Změny v bytovém právu?

06. 02. 2019 | 08:39
Přečteno 2125 krát
Nemyslím, že je mnoho věcí, na kterých by se všichni zákonodárci shodli, ale o jedné to vím určitě: je to vědomí, že se zajištěním dostupného bydlení pro obyčejné lidi je to špatné a že problém se spíše zhoršuje než radikálně a efektivně řeší. Přesto i změny právních poměrů by mohly situaci pomoci, nebo naopak situaci ještě zhoršit.


Některé změny v bytovém právu jsou akutní.
Nemyslím, že je mnoho věcí, na kterých by se všichni zákonodárci shodli, ale o jedné to vím určitě: je to vědomí, že se zajištěním dostupného bydlení pro obyčejné lidi je to špatné a že problém se spíše zhoršuje než radikálně a efektivně řeší. Přesto i změny právních poměrů by mohly situaci pomoci, nebo naopak situaci ještě zhoršit.
V poslední době se v ministerstvech spravedlnosti, místního rozvoje a práce a sociálních věcí zvažují některé změny právních předpisů bytového práva, především občanského zákoníku, ale i zákona o obchodních korporacích v té části, která se týkají bytových družstev. Jde především o právní úpravu tzv. smluvní pokuty, tedy finančního postihu za některá porušení nájemní smlouvy. Dosavadní občanský zákoník v ustanovení § 2239 takovou smluvní pokutu vylučuje a činí ujednání o ní neplatným, i kdyby bylo v nájemní smlouvě uvedeno. Zdá se však, že některá pochybení nájemce, ale i družstevníka by bylo možné takto sankcionovat a nebylo by třeba hned dávat výpověď nájmu nebo rušit členství v bytovém družstvu. Problém je zde ovšem s vymahatelností. I dnes je obtížné u řady lidí jakékoliv pokuty vymoci a rozšiřování jejich počtu by nebylo účelné…
Dalším zvažovaným problémem je pro některé stále ustanovení § 2274 obč. zákoníku, které umožňují, aby nájemce, pokud v bytě sám bydlí, dal jeho část do podnájmu i bez souhlasu pronajímatele. Zdálo by se, že pokud nájemce se chová řádně a plní všechny své povinnosti neměl by pronajímatel mluvit do toho, s kým chce nájemce byt sdílet. Tato samozřejmá svobodná vůle nájemce, v Evropě zcela samozřejmá, stále u nás někomu vadí. Navrhuje se, aby předchozí souhlas pronajímatele byl vždy nezbytný, ale mohl by takový souhlas pronajímatel odmítnout „ jen ze závažných důvodů“. Takové „gumové“ ustanovení by ale jen zatížilo soudy a ničemu dobrému by nenapomohlo.
Názor, že i dnes je možné v nájemní smlouvě souhlas pronajímatele s podnájmem zakotvit třeba v nájemní smlouvě, je třeba odmítnout (přesto, že některá soudní rozhodnutí, např. rozsudek NS ČR ve věci 26.Cdo5114/2007 z 9. 5. 2018 naznačují něco jiného) s ohledem na ustanovení § 2235 odst. 1 podle kterého se nepřihlíží k žádným ujednáním, která omezují práva nájemce, která mu zákon dává.
Otázkou stále zůstává možnost efektivního vyklizení bytu nájemce, který hrubě porušuje své povinnosti a poškozuje nejen pronajímatele, ale i ostatní nájemce. Problémem totiž je na straně jedné délka soudního rozhodování a tedy zdánlivá „zbytečnost“ soudního přezkumu tam, kde věci jsou zcela zřejmé, ale na straně druhé ochrana nájemce jako slabší strany práva proti nepravdivým tvrzením o jeho chování nebo dluzích. Zcela bez řešení zůstávají problémy s institutem „trvalého pobytu“, o kterém všichni vědí, že s pobytem již nemá nic společného (na úřadě se „pobývat“ nedá), ale nezbytnou a přitom právům občana neodporující evidenci obyvatel stále bez úspěchu hledáme.

Stále není zcela vyřešena otázka, zda nájem družstevního bytu podléhá kogentním ustanovením občanského zákoníku – tedy takovým, od kterých se účastníci ani smluvně nemohou odchýlit ( např. zákaz podnájmu), nebo zda jde o zvláštní formu bydlení, kde nájemce jako člen družstva sám rozhoduje o právech a povinnostech bydlících. U malých družstev jistě, ale u obřích velkodružstev bych si tím nebyl tak zcela jist. Bydlení je přece jenom příliš významné právo, než aby o všech jeho aspektech rozhodovali hlasováním sousedé.
Co si však bezpochyby vyžaduje aktuálně zákonnou úpravu je možnost členů bytových družstev, ale zejména členů společenství vlastníků bytů ovlivnit. kdo se v domě stane novým družstevníkem nebo vlastníkem bytu (např. formou předkupního práva družstva nebo společenství), neboť chování některých nezodpovědných a nedosažitelných vlastníků bytů (byt dají do nájmu dalším osobám a o nic se pak již nestarají) vede mnohá společenství do neřešitelných problémů. Zcela nefunkční ustanovení § 1184 obč. zák. upravující podmínky za kterých je možný prodej bytové jednotky toho vlastníka, který hrubě porušuje, nebo dokonce znemožňuje práva ostatních vlastníků bytů v domě, je třeba téměř bezodkladně změnit tak, aby práva řádných občanů byla, zákonem ochráněna a ne jen planě deklarována.
Právo 5.2

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Baar Vladimír · Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoníček Radek · Bartošek Jan · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berkovcová Jana · Bernard Josef · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo · Cizinsky Ludvik Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra E Elfmark František F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Goláň Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Heroldová Martina · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubálková Pavla · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kaláb Tomáš · Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Klusoň Jan · Kňapová Kateřina · Kocián Antonín · Kohoutová Růžena · Koch Paul Vincent · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Konrádová Kateřina · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Máchalová Jana · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minář Mikuláš · Minařík Petr · Mittner Jiří · Moore Markéta · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Mundier Milan · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Nerudová Danuše · Nerušil Josef · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít · Nožička Josef O Obluk Karel · Ocelák Radek · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Oujezdská Marie · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pícha Vladimír · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Polčák Stanislav · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Ruščák Andrej · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Řeháčková Karolína Avivi · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skalíková Lucie · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slejška Zdeněk · Slimáková Margit · Smoljak David · Smutný Pavel · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šípová Adéla · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šojdrová Michaela · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěpán Martin · Štěpánek Pavel · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T T. Tereza · Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Vostrá Denisa · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zajíček Zdeněk · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří · Zouzalík Marek Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael · Žantovský Petr Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy