Pro koho se v novém stavebním zákoně chystají teplá místečka?

05. 11. 2020 | 13:36
Přečteno 1926 krát
Kdykoli se dosud – přinejmenším v současném volebním období – projednávaly vládní i poslanecké novely stavebního zákona, byl za garanční výbor určen Výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj. Pro připravovaný nový stavební zákon si to ale ministryně Dostálová vymyslela jinak.

Pro ty, kdo nejsou zvyklí na naši poslaneckou hantýrku, asi stojí zato dodat, že garanční výbor se určuje na začátku projednávání každého zákona nebo jiného dokumentu, a má na starosti podrobné projednání návrhu. Má to svou logiku. Není možné, aby každý poslanec detailně studoval všechny zákon, orientoval se v nich a vnímal všechny souvislosti, možnosti, omezení, hrozby a výhody. Proto je v zájmu všech, nejen poslanců, aby podrobné čtení a rozbor návrhu z nějakého oboru dělali stejní poslanci, kteří už se problematice věnovali v minulosti při projednávání jiných návrhu z téhož oboru.

Ale zpět k současnosti. Na stoly poslanců se právě dnes dostal návrh zcela nového stavebního zákona, který si klade za cíl razantně zkrátit dobu povolování staveb, tedy počet a rozsah všemožných dosavadních procedur, které přípravu staveb komplikují a prodlužují. Na organizačním výboru sněmovny si protlačila, že bude garančním výborem Hospodářský výbor!

Ještě jednou:

Jsme v situaci, kdy se kvůli starému stavebnímu zákonu Česká republika systematicky propadá hlouběji a hlouběji v žebříčku zemí právě podle délky stavebního řízení. Je to přesně rok, co jsme v každoroční zprávě Světové banky s názvem Doing Business skončili na 157. místě ze 190 zemí a zařadili se mezi země jako Kamerun, Honduras a Burundi. Podle zprávy u nás průměrně řízení s 21 procedurami trvá 246 dní, zatímco v Singapuru, který patřil k nejlepším, stačila na méně než polovinu (9) procedur sedmina času (35,5 dne). A o tom, že ve skutečnosti je ti často ještě horší, se nemusíme přesvědčovat. (Uvidíme, jak dopadneme v novém žebříčku, který by měl být zveřejněn v nejbližší době, pokud se ho v koronavirové době vůbec podařilo sestavit.)

Jsme v situaci, že nový zákon nebudou projednávat poslanci, kteří se jeho předchůdci už několikrát věnovali a opakovaně upozorňovali na chyby, které do něj vládní koalice vnášela. A místo nich ho budou zcela nový – velmi komplikovaný – zákon projednávat jiní poslanci, kteří se mu nikdy detailně nevěnovali a nemají o něm žádné zvláštní povědomí, takže nebudou „zlobit“.

Je to celé bizarní především proto, že právě pod Výborem pro veřejnou správu, který se ministryně Dostálová snaží z projednávání vyšoupnout, funguje už dva roky pracovní skupina pro elektronizaci stavebního řízení, kterou jsem inicioval (a vedl), protože právě elektronizace je nutnou, ale ne postačující podmínkou pro dosažení cílů nového zákona. A paní ministryně s touto skupinou po celé dva roky spolupracovala a zná její uvažování.

A možná v tom je ten problém. Paní ministryně nechce jít směrem, o kterém se po celou dobu diskusí o novém zákoně bavíme, a chce se vrátit blíž k původnímu vládnímu návrhu, který bere celé územní i stavební řízení z rukou obcí a krajů a vkládá ho do rukou státu. Který vytvoří obrovský nový státní úřad a v něm mnoho teplých místeček včetně toho nejvyššího, protože někdo to celé přece musí řídit. Zatímco dosud jsme bojovali za to, aby byly úřady co nejblíže lidem, vládní verze stavebního zákona jde přesně opačným směrem. Bránili jsme se úřadům, které připomínají Kafkův Zámek, a teď nám tu přesně jeden takový chce vláda postavit. Samozřejmě tomu budeme bránit a předložíme lepší řešení – zrychlení a zjednodušení stavebního řízení, ale bez nového megaúřadu se spoustou rizik.

Blogeři abecedně

A Atapana Mnislav Zelený B Babka Michael · Balabán Miloš · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořáková Vladimíra F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Vít · Klimeš David · Kňapová Kateřina · Kohoutová Růžena · Kolaja Marcel · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Niedermayer Luděk · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít O Obluk Karel · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Pfeiler Tomáš · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slimáková Margit · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štern Ivan · Štern Jan · Štrobl Daniel T Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy