Budeš štěkat celej den, pejsánku, nebo budeš i kousat?

06. 11. 2019 | 09:45
Přečteno 1603 krát
„Budeme obec žalovat!“ To je věta, kterou nechce slyšet žádná starostka nebo starosta. Zvláště ne tehdy, když se investor ohání týmem drahých právníků a sáhodlouhými analýzami, které mu najisto dávají za pravdu i ve všech paralelních vesmírech. Jednou ze zvláště ošemetných situací je nežádoucí změna územního plánu, který dejme tomu umožňoval stavět betonárku, těžit písek, postavit satelit pro dva tisíce obyvatel (ať si každý dosadí, co má nejraději).

V takových případech dochází nejen na ostrá slova, ale i na výhružky žalobami a náhradou milionových škod. Své o tom ví řada obcí, namátkou můžeme zmínit Chropyni, která odmítla těžbu šterkopísku. Hana Landová z Hospodářské komory České republiky dokonce prohlašuje: "Stává se běžně, že obec má zájem zamezit vlastníkovi nerušený výkon jeho vlastnického práva, a to prostřednictvím zamezení využití jeho pozemku oproti legitimnímu očekávání a bez jakékoliv náhrady." Kéž by byly věci tak jednoduché, chtělo by se zvolat!

Ve skutečnosti (a podle práva) je vše trochu jinak. Obec a její občané samozřejmě mnohdy mají odlišné zájmy než investor. Především je třeba si uvědomit, že územní plán reguluje území ve veřejném zájmu a může do určité míry vlastníky omezit i proti jejich vůli. Dokonce vlastníci musí některá omezení snést i bez náhrady. Soudy navíc opakovaně potvrzují, že územní plán je zkrátka plán a žádná legitimní očekávání žádnému developerovi jen z územního plánu nevznikají. Dokonce ani když zruší změnu územního plánu soud (představit si můžeme situaci, kdy investor koupí pole, dosáhne změny územního plánu a může stavět domy, než to ale stihne, soud nezákonný územní plán zruší a developer má zase jen pole). S tím je třeba se smířit.

Přesto samozřejmě stavební zákon s náhradami za změny územního plánu počítá, protože mohou nastat situace, kdy je vlastník pozemku skutečně a nad spravedlivou míru omezen na vlastnickém právu a vznikla mu prokazatelná újma. Poskytování těchto náhrad má svá přísná pravidla. Především se náhrady poskytují jen za změny, ke kterým došlo dříve než za pět let od schválení územního plánu. Když mohl developer stavět třeba deset let, a přesto svůj pozemek nevyužil, nemůže se divit, že už stavět nebude. To potvrdil před dvěma lety soud v Mladé Boleslavi. O co šlo?

Po Benátkách nad Jizerou chtěla společnost Ulma Construcción 15 milionů a nějaké drobné za to, že se změnil územní plán. Společnost nemohla nadále stavět na pozemcích, které koupila v roce 2008 právě od samosprávy. Když se podepisovala kupní smlouva, byly pozemky určené pro průmyslovou výstavbu. Na podzim roku 2014 ale Benátky vydaly nový územní plán. Pozemek byl nadále určen pro lehkou výrobu a skladování, ale jeho využití bylo podmíněno výstavbou nové silnice, protože Benátky si už nadále nepřály, aby zastavěnou částí města projížděla těžká dopravní auta. Developer nelenil a podal žalobu. Soud mu ale za pravdu nedal. Poukázal na to, že investor byl řadu let nečinný a nepodnikl včas kroky k tomu, aby získal územní rozhodnutí, což by ho před změnou územního plánu ochránilo.

Co z toho plyne pro města a obce za ponaučení? Jsou situace, kdy ke střetu s investory zkrátka dojde a příjemné to nebude. Je ale důležité vědět, že ne vždy je developer v právu a jeho výhružky, byť se pohybují ve stamilionech, nemusí mít reálný základ. Naopak – často jde jen o velkou bouři ve sklenici vody. Jednoduše platí, že pes, který štěká, nekouše.

Komentáře

Aktuálně.cz má zájem poskytovat prostor jen korektně a slušně vedené debatě. Tím, že zde publikujete svůj příspěvek, se zároveň zavazujete dodržovat Kodex diskutujících. V opačném případě se vystavujete riziku, že příspěvek administrátor odstraní z diskuse na Aktuálně.cz. Při opakovaném porušení kodexu Vám administrátor může zablokovat možnost přispívat do diskusí na Aktuálně.cz. Přejeme Vám zajímavou a inspirativní výměnu názorů. Redakce Aktuálně.cz.

Blogeři abecedně

A Almer Tomáš · Atapana Mnislav Zelený B Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoš Ivan · Bartošová Ela · Bečková Kateřina · Bělobrádek Pavel · Benda Jan · Beránek Jan · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Bobek Miroslav · Boudal Jiří · Brenna Yngvar · Bureš Radim C Cerman Ivo Č Černoušek Štěpán · Černý Jan · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Dienstbier Jiří · Dolejš Jiří · Drobek Aleš · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořáková Vladimíra F Fábri Aurel · Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Farský Jan · Fendrych Martin · Feri Dominik · Fiala Petr · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Groman Martin H Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holomek Karel · Honzák Radkin · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrbková Lenka · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubinger Václav · Hudeček Tomáš · Hülle Tomáš · Hvížďala Karel CH Chlupáček Ondřej · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jarolímek Martin · Jašurek Miroslav · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Karfík Filip · Kislingerová Eva · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Vít · Klimeš David · Kohoutová Růžena · Kolínská Petra · Kopecký Pavel · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Králíková Eva · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroppová Alexandra · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Líbal Vladimír · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Maláčová Jana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Navrátil Marek · Němec Václav · Niedermayer Luděk · Novotný Martin O Očko Petr · Oláh Michal · Ondráčková Radka · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Paroubková Petra · Passerin Johana · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Pelda Zdeněk · Penc Stanislav · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Pikora Vladimír · Pilip Ivan · Pixová Michaela · Pohled zblízka · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš · Přibyl Stanislav R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Rath David · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Richterová Olga · Ripka Štěpán · Robejšek Petr · Rychlík Jan Ř Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slimáková Margit · Sobotka Daniel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Syrovátka Jonáš Š Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Škop Michal · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěch Milan · Štern Ivan · Štern Jan · Štrobl Daniel T Telička Pavel · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Turek Jan · Tvrdoň Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Veselý Martin · Vhrsti · Vích Tomáš · Vileta Petr · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojta Vít · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Výborný Marek W Wagenknecht Lukáš · Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zahumenská Vendula · Zahumenský David · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zlatuška Jiří · Znoj Milan Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy