Učení ústavy za pochodu

10. 07. 2019 | 14:34
Přečteno 1503 krát
Jeden kamarád mi doporučil článek Pavla Hasenkopfa na aktualne.cz polemika s profesorem Kyselou. Kdyby mi ho doporučil jako lekci obratné demagogie, tak bych to bral, protože v tomto ohledu se článek skutečně blíží dokonalosti.

Jeden kamarád mi doporučil článek Pavla Hasenkopfa na akualne.cz polemika s profesorem Kyselou. Kdyby mi ho doporučil jako lekci obratné demagogie, tak bych to bral, protože v tomto ohledu se článek skutečně blíží dokonalosti.

Jak známo, česká ústava byla napsaná v rychlosti v polovině roku 1992 poté, co začalo být jasné, že se Československo rozdělí. Psali ji lidé, kteří nebyli ústavními právníky. Těch bylo málo a vesměs pracovali na ústavě, kterou navrhovala ČSSD. Její návrh nakonec Česká národní rada odmítla projednávat. Ale to je jiný příběh.

Vytvořit ústavu běžně trvá několik let. Vzhledem k šibeničním termínům bylo pochopitelné, že se autoři museli “inspirovat” v historii a tak se základem ústavy de facto stala Ústava první republiky napasovaná na pohnuté vztahy mezi Václavem Havlem a Václavem Klausem.

Byl jsem členem ústavní komise České národní rady, která připravovala ústavu České republiky ovšem pro republiku, která byla součástí federace. Aby byla vláda České republiky vůči federálnímu prezidentovi autonomní, navrhoval jsem do ústavy zakotvit semi-kancelářský princip aby si vládu v republice sestavoval premiér.

OH se po volbách 1992 do České národní rady už nedostalo, čímž moje krátká ústavodárná kariéra skončila. Nicméně semikancléřský princip se hodil, aby vyřešil rivalitu mezi Havlem a Klausem. Pro Klause bylo nepřijatelné, aby při vládu sestavoval Václav Havel. Pro Havla zase bylo nepřijatelné, aby se jako prezident, který je sice ústavně neodpovědný, stal pouhým “kladečem věnců”. Autoři ústavy to vyřešili tak, že premiérovi dali odpovědnost za sestavení vlády, prezidenta posílili až mimořádnými kompetencemi, které prezidenti v parlamentních systémech nemají, například jmenování bankovní rady a jejího guvernéra. Zároveň prezidentovi bez ústavní odpovědnosti dali právo vetovat zákony atd.

Prostě ústava byla momentální Kuhhandel, jehož slabiny se v dalších letech postupně projevovaly. Přímá volba prezidenta tomu nasadila korunu. Senátní Komise pro tvorbu ústavy si nechala vypracovat stanovisko, které nese znaky rukopisu profesora Kysely, na jehož plné znění odkazuji, protože to je pro orientaci v současných zmatcích dobré vodítko.

Teď jenom krátce k demagogií Pavla Hasenkopfa. On vedle sebe poskládal články ústavy, které v ní byly v době, kdy byl prezident volen nepřímo parlamentem, a přimíchal k nim zvýšenou legitimitu prezidenta danou přímou volbou a pak ústavu interpretuje tak, jako kdyby v ní přímá volba byla od počátku. Nepochybně to na Hradě ocení. Proč si to cení můj přítel, mi zůstává záhadou.

Svědčí o bídě fungování našeho parlamentního systému, že ačkoliv Senát upozornil na rizika spojená s přímou volbu prezidenta, v Poslanecké sněmovně k tomu neproběhla prakticky žádná diskuze. A to ani o té změně, která učinila prezidenta neodvolatelným, tedy souhlasem ústavní většiny poslanců s impeachementem prezidenta navrženým Senátem.

Bože, jak mohou mít politické strany, které přímou volbu prosadily “protože si to voliči přáli” troufalost někomu vyčítat populismus? V době, kdy se zákon schvaloval, měla sociální demokracie v Senátu ústavní většinu a mohla přijetí zákona zablokovat. ODS, která přímou volbu nechtěla, ji tlačila do přijetí absurdní ústavní změny, čekaje, že ČSSD cukne a zůstane jí Černý Petr nepřijetí přímé volby prezidenta.

ČSSD se nechala do kouta natlačit, a teď je v pasti, kterou si sama nastražila. ODS si sice s Václavem Klausem taky užila své, ale ten nebyl neodvolatelný. Že arogance moci s neodvolatelností roste je přece politická abeceda. Skutečně by mě zajímalo, jestli se politické strany z fiaska zavedení přímé volby prezidenta poučí a Poslanecká sněmovna se Senátem konečně začne spolupracovat. Kdyby o tom senátním dokumentu Poslanecká sněmovna seriózně debatovala, nemuseli jsme prožívat dnešní panoptikum

https://www.senat.cz/xqw/xervlet/pssenat/htmlhled?action=doc&value=63344

Komentáře

Aktuálně.cz má zájem poskytovat prostor jen korektně a slušně vedené debatě. Tím, že zde publikujete svůj příspěvek, se zároveň zavazujete dodržovat Kodex diskutujících. V opačném případě se vystavujete riziku, že příspěvek administrátor odstraní z diskuse na Aktuálně.cz. Při opakovaném porušení kodexu Vám administrátor může zablokovat možnost přispívat do diskusí na Aktuálně.cz. Přejeme Vám zajímavou a inspirativní výměnu názorů. Redakce Aktuálně.cz.

Blogeři abecedně

A Almer Tomáš · Atapana Mnislav Zelený B Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoš Ivan · Bartošová Ela · Bečková Kateřina · Bělobrádek Pavel · Benda Jan · Beránek Jan · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Bobek Miroslav · Boudal Jiří · Brenna Yngvar · Bureš Radim C Cerman Ivo Č Černoušek Štěpán · Černý Jan · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Dienstbier Jiří · Dolejš Jiří · Drobek Aleš · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořáková Vladimíra F Fábri Aurel · Fafejtová Klára · Farský Jan · Fendrych Martin · Feri Dominik · Fiala Petr · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gazdík Petr · Glanc Tomáš · Groman Martin H Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holomek Karel · Honzák Radkin · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrbková Lenka · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubinger Václav · Hudeček Tomáš · Hülle Tomáš · Hvížďala Karel CH Chlupáček Ondřej · Chromý Heřman · Chýla Jiří J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jarolímek Martin · Jašurek Miroslav · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Karfík Filip · Kislingerová Eva · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Vít · Klimeš David · Kohoutová Růžena · Kolínská Petra · Kopecký Pavel · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Králíková Eva · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroppová Alexandra · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Líbal Vladimír · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Marvanová Hana · Mašát Martin · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Navrátil Marek · Němec Václav · Novotný Martin O Očko Petr · Oláh Michal · Ondráčková Radka · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Paroubková Petra · Passerin Johana · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Pelda Zdeněk · Penc Stanislav · Petrák Milán · Pikora Vladimír · Pilip Ivan · Pixová Michaela · Pohled zblízka · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš · Přibyl Stanislav R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rath David · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Richterová Olga · Ripka Štěpán · Robejšek Petr · Rychlík Jan Ř Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schwarzenberg Karel · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slimáková Margit · Sobotka Daniel · Sokačová Linda · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Syrovátka Jonáš Š Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Škop Michal · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěch Milan · Štern Ivan · Štern Jan · Štrobl Daniel T Telička Pavel · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Turek Jan · Tvrdoň Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Veselý Martin · Vhrsti · Vích Tomáš · Vileta Petr · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojta Vít · Vojtěch Adam · Výborný Marek W Wagenknecht Lukáš · Wichterle Kamil · Witassek Libor Z Zahumenský David · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zlatuška Jiří · Znoj Milan Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy