Povinné minimum faktů k registru smluv

15. 09. 2015 | 13:01
Přečteno 2944 krát
Pro ty, kteří už v té nekonečné debatě ztratili nit, a chtěli by vědět co v registru bude a k čemu může sloužit.

Zítra sněmovna rozhodne o dalším osudu zákona o registru smluv. Ve veřejné debatě už o něm zaznělo mnoho rozumných argumentů i naprostých konin. Upřímně chápu nezaujatého čtenáře, že už ztrácí nit - diskuse se táhne roky, viděli jsme x verzí a meziverzí a koaličních verzí, až nikdo neví co vlastně do té sněmovny jde a jestli je to dobře.

Diskusi nyní už přenechme politikům, snad rozhodnou rozumně. Za Rekonstrukci státu bych čtenáři rád shrnul vybraná základní fakta:

1. V registru budou všechny nově uzavřené smlouvy státu, měst, a jejich firem (s výjimkou ČEZu) nad 50.000 Kč. Bude možné začernit obchodní tajemství, ale ne celou smlouvu. Nezveřejněné smlouvy vůbec nebudou platit, ale na tuto sankci si bohužel asi dva roky počkáme.

2. V registru budou strojově čitelné dokumenty (typicky Word), a základní údaje - smluvní strany, částka, datum. Půjde nad ním normálně vyhledávat, najdete si konkrétní firmu, město i osobu (je-li zmíněna v textu).

3. Stát a ročně uzavře smlouvy za zhruba jeden bilion Kč. Z toho dnes díky zákonu o veřejných zakázkách vidíme smlouvy na rovných 300 mld, tedy necelou třetinu. Pokud zákon bude schválen, uvidíme zhruba na dvě třetiny, čili dvakrát tolik (mimo registr budou nadále smlouvy do 50 tisíc a ČEZ).

4. Na Slovensku už čtyři roky registr funguje, žádný úřad se kvůli sankci neplatnosti nepoložil, zveřejňování vede k tlaku na snížení cen. Viz nová zpráva slovenské Transparency International.

5. Z průzkumu sdružení Oživení pro projekt Otevřená města vyplývá, že většina měst své smlouvy nemá evidovány vůbec, nebo jen mizerně. Registr smluv bude pro tamní zastupitele a zaměstnance úleva. Zeptejte se nedávno zvolených starostů, jaké to je přebírat úřad, kde kostlivci (míněno historické smlouvy) jsou skutečně poschovávaní po skříních a archivech.

6. Roční náklady na uveřejňování podle stávajícího návrhu zákona (tedy s dolní hranicí 50 tis. Kč) odhadujeme na 42 mil. Kč pro celou ČR (Ministerstvo vnitra stejnou metodikou odhadovalo částku řádově vyšší, dopustilo se však několika faktických chyb). To je pro srovnání zhruba jedna tisícina ceny tunelu Blanka, ke kterému mimochodem stále většinu smluv veřejnost neviděla.

O registru smluv lze napsat knihu, a argumenty pořád nebudou vyčerpány. Prezentoval jsem jich jen pár. Kdo chcete slyšet víc, nalaďte si zítra debatu ve sněmovně (nejdřív se dá čekat někdy po poledni, může se ale přechýlit až na pátek), místy je to docela zábavné.

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Babka Michael · Balabán Miloš · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Bernard Josef · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Kňapová Kateřina · Kocián Antonín · Kohoutová Růžena · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Máchalová Jana · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Mittner Jiří · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Nerušil Josef · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít O Obluk Karel · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skalíková Lucie · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slimáková Margit · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy