Zamítne dnes Ústavní soud stížnost ČEZu?

18. 07. 2017 | 13:45
Přečteno 3419 krát
Dnes odpoledne rozhodne Ústavní soud nálezem o stížnosti společnosti ČEZ. Ve zkratce jde o to, zda ČEZ je či není veřejnou institucí dle zákona o svobodném přístupu k informacím. Dosud byly všechny ústavní stížnosti ČEZu v této věci odmítány bez projednání podstaty věci.

Podle ustálené judikatury Nejvyššího správního soudu (NSS) není pochyb o tom, že společnost ČEZ naplňuje znaky veřejné instituce a je proto povinná poskytovat veřejnosti informace dle zákona o svobodném přístupu k informacím.

V praxi ovšem žadatel o informaci tahá za nepoměrně kratší konec provazu, a proto ani po jedenácti letech od podání žádosti o informace není jasno v této základní otázce. ČEZ se neustále brání tím, že NSS není dostatečným právním expertem a že její věc ještě neprošla Ústavním soudem. Tato námitka ČEZu by se po dnešním dni měla změnit.

K Ústavnímu soudu projednávaná věc dospěla již počtvrté. Tentokrát nebude ústavní stížnost odmítnuta bez projednání. Ústavní soud může ústavní stížnosti vyhovět a nebo ji zamítnout. Zároveň se Ústavní soud vysloví k návrhu ČEZ na zrušení části zákona o svobodném přístupu k informacím – ČEZ totiž navrhuje veřejné instituce ze zákona vyškrtnout.

ČEZ (stejně jako jiné povinné subjekty) přitom maximálně využívá všech možností, jak spor o informace co nejvíce natáhnout. Zatímco jeho odpovědi směrem k žadateli o informace jsou velmi kusé (často jen několik vět, ze kterých je patrné jen tolik, že se necítí být vázán zákonem o svobodném přístupu k informacím), jakmile dospěje věc k soudu, nabírá obrana společnosti na obrátkách. Běžné jsou podání čítající několik desítek stran, mnohdy doručené až den před nařízeným jednání soudu.

Po jedenácti letech je žadatel ve stejné pozici jako na začátku – nemá žádné informace, ani žádné rozhodnutí ČEZ, které by mohl případně napadnout žalobou….

Přehled dosavadního postupu společnosti ČEZ v projednávané kauze
2006 červenec –žádost o informace dle atomového zákona
2006 září – informace nepodáme kvůli obchodnímu tajemství (rozhodnutí 1. instance)
2006 Žadatel se odvolal s odkazem na zákon o svobodném přístupu k informacím
MS žalobu zamítl jako nepřípustnou, protože byl toho názoru, že ČEZ není osobou povinnou dle zákona o svobodném přístupu k informacím
2009 - NSS rozhodnutí MS zrušil a věc vrátil zpět MS
2009 – ÚS (soudce zpravodaj Vladimír Kůrka) odmítl ústavní stížnost ČEZ pro nepřípustnost
MS žalobu opět zamítl, protože žádost o informace byla podána podle atomového zákona a nikoli dle zákona o svobodném přístupu k informacím
2010 – NSS rozhodnutí MS zrušil a věc vrátil zpět MS s tím, že má být ukončena nečinnost ČEZu, který dosud nerozhodl o odvolání z roku 2006
2010 – MS rozhodl dle názoru NSS a nařídil povinnému subjektu ukončit svou nečinnost, avšak dopustil se procesních chyb
2011 – ÚS (soudce zpravodaj Ivana Janů) odmítl ústavní stížnost ČEZ pro nepřípustnost
2011 – NSS - rozhodnutí MS z roku 2010 bylo zrušeno kvůli procesním chybám
2011 – ČEZ poslal žadateli dopis představenstva, které odvolání žadatele z roku 2006 zamítlo. ČEZ trvá dál na tom, že není povinný subjekt dle 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím.
2012 – ÚS (soudce zpravodaj Vojen Güttler) odmítl ústavní stížnost ČEZ pro zjevnou neopodstatněnost
2015 – MS zrušil obě rozhodnutí povinného subjektu, ke kterým se žadatel v průběhu devíti let „dosoudil“ s tím, že jsou nepřezkoumatelná, a věc vrátil ČEZu k dalšímu řízení – vykonatelnost tohoto rozhodnutí však Ústavní soud ČR v roce 2016 odložil, takže zatím se řízení o poskytnutí informace nikam dál nepohnulo
2016 – NSS zamítl kasační stížnost ČEZu
Od dubna 2016 je věc „zaparkována“ u Ústavního soudu ĆR, který dnes odpoledne rozhodne ve věci samé nálezem.
2017 červenec - ÚS stížnosti ČEZu buď vyhoví, a nebo ji zamítne. Tentokrát má věc na starosti soudce zpravodaj Pavel Rychetský.

V minulosti prošel podobným procesem (tj. až k Ústavnímu soudu) třeba Dopravní podnik hlavního města Prahy. Po té, co u Ústavního soudu DPP prohrál, nabral zaměstnance a začal se věnovat vyřizování žádostí o informace po věcné stránce. Více v mém blogu.

Dopadne to nyní stejně?

Blogeři abecedně

A Atapana Mnislav Zelený B Babka Michael · Balabán Miloš · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořáková Vladimíra F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Honzák Radkin · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Vít · Klimeš David · Kňapová Kateřina · Kohoutová Růžena · Kolaja Marcel · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Niedermayer Luděk · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novotný Martin · Novotný Vít O Obluk Karel · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Pfeiler Tomáš · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slimáková Margit · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štern Ivan · Štern Jan · Štrobl Daniel T Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy