Deset miliard ročně anonymním firmám

18. 05. 2011 | 08:56
Přečteno 6852 krát
Firmy s listinnými akciemi na majitele loni spolykaly veřejných zakázek nejméně za 8 miliard. Nejvíce peněz k nim přiteklo z Lesů ČR, Ředitelství silnic a dálnic a ČD Cargo. Plyne to ze statistiky, kterou jsme zveřejnili dnes na zIndex.cz.

V plánu dnešního jednání vlády figurují otázky akcií na majitele a Zákona o veřejných zakázkách. Rozhodli jsme se přispět svou troškou do mlýna, a přinést do diskuse argument, který měl padnout dávno - čísla ukazující na rozsah celého problému. Ta jsou k dispozici zde:
Zakázky firmám s Listinnými akciemi na majitele - statistiky 2007-2010
(omlouvám se za excelovský výstup - věříme že kdo skutečně chce čísla, uvítá jej raději než animaci)

Malá ochutnávka toho, co najdete uvnitř:

Dodavatelé - TOP 10
(firmy s listinnými akciemi na majitele, které v letech 2007-2010 získaly největší objemy veřejných zakázek)
EDS HOLDING, a.s. 3280 mil. Kč
BAK a.s. 2030 mil. Kč (již neexistuje)
Financial Found a.s. 1477 mil. Kč
HERKUL a.s. 1424 mil. Kč
CE WOOD, a.s. 1222 mil. Kč (v konkurzu)
Krušnohorské lesy, a.s. 900 mil. Kč (již neexistuje)
TEZAS a.s. 833 mil. Kč
STAVCENT, a.s. 597 mil. Kč
Pozemní stavitelství Zlín a.s. 592 mil. Kč
HAGEMANN a.s. 577 mil. Kč


Zadavatelé - TOP 10
(instituce které v letech 2007-2010 rozdaly největší objemy zakázek firmám s listinnými akciemi na majitele)
Lesy České republiky, s.p. 3943 mil. Kč
Ředitelství silnic a dálnic ČR 2718 mil. Kč
ČD Cargo, a.s. 1710 mil. Kč
Ústecký kraj 1415 mil. Kč
MINISTERSTVO OBRANY 881 mil. Kč
MINISTERSTVO FINANCÍ 689 mil. Kč
HLAVNÍ MĚSTO PRAHA 609 mil. Kč
Povodí Labe, státní podnik 530 mil. Kč
Město Vrchlabí 530 mil. Kč
Město Trutnov 508 mil. Kč

Co je vlastně na listinných akciích na majitele ve veřejných zakázkách špatného jsem šířeji popsal (nebo spíše zrekapituloval - názor to není jen můj, ale i řady odborných autorit, odborníků z OECD apod.) už včera: U listinných akcií na majitele platí presumpce viny

Zásadním bodem je fakt, že není zřejmé kdo je majitelem vítězné firmy - a komu tedy potečou zisky. Do žebříčku se těsně nevešel pražský IKEM (kauza na kterou jsme před dvěma měsící upozornili), který nám poslouží jako pěkná ilustrace toho, proč zakázky firmám s listinnými akciemi na majitele nedělají dobrotu. Ten v létě 2010 dal firmě Kardio port zakázku na 440 mil. Kč ročně, v zásadě bez soutěže (Kardio port byl jediným účastníkem tendru). Firma Kardio port má listinné akcie na majitele - nelze tedy zjistit komu potečou její příjmy z mamutího tendru. A jako náhodou si řada funkcionářů IKEMu nakoupila luxusní pražské byty. Je mezi tím spojitost? Já netvrdím že je - to nelze prokázat. A v tom je právě problém tendrů - vnášejí do celé soutěže nejistotu. Páni ředitelé z IKEMU mohou být čistí jako lilium, a nebo korupčníci nejhoršího zrna. A pak je na místě říct - lépe by bylo, kdyby zakázku vyhrála firma s transparentní vlastnickou strukturou.

Získaná čísla jsou dolním odhadem - tj. v reálu mohou být ještě vyšší, nižší však ne. Je tomu tak ze dvou důvodů - v prvé řadě nepočítáme firmy vlastněné jinými firmami s akciemi na majitele atd. Tím odpovídáme na argument, že firma s akciemi na majitele je beztak zpravidla skrytá za holding - čísla ukazují že tomu tak není. V druhé řadě, určitá nejistota ohledně čísel vzniká kvůli kvalitě zdrojových dat - ta jsme sbírali s pomocí webových robotů především z databází ISVZ (Česká pošta) a ARES (MF ČR), v případě že si databáze "nebyly jisty" například cenou, nebo tím zda firma má listinné akcie na majitele, do statistiky jsme je nepočítali. Celý výstup pak vychází z naší databáze veřejných zakázek, budované pro účely hodnocení zIndexu. Je v zásadě vedlejším produktem, který jsme se rozhodli pro bono zveřejnit.

Dolní odhad necelých deset miliard (skutečná částka může být o pár desítek procent vyšší), to už pro "vládu rozpočtové odpovědnosti" není malá položka. Dnes má tuto záležitost projednávat, tedy doufejme že si mezi koaličním hašteřením najde čas na skutečnou práci :) Pojďme místo bulvárních očekávání typu "padne/nepadne" čekat zda také dojde k nějakému rozhodnutí o věcech mimo politickou bublinu, věcech které se nás týkají.

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Baar Vladimír · Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoníček Radek · Bartošek Jan · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berkovcová Jana · Bernard Josef · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo · Cizinsky Ludvik Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra E Elfmark František F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Goláň Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Heroldová Martina · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubálková Pavla · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kaláb Tomáš · Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Klusoň Jan · Kňapová Kateřina · Kocián Antonín · Kohoutová Růžena · Koch Paul Vincent · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Konrádová Kateřina · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Máchalová Jana · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minář Mikuláš · Minařík Petr · Mittner Jiří · Moore Markéta · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Mundier Milan · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Nerudová Danuše · Nerušil Josef · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít · Nožička Josef O Obluk Karel · Ocelák Radek · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Oujezdská Marie · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pícha Vladimír · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Polčák Stanislav · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Ruščák Andrej · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Řeháčková Karolína Avivi · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skalíková Lucie · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slejška Zdeněk · Slimáková Margit · Smoljak David · Smutný Pavel · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šípová Adéla · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šojdrová Michaela · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěpán Martin · Štěpánek Pavel · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T T. Tereza · Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Vostrá Denisa · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zajíček Zdeněk · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří · Zouzalík Marek Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael · Žantovský Petr Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy