Tři státy, tři ministerstva, tři špatná řešení problému, který způsobila vláda

12. 11. 2017 | 08:45
Přečteno 1489 krát
Ministerstvo zahraničních věcí mívá v každé zemi trochu zvláštní postavení.

Je to dáno problematikou, kterou řeší. Ta vyžaduje poněkud odlišný typ expertízy a do jisté míry jiné osobnostní typy než ostatní úřady. Obyčejně pak MZV mívá větší personální stabilitu než jiná ministerstva.

Žádný úřad není imunní vůči změnám politické povahy. Někdy přinášejí radikální personální změny jako u nás po roce 1989. Kolem roku 1995 se situace stabilizovala a ať byli naši ministři zahraničí z jakékoliv politické strany, prováděli jen menší změny v nejvyšších patrech ministerské hierarchie.

Ministr Zaorálek si po svém nástupu přivedl mnoho nových spolupracovníků od náměstků po referenty, od diplomatů po administrativní a technické pracovníky. Samo o sobě by to nevadilo, kdyby vždycky šlo o zvýšení kvality. Mnozí z nich mají společné to, že pocházejí z prostředí ministrovy politické strany nebo z jeho volebního obvodu.

Souběh této změny a uvedení v platnost zákona o státní službě mělo očekávatelný neblahý důsledek. Noví pracovníci obsadili zpravidla pozice uvolněné těmi, kdo právě pobývali na misích v zahraničí. Někteří z „navrátilců“ se pak ocitli na nižších pozicích, jiní se bezcílně potulují po chodbách Černína a nikdo neví, co s nimi. Další odcházejí, dobrovolně i z nezbytí. Jak bude tato situace vyřešena, netuším, ale že to nebude pěkný pohled, na to si lze vsadit.

Chabou útěchou může být, že jinde nastávají i mnohem horší situace. Jako například v Turecku a v USA.

Turecké MZV bylo po desetiletí baštou sekularismu, kterou drželi v rukou absolventi několika elitních univerzit. Turecká diplomacie patřila ve světě k nejlépe organizovaným a nejvýkonnějším.

Ministr zahraničí A. Davutoğlu po roce 2010 otevřel brány MZV „novým lidem“ z univerzit, jež dříve nebyly považovány za dost dobré. Oficiálním zdůvodněním bylo dát šanci těm, kdo nepatřili k tradiční elitě. Společným rysem nových diplomatů byla jejich náboženská orientace. Sekulární ráz ministerstva nezmizel, ale velice brzy byl znát pokles kvality jeho práce a chování „starých“ diplomatů připomínalo dobu normalizace.

Koncem prosince 2013 zveřejnil tisk policejní odposlechy premiéra (dnešního prezidenta), jeho rodinných příslušníků a několika ministrů. Šlo o korupční skandál a astronomické sumy peněz. Premiér vše popřel, obvinil klerika F. Gülena, že organizuje kampaň a z práce byly vyhozeny nebo přeloženy do provincií stovky policistů, prokurátorů a soudců. Také z MZV propustili mnoho zaměstnanců. Všichni to byli „noví lidé“. Po pokusu o převrat v roce 2016 (vinen je prý zase F. Gülen) čistky pokračují s ještě větší intenzitou. Nedávno bylo zatčeno asi 120 pracovníků MZV. Také samí „noví lidé“.

Kouzlem nechtěného upadli, jakožto ostentativní muslimové, do podezření z účasti na spiknutí. Ze „starých“ nebyl postižen nikdo, protože se u nich vazba na nenáviděného klerika nedala předpokládat.

Třetí příklad je ze zámoří. Ze State Departmentu USA se už nějakou dobu ozývají hlasy varující před rozkladem zahraniční služby v důsledku počínání prezidenta D. Trumpa. Dalo by se to přičíst očekávatelné reakci těch, kdo jsou navázáni na politiku Demokratické strany a představují Washington, s nímž si Trump vyřizuje účty. To je ale jen částečná odpověď.

Od ledna, kdy nastoupil do úřadu nový ministr, prochází americké MZV reorganizací. Americká diplomacie je specifická tím, že mnoho velvyslanců jsou takzvaní „političtí“. Obyčejně lidé, kteří v minulosti s něčím prezidentovi pomohli. Protože i političtí nominanti prochází stejnou schvalovací procedurou jako diplomati kariérní, nedá se mluvit o korupčním jednání. V praxi potom velvyslanci kryje záda zkušený diplomat jako jeho zástupce.

Vedle toho existuje početná skupina velvyslanců – kariérních diplomatů. Obyčejně pracují v teritoriích, kde jsou pro svou profesionalitu nenahraditelní. Od začátku letošního roku prý USA přišly o 60 % takových velvyslanců. Vesměs odešli sami, protože se jim nelíbí současná politika ministra. Nikoli ta zahraniční, ale personální.

Vláda (čili ministr) se rozhodla snížit počet povyšovaných diplomatů (je to stejný systém jako v armádě) o více než o polovinu. Jsou prý mezi nimi ti, kteří byli otevřeně nespokojení s volbou prezidenta. Byl také vyhlášen tzv. stop stav na přijímání nových zaměstnanců. Zůstává tak neobsazeno mnoho vyšších funkcí. Madeleine Albrightové to prý „dělá velké starosti“. Podle jejího názoru „není možné být největší světovou velmocí bez fungující diplomatické služby“.

Možná je to jen nářek potrefených. Varujícím signálem je ovšem sice pomalu, ale přece rostoucí počet politických nominantů do důležitých funkcí na MZV. Když byl prezident dotázán na problém neobsazených míst, odpověděl: „Jediný, na kom záleží, jsem já.“


Forum24, 11.11.2017

Komentáře

Aktuálně.cz má zájem poskytovat prostor jen korektně a slušně vedené debatě. Tím, že zde publikujete svůj příspěvek, se zároveň zavazujete dodržovat Kodex diskutujících. V opačném případě se vystavujete riziku, že příspěvek administrátor odstraní z diskuse na Aktuálně.cz. Při opakovaném porušení kodexu Vám administrátor může zablokovat možnost přispívat do diskusí na Aktuálně.cz. Přejeme Vám zajímavou a inspirativní výměnu názorů. Redakce Aktuálně.cz.

Blogeři abecedně

A Almer Tomáš · Atapana Mnislav Zelený B Balabán Miloš · Bartoš Ivan · Bartošová Ela · Bečková Kateřina · Bělobrádek Pavel · Benda Jan · Beránek Jan · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Bobek Miroslav · Boučková Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim Č Černoušek Štěpán · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Dienstbier Jiří · Dolejš Jiří · Drobek Aleš · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořáková Vladimíra F Farský Jan · Fendrych Martin · Feri Dominik · Fiala Petr G Gálik Stanislav · Gazdík Petr H Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hasenkopf Pavel · Havel Petr · Heger Leoš · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holomek Karel · Honzák Radkin · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hubinger Václav · Hudeček Tomáš · Hülle Tomáš · Hvížďala Karel CH Chmelař Aleš · Chromý Heřman · Chýla Jiří J Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jarolímek Martin · Jašurek Miroslav · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Karfík Filip · Kislingerová Eva · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Vít · Klimeš David · Kolínská Petra · Komárek Michal · Kopecký Pavel · Kostkan Tomáš · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Králíková Eva · Krása Václav · Kraus Ivan · Krištof Roman · Kroppová Alexandra · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Vladimír · Kuchař Jaroslav · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Lalák Adam · Laně Tomáš · Líbal Vladimír · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Mahdalová Eva · Marksová-Tominová Michaela · Mašát Martin · Metelka Ladislav · Mihovičová Jana · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Němec Václav O Očko Petr · Oláh Michal · Ondráčková Radka · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Passerin Johana · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Pelda Zdeněk · Penc Stanislav · Petrák Milán · Pikora Vladimír · Pixová Michaela · Pohled zblízka · Pražskej blog · Prouza Tomáš · Přibyl Stanislav R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rath David · Redakce Aktuálně.cz  · Richterová Olga · Ripka Štěpán · Robejšek Petr · Rychlík Jan Ř Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schwarzenberg Karel · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sláma Bohumil · Slimáková Margit · Sobotka Bohuslav · Sobotka Daniel · Sokačová Linda · Sportbar · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stejskal Libor · Stránský Martin Jan · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Syrovátka Jonáš Š Šefrnová Tereza · Šilerová Jana · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Škop Michal · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špok Dalibor · Štádler Petr · Šteffl Ondřej · Štěch Milan · Štern Ivan · Štern Jan · Štrobl Daniel · Šumbera Filip · Švejnar Jan T Telička Pavel · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomášek Pavel · Tomčiak Boris · Tomský Alexander · Tožička Tomáš · Turek Jan · Tvrdoň Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vendlová Veronika · Veselý Martin · Vhrsti · Vileta Petr · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Výborný Marek W Wagenknecht Lukáš · Wheeler Adrian · Wichterle Kamil · Witassek Libor · Wollner Marek Z Zahumenský David · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zlatuška Jiří · Znoj Milan Ž Žák Miroslav · Žák Václav Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy