Vnikla městu Kolín škoda? A kdo za ní případně může?

13. 05. 2015 | 15:27
Přečteno 2819 krát
Už od konce března si kladu otázku, proč byla zamítnuta žaloba města Kolín proti jejich bývalému místostarostovi, který byl pravomocně odsouzen pro trestný čin přijímání úplatku. Odůvodnění rozsudku Okresního soudu v Kolíně však zní vcelku rozumně. Převládly při podání žaloby emoce?

Územně samosprávné celky jsou dle zákona o obcích (krajích, hlavním městě Praze) povinny vymáhat škodu, která na jejich majetku vznikla. Určit okamžik, kdy vznikla škoda a kdo je za ní odpovědný, však není vždy snadné. Příkladem je kauza města Kolín.

Na konci roku 2012 byl pravomocně odsouzen bývalý místostarosta města Kolín za trestný čin přijímání úplatku.

Místostarosta dle zjištění trestního soudu požádal zájemce o koupi souboru městských pozemků o úplatek ve výši 1 mil. Kč výměnou za to, že zařídí prodej pozemků za nižší kupní cenu. Obchod byl skutečně realizován. Místostarosta dle dohody zařídil prodej pozemků za cenu výrazně nižší, než byla cena v místě a čase obvyklá a převod vlastnického práva byl zapsán do katastru nemovitostí. Místostarosta byl odsouzen k trestu odnětí svobody ve výši 5 let (a tento vykonává). Město Kolín bylo se svým nárokem na náhradu škody odkázáno na občanskoprávní řízení.

V květnu 2014 podalo město Kolín na bývalého místostarostu žalobu a domáhalo se zaplacení náhrady škody ve výši 26 milionů korun. Škoda byla vyčíslena jako rozdíl mezi kupní cenou za pozemky skutečně zaplacenou a kupní cenou v místě a čase obvyklou.

V březnu 2015 Okresní soud v Kolíně žalobu na náhradu škody zamítl, neboť dospěl k závěru, že městu škoda nevznikla.

Dle posouzení soudu byla totiž uzavřená kupní smlouva neplatná. Obec své vlastnické právo k pozemkům z tohoto důvodu nikdy nepozbyla a může se žalobou na určení vlastnického práva domáhat, aby jeho vlastnické právo k pozemkům bylo opět zapsáno do katastru nemovitostí.

Zároveň soud městu Kolín uložil povinnost uhradit protistraně (tj. bývalému místostarostovi) náhradu nákladů řízení ve výši půl milionu korun za prohraný soudní spor. Rozsudek není pravomocný, neboť město Kolín podalo opravný prostředek (z veřejně dostupných informací však není zřejmé, zda opravný prostředek byl podán vůči meritornímu rozhodnutí soudu, či pouze do rozhodnutí o nákladech řízení).

Z jakých důvodů měla být kupní smlouva neplatná?

a) Smlouva je neplatná dle § 39 občanského zákoníku (z roku 1964), neboť odporuje zákonu. Důvodem je skutečnost, že kupní smlouva byla uzavřena v souvislosti se spáchaným trestným činem uplácení / přijímání úplatku.

b) Smlouva je neplatná, protože kupní cena nebyla sjednána jako cena v místě a čase obvyklá a nebyla ani nijak odůvodněna odchylka od této zásady (tedy byl porušen příkaz stanovený v zákoně § 39 odst. 2 zákona o obcích).

c) Smlouva je neplatná, protože obec nezveřejnila záměr na prodej pozemků v souladu se zákonem o obcích. Zde soud konkrétně městu vyčítal, že záměr na prodej pozemků oznamoval prodej části několika pozemků, nakonec však byly pozemky prodány jako celky (a nikoli pouze jejich části). Jeden z prodávaných pozemků pak záměr na prodej neobsahoval vůbec. Dalším nedostatek je skutečnost, že mezi zveřejněním záměru na prodej pozemků a rozhodnutím o prodeji pozemků uplynuly více jak tři roky, což je dle judikatury Nejvyššího soudu (26 Cdo 4198/2011) nepřiměřeně dlouhá doba.

Zdroj informací: rozsudek Okresního soudu v Kolíně, březen 2015. Rozsudek naleznete na webových stránkách spolku Právo ve veřejném zájmu.

Komentáře

Aktuálně.cz má zájem poskytovat prostor jen korektně a slušně vedené debatě. Tím, že zde publikujete svůj příspěvek, se zároveň zavazujete dodržovat Kodex diskutujících. V opačném případě se vystavujete riziku, že příspěvek administrátor odstraní z diskuse na Aktuálně.cz. Při opakovaném porušení kodexu Vám administrátor může zablokovat možnost přispívat do diskusí na Aktuálně.cz. Přejeme Vám zajímavou a inspirativní výměnu názorů. Redakce Aktuálně.cz.

Blogeři abecedně

A Arnoštová Lenka Teska B Balabán Miloš · Bartoš Ivan · Bartošová Ela · Bečková Kateřina · Bělobrádek Pavel · Benda Jan · Beránek Jan · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Bobek Miroslav · Boučková Tereza · Bursík Martin C Cimburek Ludvík Č Černý Jan · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Dienstbier Jiří · Dolejš Jiří · Drobek Aleš · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořáková Vladimíra F Fajt Jiří · Farský Jan · Fendrych Martin · Feri Dominik · Fiala Petr G Gazdík Petr · Gregor Kamil H Hamáček Jan · Hamplová Jana · Hasenkopf Pavel · Havel Petr · Havlík Petr · Heger Leoš · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hlaváček Petr · Hnízdil Jan · Hokeš Tomáš · Hokovský Radko · Holmerová Iva · Holomek Karel · Honzák Radkin · Horký Petr · Horváth Drahomír Radek · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hovorka Jiří · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hubinger Václav · Hudeček Tomáš · Hůle Daniel · Hülle Tomáš · Hvížďala Karel CH Chromý Heřman · Chýla Jiří J Janeček Karel · Janyška Petr · Jarolímek Martin · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Keményová Zuzana · Klan Petr · Klíma Vít · Klimeš David · Kněžourková Tereza · Kolínská Petra · Komárek Michal · Kopecký Pavel · Kostkan Tomáš · Kostlán František · Košák Pavel · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Krafl Martin · Králíková Eva · Krása Václav · Kraus Ivan · Krištof Roman · Křeček Stanislav · Kubita Jan · Kubr Milan · Kučera Vladimír · Kuchař Jaroslav · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Lalák Adam · Laně Tomáš · Líbal Vladimír · Linhart Zbyněk · Lipold Jan · Lomová Olga · Ludvík Miloslav M Mahdalová Eva · Marksová-Tominová Michaela · Marvanová Hana · Mašát Martin · Metelka Ladislav · Mihovičová Jana · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Navrátil Vojtěch · Němec Václav · Novák Martin O Oláh Michal · Ondráčková Radka · Outlý Jan P Palik Michal · Paroubek Jiří · Payne Jan · Pecák Radek · Pehe Jiří · Pelda Zdeněk · Penc Stanislav · Petrák Milán · Peychl Ivan · Pikora Vladimír · Pixová Michaela · Poc Pavel · Pohled zblízka · Pokorný Zdeněk · Pražskej blog · Procházka Adam · Prouza Tomáš · Přibyl Stanislav R Rabas Přemysl · Rath David · Redakce Aktuálně.cz  · Ripka Štěpán · Robejšek Petr · Rychlík Jan Ř Řízek Tomáš S Sedláček Tomáš · Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Shanaáh Šádí · Schwarzenberg Karel · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sláma Bohumil · Slimáková Margit · Sobotka Bohuslav · Sokačová Linda · Sportbar · Staněk Pavel · Stanoev Martin · Stehlíková Džamila · Stejskal Libor · Stránský Martin Jan · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Syková Eva Š Šefrnová Tereza · Šilerová Jana · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Škop Michal · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špok Dalibor · Štádler Petr · Šteffl Ondřej · Štěch Milan · Štern Ivan · Štern Jan · Štrobl Daniel · Šumbera Filip · Švejnar Jan T Tejc Jeroným · Tejkalová N. Alice · Tolasz Radim · Tomášek Pavel · Tomčiak Boris · Tomský Alexander · Tošovský Michal · Tožička Tomáš · Turek Jan · Tvrdoň Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vaculík Jan · Vácha Marek · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vileta Petr · Vlach Robert · Vlk Miloslav · Vodrážka Mirek W Wagenknecht Lukáš · Wheeler Adrian · Wichterle Kamil · Wollner Marek Z Zahradil Jan · Zahumenský David · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zděnek Michal · Zelený Milan · Zlatuška Jiří · Znoj Milan Ž Žák Miroslav · Žák Václav Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy