Čtyři scénáře vývoje ve Sněmovně

19. 02. 2014 | 09:11
Přečteno 2950 krát
Poslanci byli včera při hlasování o důvěře rozděleni na tři bloky, což odpovídá mé pondělní analýze dosavadního hlasování. Tady jsou čtyři scénáře budoucího vývoje založené na příkladech z minulosti.

Sněmovna už dlouho nebyla tak zajímavá jako nyní. Stran je v ní poměrně velmi mnoho a vláda navíc poprvé od roku 2006 čelí „oboustranné“ opozici, tedy zprava (ODS, TOP09) a zleva (KSČM a asi i Úsvit). Končí „nudné“ období dvou bloků (vláda vs. opozice), kdy jsme se mohli nanejvýš „bavit“ přebíháním nezařazených z jednoho tábora do druhého?

V pondělí jsem publikoval analýzu všech hlasování od loňských voleb, z níž vyplývá, že Sněmovna se zatím dělí na tři bloky – současnou Sobotkovu vládu, bývalou Nečasovu vládu a blok KSČM a Úsvitu. To se projevilo i při včerejším hlasování o důvěře – první blok byl pro, druhý proti a třetí se zdržel.

Tady jsou čtyři možné scénáře budoucího vývoje ve Sněmovně. Každý lze ilustrovat alespoň jedním historickým precedentem. Který z nich se realizuje, je přitom klíčové pro podobu přijímaných zákonů, a tím pádem pro každodenní život občanů.

Scénář 1: Tři hlasovací bloky zůstanou zachovány

Sněmovna se může i nadále dělit na vládu, „zásadovou“ opozici a „občasnou“ opozici. Odpovídá tomu i včerejší vyjádření poslanců při hlasování o důvěře, kdy Miroslav Kalousek nebo Petr Fiala vystupovali vůči vládě mnohem kategoričtěji než např. mnozí poslanci KSČM. Nynější existenci tří bloků dokládá graf hlasování od loňských voleb do konce minulého týdne z mého pondělního článku:



Graf je výsledkem tzv. multidimenzionálního škálování, statistické metody, která odhaluje skryté vzory ve výsledcích hlasování. Každý bod představuje jednoho poslance. Čím blíže se dva body nachází k sobě, tím častěji daní poslanci hlasovali shodně. Kdyby dva poslanci hlasovali naprosto totožně při každém hlasování, v grafu by se nacházeli na stejném místě. Osy grafu nemají žádný věcný význam, graf je možné libovolně otáčet okolo počátku. Důležitá je pouze relativní poloha bodů.

Scénář 2: Zformují se pouze dva hlasovací bloky (vláda vs. opozice)

Tři hlasovací bloky mohou časem zkolabovat ve dva, jako tomu bylo např. ve funkčním období 2002-2006, kdy levostředová vláda čelila jednotné opozici ODS a KSČM. Obě ideologicky diametrálně odlišné strany tak paradoxně hlasovaly téměř vždy společně. Následující graf ukazuje tuto situaci. Je výsledkem škálování všech hlasování z roku 2003.



Obdobná situace nastane, budou-li KSČM a Úsvit systematicky hlasovat proti vládě společně s pravicovou opozicí. Zda se prosadí scénář 1 či 2, záleží především na tom, jak „pravicové“ návrhy bude Sobotkova vláda předkládat. Lze očekávat, že např. snížení daní by KSČM nepodporovala.

Scénář 3: Vláda se rozštěpí a její části budou hlasovat s opozicí

Tento scénář je založen na situaci z konce funkčního období 2002-2006, kdy Paroubkova vládní koalice sice obsahovala KDU-ČSL a US-DEU, jenže ve Sněmovně ve skutečnosti ČSSD hlasovala společně s opozičními komunisty.

Takto zásadní štěpení uvnitř vlády ale paradoxně nevedlo k jejímu pádu – Miroslav Kalousek (tehdy ještě lidovec) vysvětloval, že odchod pravostředových stran z koalice by umožnil KSČM získání výkonné moci. Situaci ukazuje graf, který je výsledkem škálování všech hlasování od začátku roku 2006 do sněmovních voleb:



Obdobný scénář je nyní poměrně nepravděpodobný, protože ČSSD, KSČM a Úsvit mají dohromady málo hlasů. I přesto nám tento zajímavý precedens připomíná, že formální vládní koalice nemusí vždy odpovídat reálným hlasovacím blokům ve Sněmovně.

Scénář 4: Některá z vládních stran se rozpadne

Jak jsme viděli v minulém funkčním období, situace ve Sněmovně se může dramaticky změnit téměř ze dne na den a ani bezpečná vládní většina nezaručuje stabilní situaci. Strany mají tendenci se rozpadat nebo alespoň drolit na množství nezařazených poslanců. Jejich jednota při hlasování navíc ke konci funkčního období spíše klesá, což komplikuje formování stabilních většin.

Graf dole ilustruje efekt štěpení vládní strany. Je výsledkem škálování všech hlasování od nástupu Rusnokovy vlády do loňských sněmovních voleb a dosud nebyl nikdy publikován. Poslanci VV hlasovali v době úřednické vlády systematicky s opozicí (zejména s KSČM), zatímco jejich bývalí kolegové z LIDEM nadále spolupracovali se stranami bývalé Nečasovy vlády.



Je dobré mít na paměti, že kromě VV se v minulosti rozpadl i klub KDU-ČSL. Ze současných vládních stran se ale v souvislosti s tímto rizikem nejčastěji hovoří o ANO. Andrej Babiš přivedl do Sněmovny řadu poměrně málo známých osobností a o jejich názorové jednotě zatím nemáme příliš jasné informace. Štěpení na např. levicové a pravicové křídlo ANO by tedy nemuselo být překvapivé.

A kdy se dozvíme, jaký z výše nastíněných scénářů se naplňuje? Už jsem si zapsal do kalendáře datum 15. května. V té době totiž uplynou minimálně další dvě schůze a s největší pravděpodobností i dostatek hlasování, aby nám jejich analýza pomohla odhalit, co se ve Sněmovně ve skutečnosti děje.

Pokud se vám tento článek líbí, podpořte občanské sdružení KohoVolit.eu pomocí DMS na číslo 87777 s textem: DMS KOHOVOLIT (cena 30Kč, z toho 27Kč pro KohoVolit.eu), DMS ROK KOHOVOLIT(cena 30Kč, z toho 27Kč, odchází automaticky každý měsíc po 1 rok)

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Baar Vladimír · Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoníček Radek · Bartošek Jan · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berkovcová Jana · Bernard Josef · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo · Cizinsky Ludvik Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra E Elfmark František F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Goláň Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Heroldová Martina · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubálková Pavla · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kaláb Tomáš · Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Klusoň Jan · Kňapová Kateřina · Kocián Antonín · Kohoutová Růžena · Koch Paul Vincent · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Konrádová Kateřina · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Máchalová Jana · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minář Mikuláš · Minařík Petr · Mittner Jiří · Moore Markéta · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Mundier Milan · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Nerudová Danuše · Nerušil Josef · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít · Nožička Josef O Obluk Karel · Ocelák Radek · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Oujezdská Marie · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pícha Vladimír · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Polčák Stanislav · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Ruščák Andrej · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Řeháčková Karolína Avivi · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skalíková Lucie · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slejška Zdeněk · Slimáková Margit · Smoljak David · Smutný Pavel · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šípová Adéla · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šojdrová Michaela · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěpán Martin · Štěpánek Pavel · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T T. Tereza · Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Vostrá Denisa · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zajíček Zdeněk · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří · Zouzalík Marek Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael · Žantovský Petr Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy