Connie Hedegaardová, evropská komisařka pro oblast klimatu

V roce 2050 bude na Zemi žít více než devět miliard lidí. Chceme-li se tomuto skokovému nárůstu v počtu obyvatel přizpůsobit, aniž podpoříme nebezpečnou změnu klimatu, nemáme na výběr a musíme dokončit přechod k nízkouhlíkové globální ekonomice. To je v sázce v mezinárodních jednáních o klimatických změnách a proto je nadcházející konference OSN v Cancúnu tak důležitá.

Potřebujeme ambiciózní a právně závazný rámec celosvětových opatření souvisejících se změnou klimatu. Evropská unie je připravena se na konferenci, která začne v Cancúnu 29. listopadu, na tom dohodnout. Bohužel ale řada zemí, včetně USA a Číny, nikoli.

Cancún proto nebude koncem cesty. Konference však stále může být významným krokem k právně závazné celosvětové dohodě o klimatu. Může – a musí – znamenat pokrok v tom, že dospěje k dohodě o politicky vyváženém balíčku rozhodnutí týkajících se řady závažných otázek, které povedou k okamžitým praktickým krokům souvisejícím s klimatickými změnami.

Tato rozhodnutí by měla shrnout dosavadní pokrok dosažený v mezinárodních rozhovorech o klimatu a stanovit základní prvky „architektury“ budoucího celosvětového klimatického režimu. Měla by vycházet z Kjótského protokolu a měla by zahrnovat politická vodítka Kodaňské dohody z loňského prosince.

Během nedávných přípravných schůzek před cancúnskou konferencí jsem byla svědkem volání po takové dohodě. Bude-li k tomu politická vůle, mohla by tato poptávka na konferenci vyústit ve skutečný krok kupředu.

Na dosah jsou rozhodnutí o otázkách, jako je přizpůsobování se klimatickým změnám, boj proti odlesňování, technologická spolupráce a pravidla správy nového klimatického fondu.

Z pohledu EU musí vyvážený balíček rozhodnutí znamenat pokrok ve snižování celosvětových emisí skleníkových plynů. Zejména je třeba do rámce OSN začlenit přísliby snižování emisí, které rozvinuté a rozvojové země učinily v Kodaňské dohodě.

Takové „zakotvení“ příslibů dá vzniknout celosvětovému fóru pro diskuse o nejistotě kolem některých z nich a pro úvahy o tom, jak je časem učinit ambicióznějšími. Nynější přísliby představují začátek, je ale jasné, že nepostačují pro to, aby se globální oteplování udrželo pod 2°C, jak je podle Kodaňské dohody nezbytné.

V Cancúnu musíme rovněž dosáhnout pokroku na cestě k reformě a rozšíření mezinárodního trhu s uhlíkem, aby byly využity obrovské možnosti pro úspory emisí ve významných rychle se rozvíjejících ekonomikách. Jak Evropa ví ze svých zkušeností se systémem pro obchodování s emisemi, mechanismy trhu s uhlíkem snižují náklady na omezování emisí, mohou stimulovat investice do inovativních nízkouhlíkových technologií a mohou být významným zdrojem finančních prostředků pro budoucí opatření související se změnou klimatu.

V této situace je velmi důležité, aby rozvinuté země plnily své sliby, pokud jde o financování „rychlého startu“ v pomoci rozvojovým zemím v boji proti klimatickým změnám. Evropská unie tak činí. Letos jsme zmobilizovali 2,2 miliardy eur ve financování rychlého startu jako součást pomoci ve výši 7,2 miliardy eur na období let 2010 až 2012, k níž jsme se zavázali. V Cancúnu EU představí souhrnnou zprávu o tom, jak jsme letos svůj příslib plnili.

Posilování důvěry také vyžaduje větší transparentnost. Transparentnost v tom, jak jednotlivé země plní své přísliby snižovat emise, a transparentnost v tom, jak rozvinuté země poskytnou v dlouhodobém výhledu finanční prostředky na pomoc rozvojovým zemím v jejich boji proti důsledkům klimatických změn. Proto EU naléhá, aby byla v Cancúnu uzavřena dohoda obsahující přísnější pravidla pro monitorování, vypracovávání zpráv a ověřování.

Takový soubor rozhodnutí přijatý v Cancúnu by znamenal významný krok k pevné a právně závazné globální dohodě, kterou svět potřebuje. Ambiciózní celosvětový rámec pomůže urychlit nízkouhlíkovou revoluci, která je v plném proudu, podpoří „zelenější“ růst, vytvoří nová pracovní místa a posílí energetickou bezpečnost Evropy.

Dosáhnout politicky vyváženého souboru rozhodnutí nebude snadné, je ale na dosah. Neúspěch by naopak zvýšil nebezpečí, že mezinárodní rozhovory o klimatu ztratí dynamiku a význam. Bude-li přítomna politická vůle, Cancún může přinést úspěch. Evropa bude v příštích dvou týdnech konference usilovat o to, aby se tak stalo.


Text poskytlo Zastoupení Evropské komise v České republice