Vnikla městu Kolín škoda? A kdo za ní případně může?

13. 05. 2015 | 15:27
Přečteno 3500 krát
Už od konce března si kladu otázku, proč byla zamítnuta žaloba města Kolín proti jejich bývalému místostarostovi, který byl pravomocně odsouzen pro trestný čin přijímání úplatku. Odůvodnění rozsudku Okresního soudu v Kolíně však zní vcelku rozumně. Převládly při podání žaloby emoce?

Územně samosprávné celky jsou dle zákona o obcích (krajích, hlavním městě Praze) povinny vymáhat škodu, která na jejich majetku vznikla. Určit okamžik, kdy vznikla škoda a kdo je za ní odpovědný, však není vždy snadné. Příkladem je kauza města Kolín.

Na konci roku 2012 byl pravomocně odsouzen bývalý místostarosta města Kolín za trestný čin přijímání úplatku.

Místostarosta dle zjištění trestního soudu požádal zájemce o koupi souboru městských pozemků o úplatek ve výši 1 mil. Kč výměnou za to, že zařídí prodej pozemků za nižší kupní cenu. Obchod byl skutečně realizován. Místostarosta dle dohody zařídil prodej pozemků za cenu výrazně nižší, než byla cena v místě a čase obvyklá a převod vlastnického práva byl zapsán do katastru nemovitostí. Místostarosta byl odsouzen k trestu odnětí svobody ve výši 5 let (a tento vykonává). Město Kolín bylo se svým nárokem na náhradu škody odkázáno na občanskoprávní řízení.

V květnu 2014 podalo město Kolín na bývalého místostarostu žalobu a domáhalo se zaplacení náhrady škody ve výši 26 milionů korun. Škoda byla vyčíslena jako rozdíl mezi kupní cenou za pozemky skutečně zaplacenou a kupní cenou v místě a čase obvyklou.

V březnu 2015 Okresní soud v Kolíně žalobu na náhradu škody zamítl, neboť dospěl k závěru, že městu škoda nevznikla.

Dle posouzení soudu byla totiž uzavřená kupní smlouva neplatná. Obec své vlastnické právo k pozemkům z tohoto důvodu nikdy nepozbyla a může se žalobou na určení vlastnického práva domáhat, aby jeho vlastnické právo k pozemkům bylo opět zapsáno do katastru nemovitostí.

Zároveň soud městu Kolín uložil povinnost uhradit protistraně (tj. bývalému místostarostovi) náhradu nákladů řízení ve výši půl milionu korun za prohraný soudní spor. Rozsudek není pravomocný, neboť město Kolín podalo opravný prostředek (z veřejně dostupných informací však není zřejmé, zda opravný prostředek byl podán vůči meritornímu rozhodnutí soudu, či pouze do rozhodnutí o nákladech řízení).

Z jakých důvodů měla být kupní smlouva neplatná?

a) Smlouva je neplatná dle § 39 občanského zákoníku (z roku 1964), neboť odporuje zákonu. Důvodem je skutečnost, že kupní smlouva byla uzavřena v souvislosti se spáchaným trestným činem uplácení / přijímání úplatku.

b) Smlouva je neplatná, protože kupní cena nebyla sjednána jako cena v místě a čase obvyklá a nebyla ani nijak odůvodněna odchylka od této zásady (tedy byl porušen příkaz stanovený v zákoně § 39 odst. 2 zákona o obcích).

c) Smlouva je neplatná, protože obec nezveřejnila záměr na prodej pozemků v souladu se zákonem o obcích. Zde soud konkrétně městu vyčítal, že záměr na prodej pozemků oznamoval prodej části několika pozemků, nakonec však byly pozemky prodány jako celky (a nikoli pouze jejich části). Jeden z prodávaných pozemků pak záměr na prodej neobsahoval vůbec. Dalším nedostatek je skutečnost, že mezi zveřejněním záměru na prodej pozemků a rozhodnutím o prodeji pozemků uplynuly více jak tři roky, což je dle judikatury Nejvyššího soudu (26 Cdo 4198/2011) nepřiměřeně dlouhá doba.

Zdroj informací: rozsudek Okresního soudu v Kolíně, březen 2015. Rozsudek naleznete na webových stránkách spolku Právo ve veřejném zájmu.

Blogeři abecedně

A Atapana Mnislav Zelený B Babka Michael · Balabán Miloš · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořáková Vladimíra F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Vít · Klimeš David · Kňapová Kateřina · Kohoutová Růžena · Kolaja Marcel · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Mittner Jiří · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Niedermayer Luděk · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít O Obluk Karel · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slimáková Margit · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štern Ivan · Štern Jan · Štrobl Daniel T Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy