Trestní oznámení za změny územních plánů aneb Jak se s investory nejedná

16. 10. 2019 | 09:12
Přečteno 2132 krát
Nevím, jestli je podávání trestních oznámení českým národním sportem. Žádné jsem nikdy nepodala a žádné zatím neobdržela. Taky nevím, jestli takové tvrzení skutečně vyplývá z nějakých srovnávacích statistik a jestli jsou na tom některé národy lépe a jiné hůře než my, ale dejme tomu, že ano. Možná to něco vypovídá o naší nátuře, ale já na Češích hledám dobré stránky, protože se mi v naší republice žije prostě dobře.

Na trestních oznámeních je podle mne zajímavý jiný fakt: málo se mluví o nástrahách, kterým dnes a denně musí čelit starostky a starostové. U těch bych obavy ze stíhání pochopila a umím si představit, že jsou rozličná trestní oznámení oblíbeným nástrojem politických bojů. Jednou z oblastí, kde hrozí podezření z korupce, jsou nepochybně smlouvy o spolupráci s investory. Proto je třeba, aby byly obce více než opatrné, než takovou smlouvu starosta podepíše.

Na tom, že samosprávy řeší obrovské patálie s vodovody, kanalizacemi, školami a silnicemi prostřednictvím dohod se stavebníky, není nic špatného. Naopak – každý by měl nést odpovědnost za tzv. vyvolané náklady spojené s výstavbou, která mnohdy do obcí přivede desítky i stovky nových obyvatel. Není jediný důvod pro to, aby se rozšiřování infrastruktury platilo jen z obecního rozpočtu. Jiná věc ale je, když se obce neprozíravě zaváží k tomu, že ve prospěch developerů budou třeba měnit územní plány. To jsme na tenkém ledě, dokonce by se dalo říci, že jsme už spadli do jezera. O tom, že podobné sliby s sebou nesou jen obtíže, se přesvědčili v Černolicích, kde už řadu let vedou spor o miliony korun se společností Altstaedter. Stejně jako v jiných případech dopadly problémy na obec až po letech. Je jasné, že negativní následky mnohdy řeší ti, kdo se na jejich vzniku nepodíleli.

V roce 2007 uzavřely Černolice s investorem sponzorskou smlouvu. Za deset milionů měla být vybudovaná kanalizace, která by se využila pro novou výstavbu. Kamenem úrazu se stalo ustanovení smlouvy, podle kterého se Černolice zavázaly zařadit pozemky do územního plánu jako pozemky stavební pro rodinné domy. O věc se posléze začala zajímat policie. V rámci prověřování trestního oznámení požádala Policie ČR o stanovisko Ministerstvo vnitra. To samozřejmě nemohlo posoudit platnost smlouvy, ale jasně vyjádřilo svůj nesouhlas s možností obce zavázat se ke konkrétní změně územního plánu. Současně ale ministerští úředníci potvrdili, že obce mohou smlouvy s investory uzavírat. Jen musí dodržet určité mantinely a nesmí zasahovat do toho, jak se bude vykonávat veřejná správa.

Trestní oznámení sice bylo koncem roku 2013 odloženo, ale nepříjemnou dohrou kauza má. Poté, co soud zrušil nezákonně schválený územní plán a poté, co si občané v referendu odhlasovali, že si nepřejí, aby se jejich malá obec závratným tempem rozrůstala, se investor, celkem logicky, obrátil na soud. Jedinou změnou bylo, že původní společnost Altstaedter převedla svoji pohledávku na nový subjekt - Unicité. Na konci roku 2018 Okresní soud Praha – západ rozhodl, že obec musí vrátit 10 milionů korun jako bezdůvodné obohacení a zaplatit téměř milion na nákladech řízení. Celá kauza je teď u odvolacího soudu.

To, že se společnost Altstaedter v průběhu sporů pokusila ustanovit obci opatrovníka nebo to, že jí zasílala výhrůžné dopisy, je už jen pomyslnou třešničkou na dortu. (Celou kauzu jsem popsala podle dostupných informací, které má na webu zveřejněné obec Černolice. Taková otevřenost v nezáviděníhodné situaci budiž oceněna, protože může pomoci jiným samosprávám.)

Co si z toho vzít za ponaučení, jestliže tento blog čte některá starostka, starosta nebo někdo ze zastupitelů? Smlouvy s investory uzavírat můžete, není v pořádku, aby obce nesly jenom na svých bedrech dopady výstavby. Jen buďte opatrní a nenechte se dotlačit tam, kam jako obec jít nemůžete. Změny územních plánů nesmí probíhat ve stylu „něco za něco“, protože územní plán je mocenským aktem, kterým obec rozhoduje o právech a povinnostech a o tom, jak bude vypadat její území. Když si nebudete jistí, jaké závazky na sebe smí obec vzít, přečtěte si co nejvíce informací.

Blogeři abecedně

A Almer Tomáš · Atapana Mnislav Zelený B Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoš Ivan · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bělobrádek Pavel · Benda Jan · Beránek Jan · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Boudal Jiří · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo Č Černoušek Štěpán · Černý Jan · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Drobek Aleš · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořáková Vladimíra F Fábri Aurel · Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Farský Jan · Fendrych Martin · Feri Dominik · Fiala Petr · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holomek Karel · Honzák Radkin · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hradilková Jana · Hrbková Lenka · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubinger Václav · Hudeček Tomáš · Hülle Tomáš · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chlupáček Ondřej · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jarolímek Martin · Jašurek Miroslav · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Karfík Filip · Kislingerová Eva · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Vít · Klimeš David · Kňapová Kateřina · Kohoutová Růžena · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Králíková Eva · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroppová Alexandra · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Líbal Vladimír · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Niedermayer Luděk · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novotný Martin O Obluk Karel · Očko Petr · Oláh Michal · Ondráčková Radka · Ouhel Tomáš · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Paroubková Petra · Passerin Johana · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Pelda Zdeněk · Penc Stanislav · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Pikora Vladimír · Pilip Ivan · Pixová Michaela · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš · Přibyl Stanislav R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Ripka Štěpán · Robejšek Petr · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedláček Tomáš · Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slimáková Margit · Sobotka Daniel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Škop Michal · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěch Milan · Štern Ivan · Štern Jan · Štrobl Daniel T Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Turek Jan · Tvrdoň Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Veselý Martin · Vhrsti · Vích Tomáš · Vileta Petr · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Výborný Marek · Vyskočil František W Wagenknecht Lukáš · Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zahumenská Vendula · Zahumenský David · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří · Znoj Milan Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy