Slovenský rozpočet 2008 – čo je a čo nie je prioritou

17. 10. 2007 | 15:25
Přečteno 7857 krát
Slovenská vláda schválila návrh štátneho rozpočtu a verejných rozpočtov na rok 2008 s výhľadom do roku 2010. Interpretácie sú a budú rôzne. Predseda vlády napríklad tvrdí, že prioritou je dotovanie hypotekárnych úverov, zvýšenie príspevku pri narodení prvého dieťaťa, či nižšia DPH na knihy. Faktom však je, že tieto „priority“ predstavujú vo finančnom vyjadrení nepatrný zlomok verejných výdavkov (0,075%).

Čo teda sú a čo nie sú priority? Nechajme prehovoriť čísla, pričom navrhujem rozdelenie jednotlivých výdavkových kapitol do piatich skupín:

Absolútnou prioritou sú tie výdavkové kapitoly, ktoré rastú rýchlejšie, ako štátnym rozpočtom predpokladaný rast HDP, čo znamená, že rastie aj podiel ich výdavkov na HDP.
Relatívnou prioritou sú tie, ktoré rastú pomalšie ako HDP, ale rýchlejšie, ako rast celkových verejných výdavkov, teda ich podiel na verejných výdavkoch rastie.
Stagnáciu až mierny rast dosahujú tie výdavky, ktoré rastú rýchlejšie ako inflácia, ale pomalšie ako celkové verejné výdavky.
Útlm je rast výdavkov nižší ako očakávaná inflácia, teda nominálny rast, ale reálny pokles.
Úpadok je pokles nominálnych výdavkov.

Teda, zhrnuté a podčiarknuté
A. absolútna priorita - rast výdavkov vyšší ako 9,1%
B. relatívna priorita - rast výdavkov v intervale (8,8% - 9,1%)
C. stagnácia až mierny rast - (2,0% – 8,8%)
D. útlm - (0 – 2,0%)
F. úpadok (absolútny pokles verejných výdavkov)

Absolútnymi prioritami rozpočtu sú:
1. rezerva vlády +75% (rastie z 200 mil. Sk v roku 2007 na 350 mil. Sk v roku 2008)
2. dotácie do poľnohospodárstva +32,8% (19,534 mld. vs. 25,953 mld.)
3. kultúra +26,3% (4,039 mld. vs. 5,1 mld. Sk)
4. celkové výdavky v poľnohospodárstve +24,8% (23,337 mld. vs. 29,174 mld.)
5. rezerva predsedu vlády +20% (125 mil. vs. 150 mil.)
6. zdravotníctvo +15% (zdroje celkom, vrátane poistného, 87,2 mld. vs. 100,3 mld.), resp. 10,4% (výdavky priamo zo štátneho rozpočtu, 30,098 mld. vs. 33,234 mld.)

Relatívnou prioritou sú len výdavky štátneho rozpočtu, ktoré rastú v roku 2008 oproti roku 2007 o 9,0%. To znamená, že výdavky ostatných zložiek verejných financií rastú pomalšie, ako výdavky štátneho rozpočtu.

Oblasťami stagnácie až mierneho rastu sú:
1. veda a výskum +5,7% (7,063 mld. vs. 7,462 mld., po očistení o prostriedky druhého programovacieho obdobia, s ich započítaním je rast 23,8%, t.j. 7,063 mld. vs. 8,746 mld.)
2. regionálne školstvo +4,4% (34,734 mld. vs. 36,257 mld., avšak len pri výdavkoch štátneho rozpočtu, pri celkových výdavkoch, vrátane samospráv je predpokladaný nárast len 1,8%)
3. diaľnice +4,4% (10,089 mld. vs. 10,534 mld.)
3. vysoké školy +3,7% (13,443 mld. vs. 13,920 mld.)

Útlmovými oblasťami
sú:
1. sociálne výdavky +2,0% (výdavky zo štátneho rozpočtu dokonca klesajú z 39,031 mld. na 38,650 mld. celkový nárast je minimálny, len zhruba na úrovni inflácie)
2. regionálne školstvo, celkové verejné výdavky +1,8% (53,162 mld. vs. 54,131 mld.)

Úpadkovou oblasťou
je štátna podpora bývania s poklesom výdavkov o 3,1% (6,140 mld. vs. 5,952 mld.)

Toľko suchá reč čísiel, teraz komentár.

Je nad slnko jasnejšie, že priority sú zvolené zle. Reformami vyvolaný rekordný rast ekonomiky nielen umožňuje, ale priam vyžaduje investovať do budúcnosti, teda najmä do vzdelania, vedy, výskumu a infraštruktúry. Vyššie uvedené čísla jasne dokazujú, že namiesto toho sa peniaze prejedajú a míňajú takým spôsobom, ktorý ohrozuje úspešnú budúcnosť krajiny.

Je zarážajúce, neúnosné a dokonca hanebné, ak dotácie do poľnohospodárstva stúpnu medziročne o 6,5 mld. Sk, kým výdavky na vysoké školy o necelých 0,5 mld. Sk a celkové výdavky na základné a stredné školy o necelú jednu miliardu.

Takýto vývoj je v rozpore nielen so zdravým rozumom, ale aj s programovým vyhlásením vlády. V ňom sa hovorí, že vláda chce zvýšiť výdavky vzdelanie, vedu a výskum na úroveň 5% HDP. Aká je realita? Kým v roku 2006 to bolo 4,1%, na budúci rok to bude 3,9% a v roku 2010 dokonca len 3,2%. To tvrdí samotná vláda, keďže súčasťou rozpočtu je aj výhľad do roku 2010.

Klesá podiel výdavkov na vzdelávanie na HDP pri všetkých druhoch škôl. U vysokých je to pokles z 0,8%HDP v roku 2006 na 0,7% v roku 2008 a 0,65% v roku 2010. U vedy a výskumu síce v roku 2008 oproti roku 2007 stúpa podiel výdavkov na HDP z 0,4% na 0,44%, ale len vďaka započítaniu európskych prostriedkov a stále to nedosahuje 0,48% podiel z roku 2006.

Ďalšou podseknutou oblasťou sú diaľnice. Čísla hovoria na rozdiel od vládnej propagandy jasnou rečou. Kým v roku 2005 a 2006 bolo z verejných zdrojov rozpočtovaných na diaľnice 17,6 mld. Sk, resp. 14,8 mld. Sk, v tomto roku je to 10,089 mld. Sk a v budúcom roku 10,534 mld. Sk. Avizované urýchlenie cez diletantsky pripravovaný PPP projekt neprinesie nič okrem predraženia výstavby a ohrozenia stability verejných financií.

Vyššie uvedený prehľad priorít by mohol zvádzať k pozitívnemu hodnoteniu skutočnosti, že medzi absolútnymi prioritami sa nachádza zdravotníctvo a kultúra. Aj tu však treba dodať niektoré súvislosti. Nárast výdavkov v kultúre je naozaj enormný (26,3%, resp. 1,061 mld. Sk), avšak v roku 2007 došlo k poklesu tejto kapitoly o 11,5%, t.j. o viac ako pol miliardy korún.

Čo sa týka zdravotníctva, tam je problémom to, že v dôsledku rušenia reformy zdravotníctva pri absencii akejkoľvek zmysluplnej alternatívy, je nevyhnutným výsledkom horšie fungujúce zdravotníctvo bez ohľadu na to, koľko zdrojov sa do neho napumpuje. Rýchlo rastú dlhy, predlžuje sa čakanie, zhoršuje kvalita zdravotnej starostlivosti, rastie nespokojnosť všetkých, lekárov, sestier, i pacientov. Napriek rastu výdavkov, napriek zníženej DPH na lieky.

Rozpočet odhalil aj ďalšiu bublinu. Avizované znižovanie počtu úradníkov sa nekoná. Predseda vlády už pred rokom ohlasoval znižovanie o 20%. Realita je taká, že v tomto roku nedošlo k žiadnemu znižovaniu a rozpočet na budúci rok počíta s 3% znížením počtu zamestnancov v štátnej správe.

Pred vyše rokom, v rozprave o programovom vyhlásení vlády R. Fica som vyjadril obavu, že najprominentnejšou obeťou politiky tejto vlády sa stane vzdelanie a vzdelanostná ekonomika a spoločnosť. Vôbec ma neteší, že táto moja prognóza sa napĺňa.

Komentáře

Aktuálně.cz má zájem poskytovat prostor jen pro korektní a slušně vedenou debatu. Tím, že zde publikujete svůj příspěvek, se zároveň zavazujete dodržovat Kodex diskutujících. Pokud Váš text obsahuje hrubé urážky, vulgarismy, spamy, hanlivá komolení jmen, vzbuzuje podezření z porušení zákona, je celý napsán velkými písmeny či jinak odporuje zdejším pravidlům, vystavujete se riziku, že jej editor smaže.
Přejeme Vám zajímavou a inspirativní výměnu názorů.
Libor Stejskal, editor blogů (blogy@aktualne.cz)

Jakub napsal(a):

Dobrý den,
Nechcete jít dělat ministra financí k nám:)?
Jaký je váš názor na reformy schválené u nás? Určitě bych byl pro reformy o něco bližší těm Dzurindovým. Za jak dlouho myslíte, že tímto tempem přeroste Slovenská ekonomika úroveň té naší? (teda poku to pan Fico nezlikviduje?)
Děkuji
17. 10. 2007 | 15:37

Tom napsal(a):

Dobrý den,
jen mě tak při čtení tohoto článku (hlavně úvodní části) napadlo, jak by to bylo pěkné, kdybychom si o našem rozpočtu omhli přečíst aspoň něco takového. Bohužel...
Nezbývá než doufat.
17. 10. 2007 | 17:14

Vilém napsal(a):

Celá tato analýza je matoucí, protože neúnosně zjednodušuje.
Například sociální výdaje mají být podle této analýzy útlumovou oblastí, jenže díky vynikající politice SMERU se podařilo snížit nezaměstnanost, takže stagnace je jen zdánlivá.

Totéž platí i pro jiné oblasti - po dostavění dálnic není důvod k dalším investicím, to jen český rozpočet může vzbuzovat dojem, že se staví donekonečna.

A možná je i dobře, když Slovensko přestane dotovat sériovou výrobu ekonomů, právníků a dalších "vzdělanců" a raději pomůže zemědělcům, které bude i Evropa potřebovat.
17. 10. 2007 | 23:47

Marty napsal(a):

Vilem: opravdu jste me pobavil :)
18. 10. 2007 | 10:09

filipi napsal(a):

Vileme pokud to byla ironie tak vcelku vydarena:-))

Kdyby Miklos chtel prijit delat MF k nam bylo by to super....
18. 10. 2007 | 10:34

Zaspal napsal(a):

Pan Mikloš již ukázal, co umí. Také víme jak Slováci tohoto ekonoma milují. Jen ať si zůstane, kde je!
18. 10. 2007 | 22:25

Marconas napsal(a):

Nejsem sice priznivec SDKU, bohuzel musim s panem Miklosem v nekolika bodech souhlasit:
1. Dotovat zemedelce je jako lit vodu do pisku na pousti a cekat, ze se vytvori jezirko.
2. Stejne jako v CR by se melo investovat do vzdelani a vyvoje, abychom za par let neskoncili jako zeme s prazdnymi (kdysi provoznimi) halami, jejichz majitele se prestehovali dale na vychod

S cim ale nesouhlasim, jsou dotace na dalnice. To, ze se investuje mene, nevypovida nic o tom, ze se mene stavi. Staci si jen kontrolovat ceny, pro nazornou ukazku netreba chodit daleko. Staci namatkove vybrat dany usek dalnice v CR.
Dale by me zajimalo, zda si pan Miklos nechal udelat "cekaci statistiku" v ordinacich, nebo zda tam ceka sam. Ta sama otazku pro dotaznik pro sestricky / instalaci naladomeru na chodbach nemocnicn? Myslim, ze tento usek textu do jinak kvalitni analyzy nepatri.
Co se tyce poctu uredniku, radeji bych pockal na dlasi roky, neda se ze dne na den vyhodit 20 % zamestnancu. Tim nechci rict,ze si delam iluze o jejich propusteni.
A pouzivat slovo "dotace do kultury" na Slovensku, no budme radi za Cesko. To, co se dava do kultury, je spise almuzna nez dotace
19. 10. 2007 | 15:38

Hmmm napsal(a):

Asi som v diskusii jediny obcan SR :) Takze:

1. ivana miklosa povazujem na rozdiel od robertka ficka za odbornika
2. to, co pise, ma svoju logiku
3. ivanovi miklosovi to mysli
4. bola by som rada, keby bol ministrom financii na slovensku
5. doporucujem precitat Economic survey of the Slovak Republic 2007, ktoru vydala oecd (ak si myslite, ze pozitiva su vysledkom vlady robertka ficka, tak k tomu len tolko ha-ha-ha-ha)
20. 10. 2007 | 23:11

ewicca napsal(a):

Ano aj Slovaci si pana Miklosa vazia a uznavaju ho, verime ze sa coskoro vrati do dôlezitej funkcie a opät zacne pozitivne vplyvat na ekonomiku statu a dufame ze bude kandidovat na noveho predsedu vlady.
13. 01. 2008 | 17:33

Tomáš napsal(a):

Mikloš je jednotka. Proste treba vyhodiť maximum úradníkov, a všetko všetko súkromné a čo sa nedá súkromné, tak to len s podielom štátu t.j. napr. zdravotníctvo, dôchodky, školstvo niečo štát a niečo si súkromne uhrádzať(sporiť).
25. 04. 2008 | 20:56

rolex watches napsal(a):

This article is really great! I really like, I hope you continue to fuel
23. 11. 2009 | 17:19

rolex watches napsal(a):

This article is really great! I really like, I hope you continue to fuel
23. 11. 2009 | 17:20

online games napsal(a):

cool
08. 03. 2010 | 23:24

Free Ringback Tones napsal(a):

good article thanks you very much for your information
17. 03. 2010 | 01:32

replica watches napsal(a):

Ve španělštině má tahle slovní hříčka dva významy. Jednak más porquerías znamená více nepořádku, což Federico považuje za takovou malou sebekritiku. Más porque rías pak vyjadřuje něco jako více v
07. 04. 2010 | 03:21

replica watches napsal(a):

A myslím, že Jakub Kašpar uhodil hřebíček na hlavičku v posledním odstavci - proč Tošovský nelobboval za horní zákon? Vyjasnilo by se to (minimálně v severních Čechách) jednou provždy...
07. 04. 2010 | 03:32

Dubai escort napsal(a):

Impozantní podíl , jen jsem dával toto na kolegu, který dělal poněkud analýzu na toto téma . A on vlastně koupil mi snídani v důsledku Našel jsem to za něj .. úsměv . Dovolte mi tedy přeformulovat , že : Thnx pro dohodu s ! Ale jo Thnkx za čas strávený na diskusi to , mám opravdu pocit, silně o tom a rádi číst více o tomto tématu . Pokud je to možné , jak si vytvořit do odbornosti , nevadilo by vám, aktualizaci svůj blog s extra detaily ? Je to velmi užitečné pro mě . Velký palec nahoru pro tento blog zveřejnit ! Přejeme vám hodně štěstí !
10. 11. 2012 | 21:37

Rory napsal(a):

Μου αρέσουν οι πολύτιμες πληροφορίες, να προσφέρει σε άρθρα σας. Μπορώ να σελιδοδείκτη weblog σας και διαθέτουν τα παιδιά μου δοκιμή μέχρι εδώ γενικά. Είμαι ελαφρώς θετική πρόκειται να ενημερώνονται πάρα πολλά νέα πράγματα εδώ από οποιονδήποτε άλλο!
22. 12. 2012 | 19:01

escort France napsal(a):

Yes ? A very very interesting article! I?ll try to track that continues here! Thank you.
27. 03. 2013 | 19:37

Přidat komentář

Tento článek byl uzavřen. Už není možné k němu přidávat komentáře ani hlasovat

Blogeři abecedně

A Almer Tomáš · Atapana Mnislav Zelený B Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoš Ivan · Bartošová Ela · Bečková Kateřina · Bělobrádek Pavel · Benda Jan · Beránek Jan · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Bobek Miroslav · Brenna Yngvar · Bureš Radim C Cerman Ivo Č Černoušek Štěpán · Černý Jan · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Dienstbier Jiří · Dolejš Jiří · Drobek Aleš · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořáková Vladimíra F Fábri Aurel · Fafejtová Klára · Farský Jan · Fendrych Martin · Feri Dominik · Fiala Petr · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gazdík Petr · Glanc Tomáš H Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holomek Karel · Honzák Radkin · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrbková Lenka · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubinger Václav · Hudeček Tomáš · Hülle Tomáš · Hvížďala Karel CH Chlupáček Ondřej · Chromý Heřman · Chýla Jiří J Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jarolímek Martin · Jašurek Miroslav · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Karfík Filip · Kislingerová Eva · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Vít · Klimeš David · Kohoutová Růžena · Kolínská Petra · Kopecký Pavel · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Králíková Eva · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroppová Alexandra · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Líbal Vladimír · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Marvanová Hana · Mašát Martin · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Navrátil Marek · Němec Václav · Novotný Martin O Očko Petr · Oláh Michal · Ondráčková Radka · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Paroubková Petra · Passerin Johana · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Pelda Zdeněk · Penc Stanislav · Petrák Milán · Pikora Vladimír · Pilip Ivan · Pixová Michaela · Pohled zblízka · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš · Přibyl Stanislav R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rath David · Redakce Aktuálně.cz  · Richterová Olga · Ripka Štěpán · Robejšek Petr · Rychlík Jan Ř Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schwarzenberg Karel · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slimáková Margit · Sobotka Daniel · Sokačová Linda · Soukup Ondřej · Sportbar · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Syrovátka Jonáš Š Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Škop Michal · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěch Milan · Štern Ivan · Štern Jan · Štrobl Daniel T Telička Pavel · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Turek Jan · Tvrdoň Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vendlová Veronika · Veselý Martin · Vhrsti · Vích Tomáš · Vileta Petr · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojta Vít · Vojtěch Adam · Výborný Marek W Wagenknecht Lukáš · Wichterle Kamil · Witassek Libor Z Zahumenský David · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zlatuška Jiří · Znoj Milan Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy