Je něco horšího než řídit stát jako firmu?

07. 04. 2019 | 11:04
Přečteno 8273 krát
Neřídit ho ani jako firmu

Nemá smysl zde opakovat argumenty, že stát není firma. Ale zkusme se podívat na současnou situaci vlády z logiky firemní strategie. Končí období benefitů a nastává doba jejich „splácení“. Veřejnost bude ještě chvíli sledovat úporné vnitrokoaliční boje o to, kdo dosáhne a kdo nedosáhne na rodičovský příspěvek a jaké bude navýšení důchodů, což sice není nepodstatné, ale pro budoucnost tohoto státu zase ne tak zásadní. Zároveň vláda již hledá cesty, kde a jak ušetřit a jak přijít k penězům. A nabízená jsou tradiční řešení – rozpočtové škrty (např. omezení počtu úředníků) a nové daně (např. alkohol, cigarety).

Problém vládnutí je ale mnohem hlubší a vydaná výroční zpráva NKÚ ukazuje na hloubku neřešených či nekvalitně řešených problémů, které brzdí rozvoj země. „Máme ´zasukovaný´ stát, který neumí řadě problémů čelit“ říká ke zprávě prezident NKÚ Kala. Zpráva stojí za pozornost, veřejnosti je k dispozici. A nemusíte být odborník, stačí pokud žijete a pracujete v této zemi, abyste pochopili, jak reálnou situaci odráží a pojmenovává.

Mít firmu a dostat takto profesionálně zpracovanou analýzu, tak zajásám a začnu „makat“. Nikoli pan premiér. „Pan Kala už by měl přestat dělat politiku. Měl by už zapomenout, že přišel z ČSSD. Já nevím, proč to dělá. Nemá pravdu. My s jeho závěry zásadně nesouhlasíme, nemá patent na rozum, tak něch laskavě kontroluje ty čísla a něch nehodnotí vládu. Jemu to nepřísluší“ (vyjádření pro Českou televizi).

Nutno především říci, že NKÚ to přísluší. Vyplývá to z Ústavy (hlava pět, článek 97) a zákona č. 166/1993 Sb. NKÚ je nezávislý orgán, který kontroluje hospodaření se státním majetkem a plnění státního rozpočtu. Úřad prověřuje, zda kontrolované činnosti jsou v souladu s právními předpisy, přezkoumává jejich věcnou a formální správnost a posuzuje, zda jsou účelné, hospodárné a efektivní. Není tedy marketingovou agenturou vlády, ale klíčovou institucí, která nejen kontroluje, ale díky kontrolám dokáže poskytovat zpětnou vazbu. NKÚ nepodléhá vládě, ale vládě poskytuje zprávy, která je za přítomnosti prezidenta NKÚ projednává. A vláda by měla přijímat adekvátní kroky k nápravě zjištěných nedostatků. Je pravdou, že žádná naše vláda nepřijímala významná a důsledná opatření ani nejásala nad kritikou, ale zdá se, že míra ignorace a odmítání kontrolních závěrů je za této vlády podstatně vyšší než u těch předchozích.

Typickým marketingovým tahem kritizovaných politiků a s nimi spřízněných osob je označení autorů zpráv za jakési neodborníky, kteří tomu vlastně nerozumějí. "Ať si počítají svoje čísla a nehodnotí a řešení nechají na vládních odbornících." Obraz vládních profesionálů ovšem občas selhává. Stačí si poslechnout rozhovor na radiožurnálu s panem Karlem Havlíčkem – místopředsedou Rady vlády pro výzkum, vývoj a inovace. To je samozřejmě jedna z klíčových oblastí, na níž závisí další rozvoj této země. Pan Havlíček vyjádřil přesvědčení, že by NKÚ mělo dělat formální kontroly, hodnotit procesy a ostatní nechat odborníkům (vzpomněla jsem si na slavnou ministryni kultury, která „nastavovala procesy“). A jako správný odborník také osvětlil, že NKÚ nevzalo v úvahu, jak se zlepšil přístup k hodnocení vědy a výzkumu. Dle jeho slov již po jednom roce uplatnění nového přístupu dochází k fatální (!) kvalitativní změně" (najdete cca po 11:50 daného rozhovoru).

To je ale fofr! Zničit vědu a výzkum již za rok se ještě žádné vládě nepodařilo, byť se o to mnohé metodikou hodnocení a podfinancováním velmi intenzivně snažily. Nutno říci, že kritika NKÚ byla k současným trendům podstatně umírněnější a za fatální tento přístup neoznačovala. Kouzlo nechtěného ale působí. Jistě, v přímém přenos občas nějaké slovíčko ujede. Ale celý rozhovor stojí za poslech, konec konců jde možná o nového ministra. Ale pokud čekáte návrhy odborných řešení či seznámení s diskusemi, jaká řešení problémů by mohla být, tak budete zklamáni. Posloucháte spíše fráze. Ale pozor – něco konkrétního nakonec v rozhovoru zaznělo a to k digitalizaci. Podle pana Havlíčka se letos začne realizovat 800 nových nástrojů pro digitalizaci. Zdá se, že takto pojatá „odborná“ politika může být nakonec skutečně fatální.

Většina podnikatelů ví, že pro úspěch firmy a její kvalitu je nutné brát vážně audity a odborné analýzy. V tomto smyslu by bylo určitě žádoucí, kdyby se vláda chovala alespoň jako odpovědná firma a podněty NKÚ se skutečně seriózně zabývala. Je ovšem pravdou, že existovaly a existují i ve světě velké firmy, které si delší dobu platily zfalšované audity a vykazovaly výborné výsledky. Důsledkem byla světová finanční krize.

A tak, když už řídit stát jako firmu, tak prosím, alespoň jako slušnou firmu s jistou mírou sociální zodpovědnosti. Firmu, která se strategicky rozvíjí na základě schopnosti analyzovat své silné a slabé stránky a prostředí, do něhož vstupuje. Ale kdyby šlo stát řídit jako stát (vím, že asi již chci příliš), tak prosím s funkčními kontrolními mechanismy, s profesionální státní správou, s jasnou odpovědností politiků i úředníků, v právním prostředí. Ale o tom u nás již asi nikdo nesní…

Původní text byl psán pro Deník referendum

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Baar Vladimír · Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoníček Radek · Bartošek Jan · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berkovcová Jana · Bernard Josef · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo · Cizinsky Ludvik Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra E Elfmark František F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Goláň Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Heroldová Martina · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubálková Pavla · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kaláb Tomáš · Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Klusoň Jan · Kňapová Kateřina · Kocián Antonín · Kohoutová Růžena · Koch Paul Vincent · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Konrádová Kateřina · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Máchalová Jana · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minář Mikuláš · Minařík Petr · Mittner Jiří · Moore Markéta · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Mundier Milan · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Nerudová Danuše · Nerušil Josef · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít · Nožička Josef O Obluk Karel · Ocelák Radek · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Oujezdská Marie · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pícha Vladimír · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Polčák Stanislav · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Ruščák Andrej · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Řeháčková Karolína Avivi · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skalíková Lucie · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slejška Zdeněk · Slimáková Margit · Smoljak David · Smutný Pavel · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šípová Adéla · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šojdrová Michaela · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěpán Martin · Štěpánek Pavel · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T T. Tereza · Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Vostrá Denisa · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zajíček Zdeněk · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří · Zouzalík Marek Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael · Žantovský Petr Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy