Omezuje, či rozšiřuje se prostor pro korupci?

05. 02. 2019 | 19:30
Přečteno 2452 krát
Jak se ukázalo v novoročním projevu předsedy Senátu, korupci část našich politiků nepovažuje za problém a podle toho se také staví k zákonům, které mají prostor pro korupci, respektive zneužívání veřejných peněz, omezit.

Po dlouhé době chci znovu upozornit na existenci protikorupčního barometru, který sleduje a hodnotí realizaci protikorupčních opatření. Jednoduše řečeno, jde o opatření, která mají zkomplikovat zneužívání veřejných prostředků a také, která umožní případná zneužití také prokázat z hlediska zákona. Naše zákony jsou totiž mnohdy nastaveny tak, že dokázat korupci, podvody a zneužití veřejných prostředků je skoro nemožné. Přestože jde o závažné problémy, které úzce souvisejí s oligarchizací naší politiky, veřejnost ani média příliš nezajímají. A jak ukazuje následující glosa, plíživě probíhají změny, které místo omezování korupčního prostoru jej více či méně rozšiřují.

Co se stalo v lednu?
Transparency International vydala na konci ledna aktuální Index vnímání korupce, ve kterém Česká republika díky zisku dvou bodů stoupla z 42. místa na místo 38. ve srovnání s rokem minulým. Nicméně důvod k jásotu to není. Od počátku vlády Andreje Babiše se přijímání systémových protikorupčních opatření výrazně zpomalilo. Sice máme v rámci EU zemí pravděpodobně nejdetailněji popsanou vládní protikorupční strategií, ale co se týče jejího plnění, jsme spíše na chvostu. A co je ještě horší, místo přijímání nových opatření se politici často napříč politickým spektrem snaží přijatá opatření zrušit či alespoň zeslabit.

Díky rozhodnutí Ústavního soudu se podařilo udržet registr smluv, ale depolitizace státní správy v lednu opět zaplakala. Sněmovna v lednu přehlasovala Senát a usnadnila tak vyvíjení nátlaku, respektive zbavování se státních tajemníků. To se jistě bude hodit při realizaci ohlášených 10 % čistek ve státní správě, jež sice mají „ušetřit“, ale především mají otevřít státní správu lidem z praxe a podnikání. Takže vše zřejmě proběhne ve zcela tradičním, respektive kalouskovském stylu – plošné procentní škrty bez hlubší analýzy, jaké úkoly vlastně státní správa plní a má plnit v budoucnu. Ušetří se určitě za úředníky, zato se nám rozmnoží „zplnomocněnci pro…“, poradci, či se opět mnohé služby budou „outsourcovat“ u osvědčených (nebo třeba i nových) „firem“. Konec konců, kdo ví, kdo za kterou „firmou“ stojí, protože ani zavedení rejstříku skutečných majitelů firem od 1. ledna 2019 nám příliš nepomůže. Podnikatelé sice musejí do rejstříku vkládat i informace, kterými státní správa již disponuje, ale půvab tohoto rejstříku spočívá v tom, že je neveřejný. Takže si klidně ověřujte, kdo je kdo.

Dobojováno není ani ohledně zákona o střetu zájmů ve vztahu k zákazu střetu zájmů členů vlády a členů Parlamentu: tento zákaz účinný od února 2017 byl v praxi poprvé aplikován, když černošický úřad rozhodl, že Andrej Babiš je ve střetu zájmů ve vztahu k mediální části holdingu Agrofert; nicméně je nutno mít na paměti, že zmíněnou novelu z roku 2017 stále posuzuje Ústavní soud. Doufejme jen, že snaha ovlivňovat soudy (tzv. poskytování či vysvětlování stanoviska pana prezidenta) a nedůvěra pana kancléře k soudům, spíše posílí soudcovskou profesní etiku a udrží pozornost veřejnosti ve vztahu k soudním řízením. Délka některých soudních řízení je skutečně neúměrně dlouhá.

Co očekáváme v únoru?
Doufejme, že legislativní práce na ochraně oznamovatelů (whistleblowerů) korupce a zpřehlednění lobbingu budou dále pokračovat kupředu, byť se zřejmě ono hlemýždí tempo nezmění. Možná by bylo záhodno si povšimnout, že v Evropském parlamentu se obě témata, jak lobbing tak ochrana oznamovatelů korupce, momentálně řeší. Ona pověstně pomalá bruselská mašinérie se může nakonec ukázat jako rychlejší než legislativní mašinérie česká. A konec konců jistá kompatibilita přípravy české právní úpravy s tou evropskou by asi byla i na místě. Je zajímavé, že mnohá evropská protikorupční opatření, byť se musejí opírat o kompromisy mezi jednotlivými státy, jsou mnohem účinnější, než mnohá naše protikorupční legislativa, kde kompromisy spočívají ve vykosťování všeho, co by mohlo vést ke skutečně protikorupčnímu účinku.

V únoru bude dále pokračovat kauza šetření střetu zájmů Andreje Babiše. Ten již avizoval, že se proti rozhodnutí černošického úřadu odvolá k úřadu Středočeského kraje. Nekonečný příběh střetu zájmů a trestního stíhání Andreje Babiše tak budou dále kalit politické ovzduší bez přílišné naděje na alespoň částečné rozuzlení. Rovněž budou v únoru pokračovat audity Evropské komise ohledně jeho střetu zájmů a výplaty evropských dotací, ale ani na této úrovni se během tohoto měsíce ještě definitivní rozhodnutí neočekává. Doufejme alespoň, že se během února zbavíme politického smogu vycházejícího z nejvyšších pater exekutivy, jimiž se pokouší o ovlivňování justice a dalších veřejných institucí, jež mají být ze své podstaty na jejím aktuálním obsazení a jejich přání nezávislé.

Glosa psaná pro www.protikorupcnibarometr.cz

Komentáře

Aktuálně.cz má zájem poskytovat prostor jen korektně a slušně vedené debatě. Tím, že zde publikujete svůj příspěvek, se zároveň zavazujete dodržovat Kodex diskutujících. V opačném případě se vystavujete riziku, že příspěvek administrátor odstraní z diskuse na Aktuálně.cz. Při opakovaném porušení kodexu Vám administrátor může zablokovat možnost přispívat do diskusí na Aktuálně.cz. Přejeme Vám zajímavou a inspirativní výměnu názorů. Redakce Aktuálně.cz.

Blogeři abecedně

A Almer Tomáš · Atapana Mnislav Zelený B Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoš Ivan · Bartošová Ela · Bečková Kateřina · Bělobrádek Pavel · Benda Jan · Beránek Jan · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Bobek Miroslav · Boudal Jiří · Brenna Yngvar · Bureš Radim C Cerman Ivo Č Černoušek Štěpán · Černý Jan · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Dienstbier Jiří · Dolejš Jiří · Drobek Aleš · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořáková Vladimíra F Fábri Aurel · Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Farský Jan · Fendrych Martin · Feri Dominik · Fiala Petr · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Glanc Tomáš · Groman Martin H Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holomek Karel · Honzák Radkin · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrbková Lenka · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubinger Václav · Hudeček Tomáš · Hülle Tomáš · Hvížďala Karel CH Chlupáček Ondřej · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jarolímek Martin · Jašurek Miroslav · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Karfík Filip · Kislingerová Eva · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Vít · Klimeš David · Kohoutová Růžena · Kolínská Petra · Kopecký Pavel · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Králíková Eva · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroppová Alexandra · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Líbal Vladimír · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Marvanová Hana · Mašát Martin · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Navrátil Marek · Němec Václav · Niedermayer Luděk · Novotný Martin O Očko Petr · Oláh Michal · Ondráčková Radka · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Paroubková Petra · Passerin Johana · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Pelda Zdeněk · Penc Stanislav · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Pikora Vladimír · Pilip Ivan · Pixová Michaela · Pohled zblízka · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš · Přibyl Stanislav R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Rath David · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Richterová Olga · Ripka Štěpán · Robejšek Petr · Rychlík Jan Ř Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slimáková Margit · Sobotka Daniel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Syrovátka Jonáš Š Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Škop Michal · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěch Milan · Štern Ivan · Štern Jan · Štrobl Daniel T Telička Pavel · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Turek Jan · Tvrdoň Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Veselý Martin · Vhrsti · Vích Tomáš · Vileta Petr · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojta Vít · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Výborný Marek W Wagenknecht Lukáš · Wichterle Kamil · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zahumenská Vendula · Zahumenský David · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zlatuška Jiří · Znoj Milan Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy