Dánsko spoléhá na silné obce - a na propojení školy, sociálky a policie

27. 11. 2019 | 17:14
Přečteno 2130 krát
Poznámky z pracovní cesty do Dánska, 11.-14.11.2019. Navštívili jsme jako delegace z Výboru pro sociální politiku předsedkyni téhož orgánu v dánském parlamentu, paní Kirsten Normann Andersen, těžiště návštěvy ale spočívalo v nabitých prezentacích k fungování Úřadu práce, podpory v nezaměstnanosti a hledání zaměstnání, či ke spolupráci školy, sociálky a policie. Největší zážitek byla návštěva sídliště Gellerup ve městě Aarhus - postupně rekonstruují či nově staví tisíce bytů a mění horší lokalitu v nejlepší bydlení ve městě. Politickou shodu sjednali před dvanácti lety a od té doby na tom třicet let trvajícím plánu pracují.

Dánsko, listopad 2019
Dánsko, listopad 2019


Mohl by to být velmi dlouhý report - zkusím vypíchnout, co mi přišlo klíčové, a doprovodit fotkami.

Nejvíc mě zaujala očividná dovednost spolupracovat napříč různými úřady a typy aktérů (SSP - škola, sociálka, policie, Jobcenter - úřady práce se zaměstnavateli a obcemi) - názorně jsme to viděli v propojenosti lidí při prezentacích, jak se znali, navazovali na sebe a reagovali.

Takto vypadá Aarhuský model spolupráce u rizikové mládeže - SSP.
Takto vypadá Aarhuský model spolupráce u rizikové mládeže - SSP.


Vedle toho si odvážím poznatek, že v Dánsku jsou za zdravotnictví, sociální služby i školství zodpovědné silné obce: dostávají dle slov Dánů ½ státního rozpočtu! Ve městě Aarhus s námi celý půlden strávil starosta Jacob Bundsgaard - říkal nám, že je poměrně čerstvě i představitelem dánského svazu měst a obcí.

Se starostou Aarhusu Jacobem Bundsgaardem na vršku moderní radnice fungující velmi komunitně, ať už jdete na kávu nebo si potřebujete pronajmout místnost - můžete!
Se starostou Aarhusu Jacobem Bundsgaardem na vršku moderní radnice fungující velmi komunitně, ať už jdete na kávu nebo si potřebujete pronajmout místnost - můžete!


Díky velkému rozpočtu mají obce i velkou zodpovědnost: je na nich, aby se věnovaly sledování výsledků různých opatření, i třeba na Úřadech práce, v Dánsku zvaných Job center: dávky se totiž platí z rozpočtu obce, takže při zachování jistých zákonných mantinelů je na obcích, jaké kombinace podpory i ve věcech bydlení a sociální péče zajistí. Zjistili, že nefungují kurzy dánštiny ani kurzy na otevření vlastní živnosti: naopak nesmírně efektivní je zprostředkovávat přímo pracovní místa ve firmách.

Vysoká podpora v nezaměstnanosti vyrovnává snadné podmínky pro rozvázání pracovního poměru.
Vysoká podpora v nezaměstnanosti vyrovnává snadné podmínky pro rozvázání pracovního poměru.


Dalším tématem byl význam prevence: specificky jsme se věnovali oblasti spjaté s mládeží.
- V Aarhusu si přesně měří pokles trestné činnosti mladistvých
- věnují se zapojení dobrovolníků (např. fotbalových trenérů či vedoucích ve skautu) - třeba v prevenci radikalizace
- nabízejí volnočasové pasy na vstup na kroužky pro děti z chudších rodin - typicky ze sídliště Gellerup
- a mají i tzv. rodinné školy v případech, kdy je třeba pracovat i s rodiči: ti pak spolu s dítětem 2x týdně docházejí do Familienskole, a zbylé 3 dny dítě chodí do své původní školy.

Takto vypadá lokalita Gellerup - pro nás běžné sídliště, pro Aarhus místo, které postupně, v průběhu 30 let přeměňují i ve spolupráci s bytovými družstvy na nejatraktivnější lokalitu ve městě. Problém tu bývala například kriminalita mládeže.
Takto vypadá lokalita Gellerup - pro nás běžné sídliště, pro Aarhus místo, které postupně, v průběhu 30 let přeměňují i ve spolupráci s bytovými družstvy na nejatraktivnější lokalitu ve městě. Problém tu bývala například kriminalita mládeže.


Veřejná správa dává peníze na to, co považuje za žádoucí činnosti - třeba i na podporu osamostatnění studentů (aby nezůstávali v mama hotelu, ale zvládli se v 18 začít starat sami o sebe), vůbec celkově na vzdělávání prý jde 30 % rozpočtu a vzdělává se (pravidelně) i celá třetina zaměstnanců. Podobně je zajištěná vysoká kvalita služeb pro malé děti: školky mají pro děti ve věku 0-3let jen 3 děti na vychovatele, ve věku 3-6 let: 6 dětí ve skupině. Nebo v odůvodněných případech doplácejí peníze k částečným úvazkům, aby lidé zvládli platit nájem (jakási obdoba našich příspěvků na bydlení).

O těchto politikách rozhoduje dánský parlament, kde jsme se byli také podívat.
O těchto politikách rozhoduje dánský parlament, kde jsme se byli také podívat.


Klíčem k úspěchu (dlouhodobě nezaměstnané počítají na jednotky tisíc osob) je vzdělávání - i úřady práce umožňují:
- rychle získat výuční list
- dodělat si ZŠ
- a dbají na to, jak efektivně propojit vzdělávání a sociální oblast (včetně bydlení).

O metodice Úřadů práce jsem referovala i na svém Twitteru.

O tom jsme mluvili i s předsedkyní výboru sociálního v Kodani a její opoziční kolegyní.
O tom jsme mluvili i s předsedkyní výboru sociálního v Kodani a její opoziční kolegyní.


Nejvíc fascinující pak pro mě byla bytová družstva jako základ obecního dostupného bydlení. Řídí je družstevní samospráva, ve spolupráci s obcemi však financují další výstavbu a spravují 600 tisíc bytů v celém Dánsku. Je to pro mě povzbuzení pracovat na návrhu legislativní úpravy ve vztahu k obecní podpoře v bydlení (dnes ji upravuje v zákoně jediná půlvěta).

Závěrem: jsem ráda, že si spoustu inspirace neodvážím jenom já. Byli jsme na výjezdu celkem čtyři, a perfektně ho připravili lidé z české ambasády, kterým prezentace a návštěvy lokalit také přišly mimořádně zajímavé. Současně je jasné, že nikde na světě nefunguje všechno perfektně: viz foto - první poslanec dánského parlamentu na vozíčku byl naštěstí zvolen až rok poté, co dodělali bezbariérové úpravy.

Náhodou jsme při rychlé exkurzi po budově ze začátku 20. století zažili běžný mediální cvrkot. Nebyl to špatný pocit, že se mě ještě další dva dny netýká a mohu se jenom vzdělávat :-) .
Náhodou jsme při rychlé exkurzi po budově ze začátku 20. století zažili běžný mediální cvrkot. Nebyl to špatný pocit, že se mě ještě další dva dny netýká a mohu se jenom vzdělávat :-) .


PS: Občasníky o mé práci lze odebírat i do emailu - stejně jako z jiných oblastí, v přehledu zde.

Blogeři abecedně

A Atapana Mnislav Zelený B Babka Michael · Balabán Miloš · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořáková Vladimíra F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Honzák Radkin · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Vít · Klimeš David · Kňapová Kateřina · Kohoutová Růžena · Kolaja Marcel · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Niedermayer Luděk · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novotný Martin · Novotný Vít O Obluk Karel · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Pfeiler Tomáš · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slimáková Margit · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štern Ivan · Štern Jan · Štrobl Daniel T Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy