Trojjediné daňové přiznání po dvacáté deváté

01. 04. 2021 | 07:45
Přečteno 789 krát
O slabinách digitalizace Českého státu. Kterak Jeff Bezos na počátku 21. století dokázal ukočírovat rozvoj svého tehdy rychle rostoucího Amazonu.

Daňové přiznání, sociální pojištění, zdravotní pojištění. Tři různé formuláře odrážející jedinou skutečnost, a to výši vašich příjmů a nákladů za uplynulý rok. Podobně jako led, voda a pára odráží různé skupenství téže materie. Trojjediný je i křesťanský Bůh, Bůh Otec, Bůh Syn i Duch Svatý. Tato trojjedinost odráží trojí podstatu jediného Božství.

Posledních dvacet devět let je pro mne konec března spojen s daňovým přiznáním. Dodnes vidím před očima ministra financí Kočárníka, obraz již možná lety rozostřený, kterak národu vysvětloval podstatu daňové reformy, v jejímž důsledku je třeba odděleně vyplňovat formuláře pro účely daňové, sociální a zdravotní. Vzpomínám si i na jeho argumentaci, do roka a do dne oddělíme důchodový účet od státního, a proto je třeba rozdělit i vlastní akt přiznání. Nevím, jak to myslel, důchodový účet byl v té době přebytkový a posvátným grálem premiéra Klause byl vyrovnaný státní rozpočet. A z povahy aritmetiky vyplývá, že oddělení zas tak žádoucí nebylo, a také k němu nikdy nedošlo.

Jak se tedy podávalo daňové přiznání v devadesátých letech? Nejprve bylo třeba sehnat všechny formuláře od tří zainteresovaných institucí, nejlépe dvojmo. Potom bylo třeba vyplnit veškeré osobní údaje, a to všechno opět trojmo. A výše příjmů a nákladů opět trojmo. A nakonec půldenní kolečko po úřadech, nejprve na finanční úřad, kde na ostatních zbylých formulářích trojjediného přiznání potvrdili na podatelně datum podání. A s takto potvrzenými formuláři jako pošťák na sociálku a zdravotní pojišťovnu.

Jak se změnilo daňové přiznání v 21 století? Prvním větším počinem byl daňový portál finanční správy, který vám umožňuje vyplnit, nechat si automaticky zkontrolovat a odeslat jakékoliv přiznání v kompetenci finanční správy. Uživatelským rozhraním zůstaly klasické formuláře, co je ale podstatné, portál definuje pro každou daň datovou větu (XML větu). To znamená, že si daňové přiznáním můžete připravit i jiným způsobem a v daňovém portálu načíst. Například si lze stáhnou excelovský soubor, který se zas tak neliší od toho z 90 let, pomocí kterého nejenom vyplním všechny tři formuláře trojjediného přiznání, ale mohu jej uložit i jako XML větu, kterou následně načtu v daňovém portálu a nechám si ji zkontrolovat a elektronicky podepsat. Podepsaný dokument mohu odeslat prostřednictvím datové schránky na místně příslušný finanční úřad. Heuréka, jak jednoduché a nemusím přitom ani vstát ze židle. Ale je tu slabina, co udělám se zbývajícími dokumenty pro správu sociální pojištění a zdravotní pojišťovnu? Ty mi v mé excelovské aplikaci zůstávají pouze v papírové verzi.

Správa sociálního pojištění poskytuje e-portál, kde je možno podobně jako na portálu finanční správy vytvořit elektronickou verzi formuláře a zaslat ji prostřednictvím datové schránky. Co mne letos příjemně překvapilo je skutečnost, že pokud jste se přihlásili s identifikací datové schránky, potom nebylo třeba vyplnit ani jméno, ani titul, ani adresu, portál nabídl sám údaje, které jste správě pojištění v minulosti již tisíckrát zadali. To je skoro jako závdavek průlomu AI (Artificial Intelligence) do digitalizace české státní správy.

A jak vyřešit poslední článek trojjediného přiznání, všeobecnou zdravotní pojišťovnu? Ta nabízí editovatelný PDF soubor, který odráží klasický papírový formulář a který je možno odeslat prostřednictvím datové schránky. Nedefinuje, alespoň se mi nepodařilo nalézt, žádný datový formát. Nezbývá než vyplnit, stáhnout a odeslat.

Suma sumárum, k jistému pokroku došlo, odpadlo kolečko po úřadech. Je možno z pohodlí domova odeslat elektronicky všechny tři složky trojjediného přiznání. Co zůstává, jsou tři navzájem nekomunikující instituce, tři svébytné středověké hrady a tři historické formuláře. Kladu si otázku, proč nelze definovat jedinou datovou větu, která zahrne požadované údaje všech tří institucí a nevystavit jednu adresu, kam ji poslat. A na tuto adresu umístit robota (program), který podklady rozdělí a každé z institucí pošle, co jeho jest. A pak mi došlo, že chci tak trochu nemožné, dokud jsou výpočetní systémy státu budovány stejně jako jeho instituce. Finanční správa, správa sociálního pojištění, zdravotní pojišťovna se chovají jako středověká léna, jsou základem moci feudála, svého ministra. A podobně jako každý hrad má své vlastní hradby, i ony mají své vlastní výpočetní systémy, svoje vlastní e-portály a své vlastní dodavatele. Jednotliví feudálové žárlivě střeží své hájenství a zákonitě se navzájem potírají, obzvláště pokud mají různou stranickou legitimaci.

Je tedy pokrok v této věci utopie? Ne tak úplně, stejnému problému čelil kolem roku 2002 i Jeff Bezos, vlastník již tehdy rychle rostoucího Amazonu. A vzhledem k tomu, že byl absolutistickým vladařem svého impéria, vydal dekret, ve kterém nařizoval:

1. Všechny týmy okamžitě zpřístupní svá data a veškerou funkcionalitu skrze rozhraní
2. Týmy spolu musí komunikovat skrze rozhraní
3. Žádná jiná forma meziprocesní komunikace není dovolena než skrze definovaná rozhraní.
4. Nesejde na tom, jakou technologii komunikace budou používat: http, Corba …
5. Každý tým musí vše naplánovat a navrhnout tak, aby mohl své rozhraní dát s klidným svědomím do ruky vývojářům ve zbytku světa. Bez výjimky.
6. Kde neposlechne, poletí.

Volně citováno podle knihy Tim O´Reilly, Co přinese budoucnost a jak ji přežít. Otázka tedy zní, které volební uskupení je schopno vygenerovat informačně gramotného zeměpána s dostatečným mandátem zkrotit své vazaly.

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Baar Vladimír · Babka Michael · Balabán Miloš · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Bernard Josef · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Heroldová Martina · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Kňapová Kateřina · Kocián Antonín · Kohoutová Růžena · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Máchalová Jana · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Mittner Jiří · Moore Markéta · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Nerušil Josef · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít O Obluk Karel · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skalíková Lucie · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slimáková Margit · Smoljak David · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy