Pro ty, kteří už v té nekonečné debatě ztratili nit, a chtěli by vědět co v registru bude a k čemu může sloužit.

Zítra sněmovna rozhodne o dalším osudu zákona o registru smluv. Ve veřejné debatě už o něm zaznělo mnoho rozumných argumentů i naprostých konin. Upřímně chápu nezaujatého čtenáře, že už ztrácí nit - diskuse se táhne roky, viděli jsme x verzí a meziverzí a koaličních verzí, až nikdo neví co vlastně do té sněmovny jde a jestli je to dobře.

Diskusi nyní už přenechme politikům, snad rozhodnou rozumně. Za Rekonstrukci státu bych čtenáři rád shrnul vybraná základní fakta:

1. V registru budou všechny nově uzavřené smlouvy státu, měst, a jejich firem (s výjimkou ČEZu) nad 50.000 Kč. Bude možné začernit obchodní tajemství, ale ne celou smlouvu. Nezveřejněné smlouvy vůbec nebudou platit, ale na tuto sankci si bohužel asi dva roky počkáme.

2. V registru budou strojově čitelné dokumenty (typicky Word), a základní údaje - smluvní strany, částka, datum. Půjde nad ním normálně vyhledávat, najdete si konkrétní firmu, město i osobu (je-li zmíněna v textu).

3. Stát a ročně uzavře smlouvy za zhruba jeden bilion Kč. Z toho dnes díky zákonu o veřejných zakázkách vidíme smlouvy na rovných 300 mld, tedy necelou třetinu. Pokud zákon bude schválen, uvidíme zhruba na dvě třetiny, čili dvakrát tolik (mimo registr budou nadále smlouvy do 50 tisíc a ČEZ).

4. Na Slovensku už čtyři roky registr funguje, žádný úřad se kvůli sankci neplatnosti nepoložil, zveřejňování vede k tlaku na snížení cen. Viz nová zpráva slovenské Transparency International.

5. Z průzkumu sdružení Oživení pro projekt Otevřená města vyplývá, že většina měst své smlouvy nemá evidovány vůbec, nebo jen mizerně. Registr smluv bude pro tamní zastupitele a zaměstnance úleva. Zeptejte se nedávno zvolených starostů, jaké to je přebírat úřad, kde kostlivci (míněno historické smlouvy) jsou skutečně poschovávaní po skříních a archivech.

6. Roční náklady na uveřejňování podle stávajícího návrhu zákona (tedy s dolní hranicí 50 tis. Kč) odhadujeme na 42 mil. Kč pro celou ČR (Ministerstvo vnitra stejnou metodikou odhadovalo částku řádově vyšší, dopustilo se však několika faktických chyb). To je pro srovnání zhruba jedna tisícina ceny tunelu Blanka, ke kterému mimochodem stále většinu smluv veřejnost neviděla.

O registru smluv lze napsat knihu, a argumenty pořád nebudou vyčerpány. Prezentoval jsem jich jen pár. Kdo chcete slyšet víc, nalaďte si zítra debatu ve sněmovně (nejdřív se dá čekat někdy po poledni, může se ale přechýlit až na pátek), místy je to docela zábavné.