Zákon o střetu zájmů opět v ohrožení

27. 04. 2020 | 23:34
Přečteno 1959 krát
Kdo se směje poslední, ten se směje nejlépe – však to znáte. Několik let jsem usilovala o to, aby i kancléř prezidenta republiky pan Mynář nejen vyplňoval svá oznámení o majetku a závazcích, ale aby tyto dokumenty zároveň povinně sdílel s veřejností. Díky nálezu Ústavního soudu se z toho od ledna 2021 nejspíš znova vyvlíkne. A s ním i poslanci, senátoři a členi vlády.

Poslední „velká novela“ zákona o střetu zájmů vstoupila v platnost na jaře 2017. Mimo jiné zavedla jednotný evidenční orgán (lex Mynář, aby i kancléř prezidenta republiky věděl, kam podávat oznámení o majetku a závazcích), regulovala možnost politiků vlastnit média, získávat veřejné zakázky či dotace pro své firmy (lex Babiš) a pro veřejnost zavedla možnost pročítat si oznámení volených funkcionářů o majetku a závazcích na internetu (dosud museli občané o přístup do registru žádat). Poslední dvě změny byly ze strany veřejných funkcionářů vnímány velmi negativně a bylo zřejmé, že znění zákona bude v budoucnosti podrobeno přezkumu Ústavního soudu.

Zatímco našeho pana prezidenta na novém znění zákona o střetu zájmu nejvíce trápila skutečnost, že veřejní funkcionáři napříště nesmí vlastnit média či přihrávat svým firmám dotace nebo veřejné zakázky, další návrh dvou skupin senátorů z podzimu 2017 brojil zejména proti „majetkovému striptýzu“ komunálních politiků.

A pak jsme čekali jeden rok, čekali jsme druhý rok až konečně třetí rok jsme se dočkali: na jaře 2020 Ústavní soud návrh pana prezidenta nálezem Pl. ÚS 4/17 částečně zamítl a částečně odmítl a návrhu dvou skupin senátorů Pl. ÚS 38/17 částečně vyhověl.

A zde začíná ta zajímavější část příběhu.

Senátoři, kteří se prostřednictvím zkušených advokátů obrátili na Ústavní soud, napadli svým návrhem celou řadu ustanovení zákona. Nicméně zrovna § 13 odst. 3, který stanoví, že „každý má právo bezplatně nahlížet prostřednictvím veřejné datové sítě …. do registru smluv“ mezi napadenými ustanoveními nebylo.

A tak byl Ústavní soud postaven před nelehkou otázku, zda návrh, se kterým minimálně většina soudců Ústavního soudu vnitřně souzněla (protože vystavování osobních dat na internetu je dle Ústavního soudu vážně hodně přes čáru), zamítnout (protože klíčové ustanovení zákona napadeno nebylo) a nebo zrušit jiná, navrhovateli napadaná ustanovení zákona o střetu zájmů, přestože tato ustanovení sama o sobě nejsou protiústavní… A ano, správně je varianta B), byla zrušena ustanovení, která do ústavních práv veřejných činitelů nijak nezasahují.

Výsledkem je, že

A) v těchto dnech nějaká skupina senátorů zcela jistě finišuje nový návrh na přezkum zákona o střetu zájmů, kterým bude mimo jiné napadeno ustanovení § 13 odst. 3 zákona o střetu zájmů;

B) pokud zákonodárci do konce roku 2020 nepřijmou novou právní úpravu, nebude moci veřejnost s účinností od 1. ledna 2021 nahlížet do registru oznámení o majetku a závazcích některých veřejných funkcionářů vůbec a to ani na základě žádosti! Nejedná se však zdaleka jen o komunální politiky „z malých obcí“ na které původně návrh s odůvodněním na nepřiměřený „majetkový striptýz“ mířil, ale také o poslance, senátory, členy vlády, a v neposlední řadě také o pana Mynáře z hradu.


PS: Je korektní přiznat, že ač se změnám zákona o střetu zájmu věnuji již několik let, nikdy jsem nebyla fanouškem vystavování osobních dat na internetu. Mnohem raději bych v novém zákoně o střetu zájmů viděla důraznější sankce za porušení stanovených povinností, protože pokuta v řádech jednotek tisíc (ani desítek tisíc) nemůže žádného veřejného funkcionáře od porušování zákona odradit. Ovšem takové změny jsou v Parlamentu ČR zjevně neprosaditelné.

Předchozí blogy týkající se zákona o střetu zájmů:
2012: Zákon o střetu zájmu: Politici jej ignorují a úředníci je v tom podporují
2013: Zákon o střetu zájmů na odpis
2015: Jak jsem se vydala po stopách Ing. Mynáře
2015: Chystá se Lex Mynář

Blogeři abecedně

A Atapana Mnislav Zelený B Babka Michael · Balabán Miloš · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořáková Vladimíra F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Honzák Radkin · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Vít · Klimeš David · Kňapová Kateřina · Kohoutová Růžena · Kolaja Marcel · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Niedermayer Luděk · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novotný Martin · Novotný Vít O Obluk Karel · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Pfeiler Tomáš · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slimáková Margit · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štern Ivan · Štern Jan · Štrobl Daniel T Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy