14:21
Přečteno 1467 krát
Ve středu 29.5. se v Poslanecké sněmovně konala mimořádná schůze. Hrozí, že lidé odkázaní na pomoc ostatních, o nezbytnou pomoc přijdou. Handrkování o sociální služby každoročně připomíná koňský trh, a ne vyspělou zemi v 21. století. Těší mě, že po dlouhé diskuzi Sněmovna přijala mnou předložené usnesení, které vyzývá ministryni práce předložit analýzu potřebnou pro dlouhodobé řešení - a to nejen v oblasti sociálních služeb, ale i sociální práce a sociálně-právní ochrany dětí.


Příprava byla důkladná - fakta a čísla.
Příprava byla důkladná - fakta a čísla.


O co jde konkrétně? Vysvětluji to ve své řeči k poslancům a k přítomným ministrům. V mírně upravené verzi publikuji i zde. Text bude publikován ve dvou částech.
Část první - jak jsme na tom dnes?

Potřebujeme stabilní systém financování
Téma financování sociálních služeb a sociální práce máme na stole od začátku mého působení ve Sněmovně . Bezprostředně po sněmovních volbách bylo právě pozměňovací usnesení o doplnění rozpočtu o prostředky pro sociální služby prvním počinem Výboru pro sociální politiku. Je to prostě evergreen. Pojďme se ho zbavit. Nemá smysl, aby tolik lidí po celé republice věnovalo tolik kapacit stále se opakujícímu tématu několik desítek let. Zatěžuje to poskytovatele, obce, kraje, poslance, ministerstva.

Jde o sociální služby, sociální práci a sociálně-právní ochranu dětí
Musím rovněž připomenout - nejde pouze o sociální služby, tedy o zhruba dvě miliardy, které akutně chybí ze strany centrály. Ještě letos je nezbytně třeba také 200 milionů na sociální práci na obcích. A dále do budoucna potřebujeme nutně obcím zajistit jistotu státního příspěvku na sociálně-právní ochranu dětí. Proč to tady zmiňuji dohromady? Na jednání s paní ministryní bylo totiž avizováno, že může dojít k výraznému krácení peněz i v této oblasti. Ve finále by tak obce (a kraje) veškerou sociální práci od koordinace sociálních služeb a jejich provázanosti až po ochranu dětí platily samy. A fakt nevím z čeho.

Odměny v příspěvkových organizacích, v neziskovkách a státní rozpočet
Upozorním na jedno číslo. Je to údaj založený na veřejně dostupných datech Českého statistického úřadu a jde o rozdíl mezi platy a mzdou, čili odměnou sociálních pracovníků působících ve veřejné sféře a u těch, kteří jsou zaměstnáni v sektoru neziskovém. (Soukromých poskytovatelů je opravdu minimum.) To číslo je 2 600 korun, to je rozdíl mezi oběma skupinami v první polovině roku. Praxe je taková, že neziskovky čekají, až dotace reálně přijdou a až potom mohou zvýšit mzdy. Ale státní rozpočet se plánuje právě na datech z první poloviny roku. Připravuje se během léta, takže se vždy opírá o nižší číslo, než kolik pak jsou agregované platy za celý rok. Celkem se jedná o zhruba 45 tisíc pracovníků z nezisku, a proto ve finále tento rozdíl 2 600 korun, vytváří obrovskou chybu už při samotném návrhu rozpočtu.

Standardy kvality
V souvislosti s chystanou novelou zákona o sociálních službách (tzv. sto osmička) by bylo dobré mít od paní ministryně Maláčové jasné vyjádření, zda se dočkáme i definice standardu sociálních služeb. Bez standardu kvality nebudeme vědět, k čemu míříme. Musíme si říct, na co cílíme a potřebujeme pak podle toho samozřejmě plánovat rozvoj sítě tak, aby byla efektivní, aby pokrývala všechny regiony, ale zároveň aby v ní nebyly jak překryvy (i k tomu může docházet), tak nežádoucí díry.

Jak to vypadá v praxi
Pro ilustraci použiji příklad z Prahy 10, tedy na počet obyvatel (zhruba 110 tisíc) šesté největší obce v České republice. Starší člověk s psychiatrickou diagnózou přijde o svého pečujícího, nijak výjimečná situace. Paní kolem šedesáti let, zemřela jí maminka přes osmdesát, psychiatrická diagnóza jí znemožňovala jednat s úřady. Sice zvládala svou běžnou osobní obsluhu, náročnou administrativu už ale nikoli, potřebovala pomoc. Neuměla si vyřídit žádné dávky. Hrozilo, že přijde o byt, kde strávila celý život. A jenom díky tomu, že obecní sociální pracovnice na ni měla dostatek času, mohla s paní navázat rozumný vztah důvěry. Podařilo se vše potřebné s úřady vyřídit a paní nemusela opustit svůj domov. To je přesně ten případ, o kterých se tady dnes mluví, paní neskončila v nějakém pobytovém zařízení, situace vyšla pro všechny nejlépe a nejefektivněji, jak mohla. Včetně jí.

Kolik je potřeba lidí?
Jeden sociální pracovník u nás takových složitějších případů musí ročně zvládnout 170. Komplexně je provést řešením jejich životní situace a k tomu ještě podle statistik musí zvládnout 236 jednorázových konzultací. Praha 10 na to má 14 celých úvazků. Pokud bychom chtěli zajistit, aby jeden člověk mohl řešit pouze 140 případů ročně, bylo by potřeba 17 úvazků. Podle oficiální metodiky MPSV se dokonce doporučuje pouze 120 takových případů na jednoho pracovníka ročně, což je 20 úvazků. Jinými slovy, čtvrtina lidí chybí. Nebo jinak -.ti stávající jsou dlouhodobě přetížení. A to mluvíme o Praze, která má dobrý přístup k pracovnímu trhu. Tato situace panuje pokud vím napříč regiony. Celá sociální sféra je tedy dlouhodobě podfinancovaná.

(pokračování s plánem, jak dál, v dalším blogu)
Záznam vystoupení v PS PČR zde

Komentáře

Aktuálně.cz má zájem poskytovat prostor jen korektně a slušně vedené debatě. Tím, že zde publikujete svůj příspěvek, se zároveň zavazujete dodržovat Kodex diskutujících. V opačném případě se vystavujete riziku, že příspěvek administrátor odstraní z diskuse na Aktuálně.cz. Při opakovaném porušení kodexu Vám administrátor může zablokovat možnost přispívat do diskusí na Aktuálně.cz. Přejeme Vám zajímavou a inspirativní výměnu názorů. Redakce Aktuálně.cz.

Blogeři abecedně

A Almer Tomáš · Atapana Mnislav Zelený B Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoš Ivan · Bartošová Ela · Bečková Kateřina · Bělobrádek Pavel · Benda Jan · Beránek Jan · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Bobek Miroslav · Boudal Jiří · Brenna Yngvar · Bureš Radim C Cerman Ivo Č Černoušek Štěpán · Černý Jan · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Dienstbier Jiří · Dolejš Jiří · Drobek Aleš · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořáková Vladimíra F Fábri Aurel · Fafejtová Klára · Farský Jan · Fendrych Martin · Feri Dominik · Fiala Petr · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gazdík Petr · Glanc Tomáš · Groman Martin H Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holomek Karel · Honzák Radkin · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrbková Lenka · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubinger Václav · Hudeček Tomáš · Hülle Tomáš · Hvížďala Karel CH Chlupáček Ondřej · Chromý Heřman · Chýla Jiří J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jarolímek Martin · Jašurek Miroslav · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Karfík Filip · Kislingerová Eva · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Vít · Klimeš David · Kohoutová Růžena · Kolínská Petra · Kopecký Pavel · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Králíková Eva · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroppová Alexandra · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Líbal Vladimír · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Marvanová Hana · Mašát Martin · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Navrátil Marek · Němec Václav · Novotný Martin O Očko Petr · Oláh Michal · Ondráčková Radka · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Paroubková Petra · Passerin Johana · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Pelda Zdeněk · Penc Stanislav · Petrák Milán · Pikora Vladimír · Pilip Ivan · Pixová Michaela · Pohled zblízka · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš · Přibyl Stanislav R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rath David · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Richterová Olga · Ripka Štěpán · Robejšek Petr · Rychlík Jan Ř Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schwarzenberg Karel · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slimáková Margit · Sobotka Daniel · Sokačová Linda · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Syrovátka Jonáš Š Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Škop Michal · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěch Milan · Štern Ivan · Štern Jan · Štrobl Daniel T Telička Pavel · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Turek Jan · Tvrdoň Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Veselý Martin · Vhrsti · Vích Tomáš · Vileta Petr · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojta Vít · Vojtěch Adam · Výborný Marek W Wagenknecht Lukáš · Wichterle Kamil · Witassek Libor Z Zahumenský David · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zlatuška Jiří · Znoj Milan Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy