Archiv článků: září 2014

21. 09.

Navýšení rozpočtu PGRLF umožní zemědělcům nákup pronajímané půdy

Petr Havel Přečteno 1644 krát Přidat komentář

Přestože se zejména v poslední době hovoří o možné destabilizaci našeho zemědělství jako důsledku ruských sankcí, případně o podpoření jeho stability prostřednictvím kampaní na podporu odbytu našich zemědělských surovin a potravin, je základní podmínkou dlouhodobé stability zemědělského podnikání u nás zvýšení podílu zemědělské půdy ve vlastnictví hospodařících zemědělců. V ČR totiž podnikají zemědělci z necelých 80 procent na pronajaté půdě, což je kromě Slovenska nejvyšší podíl nájemného hospodaření v celé EU a ačkoli příslušné neevropské statistiky nejsou známy, nejspíše také nejvyšší podíl v celém vyspělém světě.
Z této skutečnosti přitom vyplývají téměř všechny zásadní problémy našeho zemědělství. V prvé řadě je to nižší odpovědnost podnikatelů ve vztahu k obhospodařovanému majetku, především pak k půdě. Je totiž evidentní, že například dlouhodobé zachování úrodnosti půdy prostřednictvím (nejen) zásad správné zemědělské a environmentální praxe (GAEC) je daleko důležitější pro ty, jimž tato půda patří, než pro ty, kteří v tomto smyslu hospodaří na cizím. I proto je více než polovina zemědělské půdy u nás ohrožena vodní nebo větrnou erozí, což je sice také problém pro samotné zemědělce, ještě větší problém je ale tento stav pro krajinu a nezemědělskou veřejnost, neboť zvyšuje riziko následků povodní či sucha. Přístup k půdě a hospodaření by byl zcela jistě jiný, kdyby půda patřila zemědělcům.
Zatím sice stále v porovnáním s vyspělou Evropou nízká cena půdy i nájmů (ale v posledních letech rychle se zvyšující), ovšem neumožňuje zemědělcům v potřebném rozsahu půdu koupit, i když zájem o ní roste. Jednou ze systémových možností, jak toto úsilí podpořit, je přitom podpora úroků z úvěrů na nákup zemědělské půdy, případně garance za tyto úvěry, které poskytuje Podpůrný a garanční rolnický a lesnický fond (PGRLF), což je mimochodem zemědělci dlouhodobě oceňovaný nástroj státní pomoci zemědělskému podnikání. Bohužel, současný, a i pro příští rozpočtové období nízký rozpočet PGRLF, neumožňuje Fondu se v této pomoci výrazně angažovat. Značnou část jeho rozpočtu totiž spolkne další z celkem efektivních nástrojů pro omezení rizik zemědělského podnikání, což je podpora pojištění hospodářských plodin a zvířat. Ještě účinnější by nicméně byla podpora nákupu zemědělské půdy.
Právě to je záměrem návrhu ministra zemědělství Mariana Jurečky, který by chtěl rozpočet PGRLF v příštím roce navýšit. Dlužno říci, že takový návrh má doslova multifunkční pozitivní efekt, a v porovnání s jinými návrhy na zvýšení výdajů státu je řádově systémovější, než různými argumenty obhajované utrácení státních peněz. V případě navýšení rozpočtu PGRLF jde totiž fakticky o investici do budoucnosti, jejíž využití přesahuje celou řadu volebních období a koneckonců i životů občanů naší země.
Potřeba zvýšení podílu zemědělské půdy ve vlastnictví zemědělských podnikatelů je přitom stále vyšší. V prvé řadě kvůli tomu, že dosavadní trendy signalizují další růst ceny pozemků, takže kupovat půdu později znamená zaplatit více peněz – a v případě angažmá PGRLF také vyšší výdaje státního rozpočtu. Dalším důvodem je klopotně, ale přece jen vznikající tuzemský trh s půdou, což je opět důvod k růstu cen, ale představuje také rostoucí riziko odplývání půdy k nezemědělským účelům. Klíčovým rizikem pro zemědělce je také vznik organizovaných skupin, které jsou natolik kapitálově vybaveny, že pro ně není problém přeplatit zemědělského hospodáře podnikajícího na pronajaté půdě při nákupu půdy od soukromého vlastníka pozemku, pro kterého byla, je a bude rozhodujícím faktorem při případném prodeji svých pozemků cena. Takových nákupů jsou ostatně již v ČR tisíce a tento trend zcela jistě nabere ještě větší obrátky než dosud. Neopominutelná rizika také bublají v tuzemské legislativě, především pak v připravované novela zákona o ochraně zemědělského půdního fondu (ZPF), který zformulovalo ministerstvo životního prostředí, a který ZPF ani náhodou navzdory svému názvu nechrání. Naopak, všechny dosavadní verze návrhu, byť došlo oproti původnímu záměru k některým kosmetickým změnám ve prospěch ochrany ZPF, poskytují oproti stávajícímu stavu mnohem luxusnější podmínky pro vyjímání pozemků ke komerčním nezemědělským účelům.
Je zcela samozřejmé, že zemědělský podnikatel hospodařící na pronajatých pozemcích je v praxi rukojmím majitelů pozemků. Ti dosud nijak aktivní nebyli, zejména však proto, že drtivou část vlastníků pozemků tvoří v ČR velmi drobní vlastníci, jimž v zásadě vyhovovalo, že se o jejich majetek někdo stará. Koncentrované vlastnictví pozemků, které začíná vznikat výkupem pozemků prostřednictvím specializovaných společností, již ale poskytuje mnohem větší prostor pro cílenou redukci zemědělské půdy a tedy omezení zemědělců na půdě podnikat. Chce-li tedy ČR svým zemědělcům pomoci, musí si naši politici uvědomit bazální priority. Základním fundamentem je přitom pokud možno nehospodařit na pronajaté půdě a jedním z nástrojů k tomu je umožnit zemědělským podnikatelům se ke koupi takové půdy dostat. PGRLF je k tomu v současné době ideálním mechanismem.

Blogeři abecedně

A Almer Tomáš · Atapana Mnislav Zelený B Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoš Ivan · Bartošová Ela · Bečková Kateřina · Bělobrádek Pavel · Benda Jan · Beránek Jan · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Bobek Miroslav · Boudal Jiří · Brenna Yngvar · Bureš Radim C Cerman Ivo Č Černoušek Štěpán · Černý Jan · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Dienstbier Jiří · Dolejš Jiří · Drobek Aleš · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořáková Vladimíra F Fábri Aurel · Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Farský Jan · Fendrych Martin · Feri Dominik · Fiala Petr · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Glanc Tomáš · Groman Martin H Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holomek Karel · Honzák Radkin · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrbková Lenka · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubinger Václav · Hudeček Tomáš · Hülle Tomáš · Hvížďala Karel CH Chlupáček Ondřej · Chromý Heřman · Chýla Jiří J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jarolímek Martin · Jašurek Miroslav · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Karfík Filip · Kislingerová Eva · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Vít · Klimeš David · Kohoutová Růžena · Kolínská Petra · Kopecký Pavel · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Králíková Eva · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroppová Alexandra · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Líbal Vladimír · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Marvanová Hana · Mašát Martin · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Navrátil Marek · Němec Václav · Niedermayer Luděk · Novotný Martin O Očko Petr · Oláh Michal · Ondráčková Radka · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Paroubková Petra · Passerin Johana · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Pelda Zdeněk · Penc Stanislav · Petrák Milán · Pikora Vladimír · Pilip Ivan · Pixová Michaela · Pohled zblízka · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš · Přibyl Stanislav R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rath David · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Richterová Olga · Ripka Štěpán · Robejšek Petr · Rychlík Jan Ř Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schwarzenberg Karel · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slimáková Margit · Sobotka Daniel · Sokačová Linda · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Syrovátka Jonáš Š Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Škop Michal · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěch Milan · Štern Ivan · Štern Jan · Štrobl Daniel T Telička Pavel · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Turek Jan · Tvrdoň Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Veselý Martin · Vhrsti · Vích Tomáš · Vileta Petr · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojta Vít · Vojtěch Adam · Výborný Marek W Wagenknecht Lukáš · Wichterle Kamil · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zahumenský David · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zlatuška Jiří · Znoj Milan Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy