Reforma regionů

28. 02. 2019 | 09:24
Přečteno 1661 krát
Stále více Norů soudí, že reforma regionů současné vlády je nevydařená. Někteří ji nazývají nejméně promyšlenou reformou v politických dějinách Norska.

Parlament se usnesl, že je žádoucí mít místo devatenácti pouze jedenáct větších regionů a že novým regionům mohou být propůjčovány nové úkoly. Prý jde o snahu delegovat pravomoci ze státu do regionů. Předtím ovšem chce vytvořit větší regiony, které mohou přebírat větší odpovědnost.

Norsko je podle některých kritiků navzdory svému na evropské poměry mimořádně členitému území paradoxně jednou z nejvíce centrálně řízených zemí Evropy. Bylo by zapotřebí přesunout moc z hlavního města ven. Současná vláda se snaží reformu prosadit. Tomu se však brání ti, kteří mají pocit, že skutečný cíl vlády je regiony oslabovat. Než se bude rozhodovat, jaké úkoly budou na regiony převedeny, vytýčí se nové hranice sloučených regionů. Hranice prý vznikají tak, jak jednou rozdělili Afriku. A sice ze zcela jiných zřetelů, než jsou poměry v terénu. Proč má být jeden region sloučen s jiným, zatímco další region se tomu vyhne? Je to výsledek ústupků nočních schůzí ve snaze reformu zachránit.

Jako nejúspěšnější bývá označovaná reforma z r. 2003, kdy bylo několik inspekčních úřadů přestěhováno do měst, která byla předem považována za nejlepší pro respektivní orgány. Stěží by to šlo v obráceném pořadí.

Vláda původně usilovala o sloučení všech tří nejsevernějších krajů Norska. Asi se unáhlila a od těchto plánů byla nucena ustoupit. Není divu, nový region by tvořil takřka půlku území celé země. Pak vláda vrhla své oči na Finnmark, který je suverénně největším krajem Norska, větší než Irsko a devět norských krajů dohromady. Měří přes tisíc kilometrů od jednoho konce do druhého, hraničí se třemi zeměmi a skládá se i z menšin, jako jsou Laponci a Kvénové. Kdo se staví kriticky k tomu, že obyvatelé mají pocit, že jde o jednotu, která by měla zůstat tím, čím je, toho chce hodně.

Přesto je tento region údajně šikanován norským státem vyhrůžkou, že dojde k vytvoření jednoho regionu ze z dvou nejsevernějších regionů, Finnmarky a Tromsu. To již dlouhodobě budí nelibosti, vyvolává nepřátelství, hádky a trucování. Lidé a rodiny jsou rozděleny, řada lidí si netroufne jít se svými názory ven. Kraj Finnmark říká celému nápadu ne, devět z deseti obyvatel, kteří hlasovali v referendu, sloučení odmítlo. Kraj Troms reformu nechce uskutečnit sám a Monica Mælandová, ministryně pro místní rozvoj, reformu sama uskutečnit nemůže. Alespoň podle profesora Eivinda Smitha, jednoho z norských odborníků na správní právo, citovaného v norských médiích.

V tom případě se musí věc v Parlamentu znovu projednávat. To by většina mohla využít jako příležitosti k nalezení rozumného řešení, podle něhož bude Finnmark i nadále samostatnou politickou jednotkou.

Reforma bývá označována za jednu z nejhůře připravených a nejbídněji provedených reforem v dějinách Norska. Jedná se spíš o politické handrkování. Reforma vznikla trochu jako hra, kde mají účastníci myslet na určité číslo.

Ovšem pokud někdo předpokládal, že prestiž bude nahrazena rozumem, zklame se. Proč je nezbytný vznik větších jednotek, aby se mohly převést některé úkoly na kraje? Kraje již spolupracují v řadě oblastí.

Politici obyvatelům rozdali velmi špatné karty. Nakonec zůstal jen Černý Petr. Nevyváženost procesu, nezájem o názory obyvatel a spravedlivé rozdělení zdrojů způsobily, že hrozí občanská neposlušnost. Nikdo nechce riskovat, že se stane špačkem mezi jeřáby.

"Demontáž" nejsevernějšího kraje Norska se za současné vlády urychlil. Ruší se pracovní místa ve veřejném sektoru nejdále od hlavního města v naději, že to povede k nižšímu počtu protestů a menší kritice. Pobřežní správa, úřad pro kontrolu potravin, správa silnic a dálnic, finanční správa atd. přišly o regionální úřady.

Politici nepochopili, s kým mají tu čest. Neznají dějiny Finnmarky, které prý dokázaly, že místní lidé jsou opravdu sví. Mají svébytnou identitu i historii, která se liší od zbytku Norska. Tamní lidi obtěžovala moc úřadů, resp. církve již upalováním údajných čarodějnic, později nuceným ponoršťováním Laponců. Do rekonstrukce regionu po válce se pouštěli obyvatelé sami svépomocí bez ohledu na plánovitou strategii a politiku centralizace úřadů. Kdo z členů odboje přežil, byl odposloucháván a pronásledován úřady, byl nazýván zrádcem, komunistou a čímkoliv, jen ne dobrým norským občanem. Finnmark byl též dějištěm jedné z největších vzpour v novodobých dějinách Norska, kdy se cca. od r. 1968 do r. 1982 bouřili Laponci a ochránci životního prostředí proti výstavbě vodní elektrárny na řece Alta.

Mají opravdu všichni obyvatelé v celé zemi stejnou hodnotu? Mnozí lidé z tohoto kraje o tom pochybují již odedávna. Říkají si a vyjadřují to po svém: možná se nám nedá úplně věřit? Dosud nebyl jediný ministr obrany z tohoto kraje, s výjimkou Franka Bakkeho-Jensena, který nastoupil loni. Ministrem se údajně stal proto, že dával najevo nedůvěru vůči Rusům a nedůvěryhodnému obyvatelstvu ve Finnmarce, které má na Rusy prý příliš úzké vazby a nechápe, co je pro ně samotné dobré. Řadoví obyvatelé kraje kousek po kousku usilovně a velmi trpělivě budovali důvěru mezi Nory a Rusy, sázeli na spolupráci, kulturní a sportovní výměnu atd. To vše je nyní v sázce.

Lidé nechtějí být figurkami ve velké politice, jejíž ceny platí a platit budou. Cítí hněv, frustraci a nevěřícně sledují, co se děje. Postrádá to smysl, účel i přidanou hodnotu. Bude trvat ještě dlouho, než se lidem nejen v kraji Finnmark vrátí rychlost tepu na normální hladinu. Navzdory bohaté zásobě nadávek zřejmě zůstane reforma regionů novodobou nadávkou.

Kraj Finnmark chystal soudní řízení s norským státem, aby uznal rozhodnutí o sloučení krajů, které sám neumí pořádně odůvodnit a ospravedlnit, neplatným, neboť není v souladu s demokratickými standardy. Kraj v létě odmítl jmenovat členy do výboru, který měl připravit sloučení.

Opravdu zůstává toto jediné řešení? Postavit zeď mezi regiony Troms a Finnmark a přimět Oslo, aby za ni zaplatilo?

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Baar Vladimír · Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoníček Radek · Bartošek Jan · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berkovcová Jana · Bernard Josef · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo · Cizinsky Ludvik Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra E Elfmark František F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Goláň Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Heroldová Martina · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubálková Pavla · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kaláb Tomáš · Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Klusoň Jan · Kňapová Kateřina · Kocián Antonín · Kohoutová Růžena · Koch Paul Vincent · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Konrádová Kateřina · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Máchalová Jana · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minář Mikuláš · Minařík Petr · Mittner Jiří · Moore Markéta · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Mundier Milan · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Nerudová Danuše · Nerušil Josef · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít · Nožička Josef O Obluk Karel · Ocelák Radek · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Oujezdská Marie · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pícha Vladimír · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Polčák Stanislav · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Ruščák Andrej · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Řeháčková Karolína Avivi · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skalíková Lucie · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slejška Zdeněk · Slimáková Margit · Smoljak David · Smutný Pavel · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šípová Adéla · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šojdrová Michaela · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěpán Martin · Štěpánek Pavel · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T T. Tereza · Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Vostrá Denisa · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zajíček Zdeněk · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří · Zouzalík Marek Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael · Žantovský Petr Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy