„To, že firma může zatajit, kdo ji skutečně vlastní, je privilegium, které firmám přiznává mnoho zemí. Zpráva Světové banky z roku 2011 nazvaná „Loutkaři“ popsala 150 velkých korupčních případů. Téměř všechny zahrnovaly použití firem s anonymními vlastníky do celkové hodnoty 50 miliard dolarů.“ (The Economist, britský ekonomický týdeník)

Anonymní listinné akcie – neboli akcie na majitele, či na doručitele – jsou totemem mafiánského kapitalismu. Na burze už se s nimi dávno neobchoduje a v současné době nemají žádný legitimní ekonomický význam. Smyslem jejich existence je zakrývání korupce, daňových úniků, praní špinavých peněz a bránění účinnému vyšetřování hospodářské kriminality. Krom toho představují bezpečnostní rizika pro stát.

Hříchy anonymních akcií
Hlavním hříchem anonymních listinných akcií je absolutní nedohledatelnost jejich vlastníků. Tato nedohledatelnost znemožňuje vymáhání odpovědnosti – „anonymní“ vlastník sice o firmě rozhoduje, ale protože je neznámý, nemusí nést následky svých rozhodnutí.

Absolutní nedohledatelnost vlastníků firem rovněž znemožňuje státu vykonávat jeho základní funkce. Stát není v takových situacích schopen účinně vyšetřovat trestné činy, bránit praní špinavých peněz či zajistit účinný výběr některých daní.

Dohledatelnost vlastníků firem? Jen naoko
Od 1. července 2014 budou anonymní listinné akcie v České republice zrušeny. Co to znamená? Bude díky tomu odhalena totožnost skutečných vlastníků firem? Budou nyní skuteční vlastníci firem dohledatelní? Ne tak docela.

Anonymní listinné akcie budou povětšinou nahrazeny listinnými akciemi na jméno. Informace o tom, kdo je vlastníkem (akcionářem) firmy s těmito akciemi, je obsažena v seznamu akcionářů. Tento seznam je však neveřejný. Vede ho sama akciová společnost, která je ovládána akcionáři zapsanými v tomto seznamu.

Snadné manipulace
Protože se seznam akcionářů nikde neregistruje, mohou akcionáři s tím to seznamem snadno manipulovat, aniž by se to kdokoli mohl dozvědět. Nebo může akciová společnost například prohlásit, že seznam akcionářů nevede či že ho ztratila. Nehrozí ji za to žádná sankce a pro veřejný orgán je v takové situaci takřka nemožné zjistit, kdo jsou konkrétní akcionáři dané společnosti.

Seznam akcionářů je velmi neobvyklou formou prokázání vlastnictví. Jde v podstatě o pouhé čestné prohlášení, které není nijak ověřitelné. V jiných případech, například u nemovitostí, dopravních prostředků nebo „eseróček“, se vlastníci dokumentují v rejstřících vedených státem, kde lze jejich totožnost vždy najít a doložit.

Řešení? Elektronicky evidované akcie
Místo nahrazení anonymních listinných akcií akciemi na jméno by bylo účinnějším řešením nahradit veškeré listinné akcie elektronicky evidovanými. Elektronicky evidované akcie jsou zapsány na účtu v bance, který je propojen s centrální evidencí u tzv. centrálního depozitáře.

Celý mechanismus je pod dohledem České národní banky. Kdyby všechny akcie v České republice byly elektronicky evidované, byli by vlastníci akcií všech českých firem dohledatelní stejně jako majitelé bankovních účtů. Jelikož banky, které vedou akciové účty, jsou podřízeny pravidlům proti praní špinavých peněz, uplatňovala by se tato pravidla na elektronicky evidované akcie stejným způsobem jako na peněžní účty.

U každého majitele akciového účtu, a tedy vlastníka elektronických akcií, by banka musela identifikovat a ověřit, zda je skutečným vlastníkem. Tento systém plně elektronických akciových účtů funguje úspěšně ve Francii, Belgii, do jisté míry na Slovensku a nově ho zavádějí konzervativci Davida Camerona ve Velké Británii.

Předcházení bezpečnostním rizikům
Konečně pokud by ve strategických oblastech, jako je například jaderná energetika nebo vojenská technika, mohly podnikat pouze firmy s elektronickými akciemi, snížila by se bezpečnostní rizika pro stát. Není přípustné, aby stát dovolil podnikání ve strategických oblastech osobám, u nichž si nemůže být jist, zda nejsou hrozbou pro jeho bezpečnost.

(Podrobný návod, jak se vypořádat s anonymními akciemi je možno najít v Receptu 19: Plné nahrazení listinných akcií elektronickými na www.korupcejakoparazit.cz)

Psáno pro www.korupcejakoparazit.cz