Učení ústavy za pochodu

10. 07. 2019 | 14:34
Přečteno 2697 krát
Jeden kamarád mi doporučil článek Pavla Hasenkopfa na aktualne.cz polemika s profesorem Kyselou. Kdyby mi ho doporučil jako lekci obratné demagogie, tak bych to bral, protože v tomto ohledu se článek skutečně blíží dokonalosti.

Jeden kamarád mi doporučil článek Pavla Hasenkopfa na akualne.cz polemika s profesorem Kyselou. Kdyby mi ho doporučil jako lekci obratné demagogie, tak bych to bral, protože v tomto ohledu se článek skutečně blíží dokonalosti.

Jak známo, česká ústava byla napsaná v rychlosti v polovině roku 1992 poté, co začalo být jasné, že se Československo rozdělí. Psali ji lidé, kteří nebyli ústavními právníky. Těch bylo málo a vesměs pracovali na ústavě, kterou navrhovala ČSSD. Její návrh nakonec Česká národní rada odmítla projednávat. Ale to je jiný příběh.

Vytvořit ústavu běžně trvá několik let. Vzhledem k šibeničním termínům bylo pochopitelné, že se autoři museli “inspirovat” v historii a tak se základem ústavy de facto stala Ústava první republiky napasovaná na pohnuté vztahy mezi Václavem Havlem a Václavem Klausem.

Byl jsem členem ústavní komise České národní rady, která připravovala ústavu České republiky ovšem pro republiku, která byla součástí federace. Aby byla vláda České republiky vůči federálnímu prezidentovi autonomní, navrhoval jsem do ústavy zakotvit semi-kancelářský princip aby si vládu v republice sestavoval premiér.

OH se po volbách 1992 do České národní rady už nedostalo, čímž moje krátká ústavodárná kariéra skončila. Nicméně semikancléřský princip se hodil, aby vyřešil rivalitu mezi Havlem a Klausem. Pro Klause bylo nepřijatelné, aby při vládu sestavoval Václav Havel. Pro Havla zase bylo nepřijatelné, aby se jako prezident, který je sice ústavně neodpovědný, stal pouhým “kladečem věnců”. Autoři ústavy to vyřešili tak, že premiérovi dali odpovědnost za sestavení vlády, prezidenta posílili až mimořádnými kompetencemi, které prezidenti v parlamentních systémech nemají, například jmenování bankovní rady a jejího guvernéra. Zároveň prezidentovi bez ústavní odpovědnosti dali právo vetovat zákony atd.

Prostě ústava byla momentální Kuhhandel, jehož slabiny se v dalších letech postupně projevovaly. Přímá volba prezidenta tomu nasadila korunu. Senátní Komise pro tvorbu ústavy si nechala vypracovat stanovisko, které nese znaky rukopisu profesora Kysely, na jehož plné znění odkazuji, protože to je pro orientaci v současných zmatcích dobré vodítko.

Teď jenom krátce k demagogií Pavla Hasenkopfa. On vedle sebe poskládal články ústavy, které v ní byly v době, kdy byl prezident volen nepřímo parlamentem, a přimíchal k nim zvýšenou legitimitu prezidenta danou přímou volbou a pak ústavu interpretuje tak, jako kdyby v ní přímá volba byla od počátku. Nepochybně to na Hradě ocení. Proč si to cení můj přítel, mi zůstává záhadou.

Svědčí o bídě fungování našeho parlamentního systému, že ačkoliv Senát upozornil na rizika spojená s přímou volbu prezidenta, v Poslanecké sněmovně k tomu neproběhla prakticky žádná diskuze. A to ani o té změně, která učinila prezidenta neodvolatelným, tedy souhlasem ústavní většiny poslanců s impeachementem prezidenta navrženým Senátem.

Bože, jak mohou mít politické strany, které přímou volbu prosadily “protože si to voliči přáli” troufalost někomu vyčítat populismus? V době, kdy se zákon schvaloval, měla sociální demokracie v Senátu ústavní většinu a mohla přijetí zákona zablokovat. ODS, která přímou volbu nechtěla, ji tlačila do přijetí absurdní ústavní změny, čekaje, že ČSSD cukne a zůstane jí Černý Petr nepřijetí přímé volby prezidenta.

ČSSD se nechala do kouta natlačit, a teď je v pasti, kterou si sama nastražila. ODS si sice s Václavem Klausem taky užila své, ale ten nebyl neodvolatelný. Že arogance moci s neodvolatelností roste je přece politická abeceda. Skutečně by mě zajímalo, jestli se politické strany z fiaska zavedení přímé volby prezidenta poučí a Poslanecká sněmovna se Senátem konečně začne spolupracovat. Kdyby o tom senátním dokumentu Poslanecká sněmovna seriózně debatovala, nemuseli jsme prožívat dnešní panoptikum

https://www.senat.cz/xqw/xervlet/pssenat/htmlhled?action=doc&value=63344

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Baar Vladimír · Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoníček Radek · Bartošek Jan · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berkovcová Jana · Bernard Josef · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo · Cizinsky Ludvik Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra E Elfmark František F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Goláň Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Heroldová Martina · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubálková Pavla · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kaláb Tomáš · Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Klusoň Jan · Kňapová Kateřina · Kocián Antonín · Kohoutová Růžena · Koch Paul Vincent · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Konrádová Kateřina · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Máchalová Jana · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minář Mikuláš · Minařík Petr · Mittner Jiří · Moore Markéta · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Mundier Milan · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Nerudová Danuše · Nerušil Josef · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít · Nožička Josef O Obluk Karel · Ocelák Radek · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Oujezdská Marie · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pícha Vladimír · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Polčák Stanislav · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Ruščák Andrej · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Řeháčková Karolína Avivi · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skalíková Lucie · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slejška Zdeněk · Slimáková Margit · Smoljak David · Smutný Pavel · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šípová Adéla · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šojdrová Michaela · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěpán Martin · Štěpánek Pavel · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T T. Tereza · Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Vostrá Denisa · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zajíček Zdeněk · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří · Zouzalík Marek Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael · Žantovský Petr Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy