V rozhovoru pro Aktuálně 26. 6. vysvětlil podrobně předseda spolku Snesitelné bydlení Petr Městecký, jak krátkodobé pronájmy bytů turistům prostřednictví Airbnb ničí v centru města možnost nerušeného bydlení. Chápu, že jeho rozhovor je velmi rozčilený a rozumím, že paušalizuje, když tvrdí, že politici jim v tom nechtějí pomoci. S tím ale rozhodně nesouhlasím a chci i touto cestou ujistit, že pražský magistrát i městské části usilují o regulaci krátkodobých ubytovacích služeb a vyvíjejí velký tlak na vládu a parlament.

Náš záměr je totožný s tím, co požaduje spolek Snesitelné bydlení. I my na pražském magistrátu chceme zásadně omezit především v centru města krátkodobé ubytování turistů v bytech. I když je tento typ ubytování eufemisticky nazýván „sdílené ubytování“, dávno o žádné sdílení nejde. Všichni víme, že si velké množství investorů koupilo byty a bez jakéhokoli povolení z nich udělalo hotely. Z těchto bytů pak mají podstatně vyšší zisk než z dlouhodobého pronájmu bytů za tržní nájemné, takže ekonomicky se jim to velmi vyplatí. I když jsem příznivcem volného podnikání, všechno musí mít své meze. Jak se říká, svoboda jednoho končí tam, kde začíná svoboda jiného. Ve většině evropských a světových metropolí je možné takovéto podnikání regulovat, bohužel ne v České republice, na vině jsou zastaralé zákony.

Na pražském magistrátu jsme proto schválili čtyřbodový legislativní plán, jak co nejrychleji zavést regulaci krátkodobých pronájmů prostřednictvím digitálních platforem. Pan Městecký vyjadřuje názor, že žádné nové zákony nepotřebujeme a že stačí vymáhat ty současné. V tom se bohužel jako neprávník mýlí. Zdůrazňuje, že světové metropole, jako je Barcelona nebo Vancouver, mohou regulovat počet lůžek, počet dnů pro ubytování turistů, udělovat licence apod. Tím si naprosto protiřečí, protože uvádí příklady ze světa, kde zahraniční zákony umožňují regulovat rozsah poskytování bytů na krátkodobé pronájmy. Bohužel naše zákony na tento problém úplně zapomněly, respektive zaspaly masivní nástup tohoto typu podnikání a nereagovaly novou legislativní úpravou.

Pokud pan Městecký za spolek Snesitelné bydlení požaduje, aby bylo Airbnb v Praze regulováno, pak by se neměl stavět proti legislativnímu návrhu, který nyní posíláme do parlamentu a kterým požadujeme změnit živnostenský zákon. Ten by měl zmocnit obce k vydání nařízení regulujícího krátkodobé pronájmy v bytech. Jedině bude-li zákon schválen, budeme moci na pražském zastupitelstvu rozhodnout o jím požadované regulaci, jak je to běžné ve světových metropolích. Pokud tedy tento spolek vystupuje proti schválení zákona, který požadujeme, vystupuje paradoxně proti svému vlastnímu zájmu.

Novela živnostenského zákona není jediným návrhem, který prosazujeme. Jsme si vědomi, že stejně jako ve světových velkoměstech regulace Airbnb musí být systematická a zahrnovat více aspektů, samozřejmě včetně vymahatelnosti stanovených povinností. V dubnu v parlamentu v rámci nouzového stavu prošla novela zákona o cestovním ruchu, která vznikla ve spolupráci hl. m. Prahy a ministerstva pro místní rozvoj. Konečně nyní Praha může požadovat po digitálních platformách informace o pronajímaných bytech, což umožní důslednou kontrolu těchto bytů a vymáhání dodržování stávajících povinností ze strany ubytovatelů.

I další právní normy jsou z hlediska regulace krátkodobých pronájmů nedostatečné. Považujeme za nezbytné, aby se zpřísnily stavební předpisy, které by měly výslovně zakázat přeměnu bytu v hotel, aniž dojde k rekolaudaci. V současnosti, i když se stavební odbory snažily pokutovat majitele těchto bytů, narazily na judikaturu soudů, které vykládají zákony tak, že v bytě určenému k bydlení je možné i krátkodobé ubytování turistů a nejde o porušení zákona. Soudy soudí podle platné legislativy a ta v tomto směru nijak nerozlišuje, když je byt pronajímán dlouhodobě nebo krátkodobě vlastně jako hotel. I tady musí proto dojít ke zpřísnění právních předpisů, aby bylo možno dosáhnout toho, co požaduje spolek Snesitelné bydlení, tedy zabránit přeměně bytových domů v hotely. Stejně jako pan Městecký to považuji za nepřijatelné.

Poslední bod, s kterým přicházíme, je posílení práv majitelů bytů v domech, aby se mohli rychle a efektivně bránit proti krátkodobým pronájmům, kdy je porušováno jejich právo v domě bydlet. Jestliže je v domě více jednotek a společně se užívají schodiště, chodby, vstupní dveře, pak není pouze soukromou věcí majitelů investičních bytů, koho tam ubytují, ale týká se to i ostatních bydlících v domě. Dnes občanský zákoník téměř žádná práva majitelům bytů, jak bránit krátkodobým pronájmům v domě nedává. Rozsudek, který po dlouhé době vydal nepravomocně soud a který potvrdil právo společenství vlastníků zakázat krátkodobé pronájmy v domě, je vzácnou výjimkou a rozhodně nelze tvrdit, že je řešením, aby se každý ohrožený majitel bytu musel dlouhodobě soudit, než se domůže svých práv. Proto chceme navrhnout novelu občanského zákoníku, aby společenství vlastníků nebo i jednotlivý majitel měl proti krátkodobým pronájmům turistů v domě obranu.

Kromě zákonných změn jsme se dohodli na spolupráci živnostenských odborů a městské policie, které by měly bezodkladně v koordinaci řešit všechny stížnosti, s nimiž se na ně lidé obracejí, ať je to hluk, nepořádek nebo jiné incidenty v domech, kde jsou ubytováni turisté. Mají-li zástupci spolku Snesitelné bydlení jakékoli podněty, prosím, aby je okamžitě adresovali nejen nám, ale i živnostenskému odboru magistrátu a městské policii. Chceme udělat všechno pro to, aby v centru Prahy bylo bydlení nejen snesitelné, ale příjemné a starousedlíci neměli důvod se stěhovat jinam.