Nejasné vyhlídky další „voličské revoluce“

25. 09. 2012 | 16:08
Přečteno 4571 krát
Naši zákonodárci možnosti voličů ovlivnit pořadí kandidátů na kandidátkách nikdy moc nefandili. Už v roce 1919 při projednávání podoby volebního systému pro obecní volby zněly mezi poslanci nejvýrazněji hlasy, které, jak zaznamenal Ferdinand Peroutka ve svém díle „Budování státu“, nabádaly, že je nutno „neznásilňovat strany, nýbrž jednotlivé voliče“.

Po druhé světové válce byla v Prozatímním národním shromáždění možnost udělovat kandidátům přednostní hlasy opětovně odmítnuta, tentokráte ministrem vnitra Noskem s poukazem na nemožnost přenášet do našeho prostředí cizí vzory.

Po roce 1989 byla možnost udělovat preferenční hlasy sice konečně zavedena, ale s výjimkou federálních voleb v roce 1992, po celá devadesátá léta kvůli tvrdě nastaveným podmínkám trend „neznásilňovaní stran“ pokračoval. Obrat započal po změkčení podmínek ve sněmovních volbách v roce 2002 a prozatím vyvrcholil volbami přede dvěma lety. V těch byla zásluhou preferenčních hlasů zvolena takřka čtvrtina všech poslanců, a tyto volby si vysloužily mediálně vděčný termín „voličská revoluce“.

Čert však vždy tkví v detailech. Grandiózní výsledky preferenčního hlasování v roce 2010 oproti předchozím volbám nebyly způsobeny zvýšenou aktivitou voličů, jelikož procento voliči využitých preferenčních hlasů oproti sněmovním volbám v letech 2006 a 2002 pokleslo (stejně tak oproti počátku minulé dekády klesá ochota voličů kroužkovat kandidáty i v jiných volbách). Stěžejní příčinou zesíleného účinku preferenčních hlasů bylo zdvojnásobení počtu preferenčních hlasů na čtyři a především snížení kvora pro posun kandidátů ze sedmi na pět procent.

Volby do krajských zastupitelstev stály dlouhodobě stranou snah poslanců o snižování kvora preferenčních hlasů. Výsledkem toho bylo, že ve volbách v letech 2000-08 z celkových zvolených 2025 krajských zastupitelů bylo pomocí preferenčních hlasů zvoleno pouze dvacet z nich. Až letos se to zákonodárcům konečně rozleželo v hlavě a pro nadcházející krajské volby platí stejné podmínky jako v posledních sněmovních volbách, tedy že kandidátovi stačí pro posun na kandidátce získat namísto deseti pouze pět procent preferenčních hlasů.

I přesto tak obdobnou masivní voličskou revoluci jako v roce 2010 není radno moc očekávat. Oproti sněmovním volbám mají kandidáti ve volbách do krajů totiž jeden výrazný handicap: je jich prostě na kandidátce moc. Třeba v Olomouckém kraji ve sněmovních volbách může kandidátní listina čítat maximálně dvaadvacet jmen, zatímco ve volbách krajských až šedesát. Tedy o osmatřicet více. Šance voličů se pak hromadně „trefit“ z širokého vějíře nabídky do několika kandidátů, aby získali potřebný počet preferenčních hlasů, se tak logicky výrazněji snižuje. Demonstrovat to lze např. na srovnání výsledků preferenčního hlasování voličů (Čtyř)Koalice v krajských a sněmovních volbách v letech 2000 a 2002. V obou zmíněných volbách voliči (Čtyř)Koalice využili preferenčních hlasů v takřka totožné míře. Velmi podobný byl i celkový vzájemný poměr preferenčních hlasů získaných lidoveckými a unionistickými kandidáty, když jich lidovci pokaždé získali více jak tři pětiny. Přesto by v krajských volbách v roce 2000, při existenci nynějšího pětiprocentního kvora pro posun kandidátů na kandidátce, bylo z jinak původně nevolitelného místa zvolených krajských zastupitelů Čtyřkoalice zhruba sedm procent. Ve sněmovních volbách v roce 2002, kdy platilo sedmiprocentní kvorum a volič měl pouze dva preferenční hlasy, byla, i díky větší koncentraci hlasů pro vybrané kandidáty, zásluhou preferenčních hlasů zvolena více jak třetina poslanců Koalice.

Pokud by platilo pětiprocentní kvorum už při posledních krajských volbách, v nichž voliči průměrně kroužkovali stejně často jako v těch posledních „revolučních“ sněmovních, tak by bylo zásluhou preferenčních hlasů zvoleno 17 z celkových 675 volených krajských zastupitelů. Byť tento počet se může výrazněji zvednout a nynější nálady ve společnosti kroužkování kandidátů výrazně nahrávají, tak spíše než vykroužkování lídrů kandidátek, což se přihodilo v roce 2010 více jak šestině z nich, se dá spíše v omezené míře předpokládat pouze doplňkové „nakroužkování“ vybraných hůře postavených kandidátů, a to především v menších krajích. Výjimku by měly tvořit strany, které uzavírací klauzuli překonají jen těsně o nějakou desetinu procenta, v nejmenších krajích pak i o nějaké procento. U takovýchto stran měly doposud skromné výsledky preferenčního hlasování většinou velký význam již dříve a nyní by se mohlo proměnit na „bratrovražedný“ boj.

Z jednotlivých relevantních stran bude zajímavé sledovat jak se s možností udělovat preferenční hlasy popasují voliči stran, kteří mají dlouhodobě kroužkování kandidátů nejraději: KDU-ČSL a ODS. Lidovci jdou do voleb v osmi ze třinácti krajů (někdy i v mnohačlenných) koalicích. To znamená, že se tak můžeme opětovně jako na počátku minulé dekády dočkat toho, že si jejich voliči budou chtít na úkor ostatních stran upravit pořadí kandidátů na k obrazu svému. Někde se ale také může kroužkování kandidátů obrátit naopak zase proti nim. Oproti tomu v některých krajských organizacích velmi rozhárané ODS by zvolení níže odsunutých kandidátů, pokud budou voliči nadále věřit, že lze ještě ODS touto cestou vnitřně obrodit, mohlo spolu s očekávanými nevalnými výsledky voleb zažehnout další kolo jejich vnitřních rozbrojů.

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Baar Vladimír · Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoníček Radek · Bartošek Jan · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berkovcová Jana · Bernard Josef · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo · Cizinsky Ludvik Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra E Elfmark František F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Goláň Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Heroldová Martina · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubálková Pavla · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kaláb Tomáš · Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Klusoň Jan · Kňapová Kateřina · Kocián Antonín · Kohoutová Růžena · Koch Paul Vincent · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Konrádová Kateřina · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Máchalová Jana · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minář Mikuláš · Minařík Petr · Mittner Jiří · Moore Markéta · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Mundier Milan · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Nerudová Danuše · Nerušil Josef · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít · Nožička Josef O Obluk Karel · Ocelák Radek · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Oujezdská Marie · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pícha Vladimír · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Polčák Stanislav · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Ruščák Andrej · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Řeháčková Karolína Avivi · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skalíková Lucie · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slejška Zdeněk · Slimáková Margit · Smoljak David · Smutný Pavel · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šípová Adéla · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šojdrová Michaela · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěpán Martin · Štěpánek Pavel · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T T. Tereza · Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Vostrá Denisa · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zajíček Zdeněk · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří · Zouzalík Marek Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael · Žantovský Petr Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy