Kruh se uzavírá aneb jak komise dokončila cíle reorganizace policie

03. 02. 2017 | 13:46
Přečteno 4469 krát
Představa, že parlamentní komise potvrdí či nepotvrdí „mafiánské“ zadání při reorganizaci policie, byla naivní. Různí kolibříci, mazánci, mývalové sice „zajímavým“ způsobem oživují českou politicko-ekonomicko-mafiánskou scénu, ale prostor pro to, aby mohly být odčerpávány veřejné zdroje pro soukromé či politické cíle, se většinou vytváří jinak.

Odborné studie, které se zabývají způsobem, jak „dobývat“ veřejné prostředky, v zásadě potvrzují, že základním způsobem je zeslabování formálních kontrolních institucí. Většinou tedy nejde o „zadání“ konkrétních skupin či osob (byť i to může být přítomno), ale o nastavení systému, který umožňuje jeho dlouhodobě nekontrolovatelné, netransparentní, obtížně monitorovatelné a ještě obtížněji vyšetřovatelné fungování. To zahrnuje přijímání zákonů, které je možné lehce obejít, omezované pravomocí kontrolních institucí, chybějící kvalitní zákony o střetu zájmu a také prostor pro libovůli při rozhodování, jež není protiprávní, ale nedodržuje základní „civilizované“ postupy (anglicky krásně vyjádřeno – „things are properly done“). Patří sem i snaha dostat pod kontrolu vyšetřování trestních činů spjatých s „dobýváním“ veřejných prostředků. Ani zde nemusí jít nutně jen o „útok“ na konkrétní osoby, ale o nastavení systému, který bude vyšetřování komplikovat či je fakticky znemožní. Ony osoby s „odvahou“ pak odejdou samy, protože boj „s větrnými mlýny“ je dost vyčerpávající.

To je základní odborný rámec, přes který je možné se dívat na reorganizaci policie i výsledky činnosti parlamentní komise. Zkusme tedy použít tuto optiku bez předvolební hysterie, která samozřejmě zamlžuje základní otázky.
Hlavním nálezem komise bylo, že se nic z různých (slovy komise) „více či méně nepodložených dohadů a úvah“ , nepotvrdilo. To nebylo překvapivé, protože komise není vyšetřující orgán a nemá k dispozici nástroje ani profesionální schopnosti, jež má (či alespoň by měla mít) policie a pro mnohé věci skutečně může být problém najít jasné důkazy. Nutno pochválit několik komentátorů, kteří postřehli, že ve zprávě komise se ale naleznou i velmi podstatné závěry. Komise totiž potvrdila klíčovou věc, a to, že reorganizaci policie „nepředcházely žádné koncepční a strategické materiály, jež by ji zmiňovaly či snad dokonce zdůvodňovaly a klíčové osoby vyšetřující korupci a organizovaný zločin se na její přípravě nijak nepodílely a fakticky nebyly s ní, do medializace celé kauzy, ani seznámeny.“ A to je jádro pudla. Takto nemůže ministerstvo ani policie pracovat. To, co komise snad mohla a měla zjistit, byla odpověď na otázku, zda takto dělaná reorganizace byla pouze výsledkem „neschopnosti“ těch, kteří se na ní podíleli, nebo měla konkrétní úmysl rozbít fungující instituci a nastavit „bezzubý“ či dokonce politicky kontrolovaný systém. Obojí alternativa – neschopnost či úmysl – je velký politický problém a tím by se parlamentní komise, jež je politická sui generis, měla zabývat. Komise ale tuto souvislost nijak dále neanalyzovala; zato interpretovala některá a neinterpretovala jiná fakta získaná z výslechů, čímž celkový problém ještě více zatemnila a odvedla pozornost od podstaty problému: Proč bez koncepce, strategie, odborných podkladů a konzultací s kličovými osobnostmi, v utajení a ve velké rychlosti probíhal takto závažný zásah do fungování nejvýznamnějších útvarů odhalujících organizovaný zločin, korupci a finanční kriminalitu?

Ještě smutnější je, že pokud odbornou optiku uplatníme i na činnost komise, tak je zjevné, že komise ať již vědomě či nevědomě, cíleně či náhodně pokračovala v logice snahy na zeslabení kontrolních mechanismů. Podala totiž trestní oznámení na ty, jež se oné podivné reorganizaci policie bránili, což je další velmi dobře v odborné literatuře popsaný rys, jak posilovat nekontrolovatelnost a obtížnou monitorovatelnost fungování institucí. U nás to také není nic nového, protože praxe již mnohdy ukázala, že každý takovýto pokus „musí být po zásluze potrestán“ a být dostatečným varováním, pokud by snad někdo ještě chtěl na něco upozorňovat. Vrcholem zprávy komise je pak usnesení č. 43, které žádá vládu, aby do tří měsíců předložila návrh zákona, který by výrazně zasahoval do současných pravomocí státních zástupců. A přesně v tuto chvíli by pak cílená reorganizace útvarů mohla plně přinést své plody, protože státní zástupce, i když by si byl vědom, že z daného útvaru unikají informace či mohou být i někteří vysocí policisté přímo napojeni na vyšetřované osobnosti, by nemohl nijak zabránit, aby se k těmto informacím takovéto osoby nedostaly. Nebylo by pak již nutné hledat nějaké další vrchní „zametače“, kteří ještě před nedávnem ochotně bránili vyšetřování sami od sebe, systém by to již zvládal sám. Kruh by byl uzavřen.


Podrobnější snahy o ovlivnění fungování institucí najdete na Protikorupčním barometru

Komentáře

Aktuálně.cz má zájem poskytovat prostor jen korektně a slušně vedené debatě. Tím, že zde publikujete svůj příspěvek, se zároveň zavazujete dodržovat Kodex diskutujících. V opačném případě se vystavujete riziku, že příspěvek administrátor odstraní z diskuse na Aktuálně.cz. Při opakovaném porušení kodexu Vám administrátor může zablokovat možnost přispívat do diskusí na Aktuálně.cz. Přejeme Vám zajímavou a inspirativní výměnu názorů. Redakce Aktuálně.cz.

Blogeři abecedně

A Almer Tomáš · Atapana Mnislav Zelený B Balabán Miloš · Bartoš Ivan · Bartošová Ela · Bečková Kateřina · Bělobrádek Pavel · Benda Jan · Beránek Jan · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Bobek Miroslav · Boučková Tereza · Brenna Yngvar C Cimburek Ludvík Č Černoušek Štěpán · Černý Jan · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Dienstbier Jiří · Dolejš Jiří · Drobek Aleš · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořáková Vladimíra F Farský Jan · Fendrych Martin · Feri Dominik · Fiala Petr G Gazdík Petr H Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hasenkopf Pavel · Havel Petr · Havlík Petr · Heger Leoš · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hlaváček Petr · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holomek Karel · Honzák Radkin · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hovorka Jiří · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hubinger Václav · Hudeček Tomáš · Hülle Tomáš · Hvížďala Karel CH Chromý Heřman · Chýla Jiří J Janečková Tereza · Janyška Petr · Jarolímek Martin · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Keményová Zuzana · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Vít · Klimeš David · Kněžourková Tereza · Kolínská Petra · Komárek Michal · Kopecký Pavel · Kostkan Tomáš · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Králíková Eva · Krása Václav · Kraus Ivan · Krištof Roman · Kroppová Alexandra · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Vladimír · Kuchař Jaroslav · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Lalák Adam · Laně Tomáš · Líbal Vladimír · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga · Ludvík Miloslav M Mahdalová Eva · Marksová-Tominová Michaela · Mašát Martin · Metelka Ladislav · Mihovičová Jana · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Navrátil Vojtěch · Němec Václav O Oláh Michal · Ondráčková Radka · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Pelda Zdeněk · Penc Stanislav · Petrák Milán · Pikora Vladimír · Pixová Michaela · Pohled zblízka · Pokorný Zdeněk · Pražskej blog · Prouza Tomáš · Přibyl Stanislav R Rabas Přemysl · Rath David · Redakce Aktuálně.cz  · Ripka Štěpán · Robejšek Petr · Rychlík Jan Ř Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schwarzenberg Karel · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sláma Bohumil · Slimáková Margit · Sobotka Bohuslav · Sokačová Linda · Sportbar · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stejskal Libor · Stránský Martin Jan · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Syková Eva · Syrovátka Jonáš Š Šefrnová Tereza · Šilerová Jana · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Škop Michal · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špok Dalibor · Štádler Petr · Šteffl Ondřej · Štěch Milan · Štern Ivan · Štern Jan · Štrobl Daniel · Šumbera Filip · Švejnar Jan T Tolasz Radim · Tomášek Pavel · Tomčiak Boris · Tomský Alexander · Tožička Tomáš · Turek Jan · Tvrdoň Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vaculík Jan · Vácha Marek · Vendlová Veronika · Veselý Martin · Vhrsti · Vileta Petr · Vlach Robert · Vlk Miloslav · Vodrážka Mirek W Wagenknecht Lukáš · Wheeler Adrian · Wichterle Kamil · Wollner Marek Z Zahradil Jan · Zahumenský David · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zlatuška Jiří · Znoj Milan Ž Žák Miroslav · Žák Václav Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy