Důchody v ČR: vláda předvídá nepředvídatelné

27. 05. 2011 | 14:55
Přečteno 12618 krát
Debatu o důchodech v Česku poznamenává zásadní paradox – pod záminkou solidnosti a racionality se předkládají návrhy, které na základě současných znalostí nelze absolutně obhájit.

Nesmrtelná společnost

Jedním z takových návrhů je i nekonečné mechanické prodlužovaní věku odchodu do penze. Jeho předpokladem, domyšleno do důsledků, je dosažení nesmrtelnosti. Pak by ovšem bylo v zásadě správné zrušit po dosažení tohoto stavu důchody úplně. Nesmrtelné bytosti přece něco takového nepotřebují.

Nutný respekt k demografii

Vláda se při zdůvodňování jmenovaného návrhu odvolává na autoritu demografických dat. Demografie je nepochybně jedním ze základních elementů plánovaní důchodových systémů. Při práci s ní je ale nutná opatrnost. Všechna ta fascinující čísla platí jenom za určitých předpokladů. Pokud se předpoklady změní, změní se i výsledky.
Výpočty na 100 let dopředu jsou dost nepřesné a využívat je k politickému rozhodování je bohapustá intelektuální arogance. Je to podobné, jako bychom v roce 1911, tedy před dvěma světovými válkami, autoritativně pronášeli soudy o roce 2011, tedy o čase za čtyři generace (generace je doba, kdy se děvčeti narodí 1 dítě – v našich poměrech zhruba 28 let). Pokud bychom takovou prognózu v roce 1911 dělali, vložili bychom do ní tehdejší hodnoty a trendy. A výsledek by samozřejmě byl úplně jiný.
Obecně lze říci, že demografické prognózy jsou spolehlivé na jednu generaci a do jisté míry spolehlivé na dvě generace. Pak už je to skutečně nepřesné věštění z křišťálové koule. Spolehlivost předpovědi na jednu generaci spočívá v tom, že už známe počet narozených děvčat, tedy potenciálních matek. A následující období jedné generace je ovlivněno převážně životem již existujících lidí. Pro druhou generaci je to obdobné. Předpoklady jsou nejistější, ale půda je přece jenom ještě dost pevná. Například jsme schopni odvodit počet budoucích důchodců. Jsou již na světě.

Za horizont nevidí nikdo

Velká společenská rozhodnutí lze přirovnat cestě neznámým terénem. Čas je zde rozhodujícím rozměrem. Tak jak při pohledu na vzdálený obzor se ztrácejí detaily, tak i naše znalost budoucnosti je s prodlužujícím se časem stále nepřesnější. Je iracionální tuto skutečnost nebrat v úvahu.
Dobrá výprava pečlivě prozkoumá krajinu až k obzoru a rozhodne o další etapě. A na konci etapy rozhodne o další a tímto tempem pokračuje v dlouhém řetězu. Pro důchodové systémy je úsekem jedna generace. Je správné pravidelně vyhodnocovat situaci řekněme po pěti letech a pak rozhodnout o dalším postupu. V případě České republiky by to znamenalo rozhodnutí nyní posoudit etapu do roku 2039. V roce 2016 situaci do roku 2044 atd. Jedna generace je přece dost času na reakci.

Do složité hry vstupuje mnohé

Podívejme se nyní blíže na jednotlivé předpoklady, které vstupují nejčastěji do demografických úvah.

Porodnost: Její hodnoty nejsou stabilní, mohou se měnit nahoru i dolů. Dobrá prorodinná opatření mohou věci změnit dost podstatně. Francie je velmi dobrým příkladem. Když maršál Pétain podepisoval příměří s nacistickým Německem řekl: „Málo zbraní, málo dětí, málo spojenců, jsme poraženi.“ Francouzská politika reagovala, a proto je Francie v současné době namísto demografického úpadku v rovnováze, a dá se předpokládat, že za cca 25 let bude mít víc obyvatel, než Německo.

Mimochodem v roce 1900 30 % Francouzek zemřelo bezdětných. V současné době je to 14 %.

Úmrtnost: Ani její vývoj není lineární. Někdy se snižuje, jindy stagnuje. Záleží to na mnoha okolnostech, které nelze zcela předvídat. Kdo si v roce 1911 mohl představit penicilínovou revoluci, která podstatně změnila úmrtnostní poměry celého lidstva.

Střední délka života nebo také naděje na dožití: Je údajem, který říká, na kolik roků života máme ještě naději v určitém věku, pokud se zásadně nepromění okolnosti. K jejímu velkému prodloužení došlo ve 2. polovině 20. století. V Evropě zejména kvůli snížení dětské a novorozenecké úmrtnosti.

Jenom pro představu, v českých zemích v posledních desetiletích 19. století byla dětská a novorozenecká úmrtnost podle okresů od cca 250 až 650 promile. Stručně řečeno, umíralo každé druhé dítě do jednoho roku. Nyní je u nás cca 3,5 promile.

Myslím, že ani Jan Neruda si nedovedl takovou změnu před sto lety představit. Demografické dějiny znají jak období prodlužování, tak i období stagnace střední délky života, jako tomu bylo např. v 70. a 80. letech v Československu.

Migrace: Je prakticky neprognózovatelná, protože ji ovlivňují velmi komplexní jevy jako války, ekologické katastrofy a ekonomický vývoj. Stojím si za tím, že obyvatelé české kotliny ve 3. a 4. století našeho letopočtu nepředpokládali, že cosi na východě přiměje kmen Čechů, aby se zvedl a vyrazil do střední Evropy a tím změnil podstatně demografické poměry v našich zemích.

Žádný demografický parametr navíc není homogenní. Velmi podstatně se liší podle socioekonomických skupin.

Malý příklad: Střední délka života vysokoškoláka starého 25 let je přibližně o 20 let delší, než střední délka života jeho vrstevníka, který má základní vzdělání. Navíc střední délka života vyučených bez maturity se v současné době zkracuje.

Nepředvídatelné předvídání

Co nám říkají prognózy pro další generaci, tj. do roku 2037, za předpokladu prodlužovaní věku odchodu do důchodu podle vládního návrhu? Stručně řečeno. Počet ekonomicky aktivních na jednoho důchodce se udrží nad číslem 2. Pokud prodloužíme dosud platné prognózy až do doby kolem roku 2055, kdy bude poměr mezi důchodci a ekonomicky aktivními nejméně výhodný, ani tehdy nedojdeme k číslu 1:1, jak často bez popsání předpokladů, ze kterých vychází, uvádí premiér Nečas. Nejsme tedy u zdi.
Demografický vývoj v moderní společnosti není zcela jistý. Při úvahách o něm bychom si toho měli být vědomi. I když na jednu generaci jsme schopni jej předvídat skoro spolehlivě. Demografové přece jenom stojí na pevnějších základech než ekonomové, pro které je těžké předvídat na příští měsíc, natož pak výnosnost kapitálu v průběhu více než jedné generace.
Jak svého času napsal Jan Kollár. Co z nás Slávů bude o sto roků?

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Baar Vladimír · Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoníček Radek · Bartošek Jan · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berkovcová Jana · Bernard Josef · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo · Cizinsky Ludvik Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra E Elfmark František F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Goláň Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Heroldová Martina · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubálková Pavla · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kaláb Tomáš · Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Klusoň Jan · Kňapová Kateřina · Kocián Antonín · Kohoutová Růžena · Koch Paul Vincent · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Konrádová Kateřina · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Máchalová Jana · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minář Mikuláš · Minařík Petr · Mittner Jiří · Moore Markéta · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Mundier Milan · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Nerudová Danuše · Nerušil Josef · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít · Nožička Josef O Obluk Karel · Ocelák Radek · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Oujezdská Marie · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pícha Vladimír · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Polčák Stanislav · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Ruščák Andrej · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Řeháčková Karolína Avivi · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skalíková Lucie · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slejška Zdeněk · Slimáková Margit · Smoljak David · Smutný Pavel · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šípová Adéla · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šojdrová Michaela · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěpán Martin · Štěpánek Pavel · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T T. Tereza · Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Vostrá Denisa · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zajíček Zdeněk · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří · Zouzalík Marek Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael · Žantovský Petr Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy