Jak z 200 milionů vyčarovat 4 miliardy?

04. 03. 2015 | 12:02
Přečteno 3565 krát
Ministerstvo vnitra udělalo v odhadu nákladů na registr smluv školácké chyby. Tak je opravujeme..

Zpráva České televize hlásá, že Zákon o registru smluv se musí přepracovat. Přitom to byla právě ČT, která iniciativně vstoupila do připomínkového řízení k dopadové studii na registr smluv se zřejmým cílem ovlivnit výsledek studie (když nárokovala 23 nových pracovních míst pro agendu uveřejňování). Přijetím takových "iniciativních" subjektů do zkoumaného vzorku MV porušilo jeden ze základních principů statistického šetření a kompromitovalo tak výsledky. Bohužel se nejednalo o chybu zdaleka jedinou..

Dnes jsme vydali Stínovou dopadovou studii RIA. V ní rozporujeme několik klíčových závěrů Ministerstva Vnitra - zejména namísto celkových nákladů na registru smluv v rozpětí 1,5 až 4 mld. Kč odhadujeme obdobnou metodologií náklady ve výši 218 mil. Kč - tedy řádově desetkrát nižší. Proč? Vyhodili jsme několik věcných chyb a nerealistických předpokladů - jako že státních podniků je 400 (mimochodem, je poněkud trapné aby neziskovka říkala státu, kolik že má vlastně státních podniků), nebo že malé obce budou potřebovat na uveřejňování zaměstnat člověka na půl úvazku (včetně nejmenších obcí, které dnes nemají jediného zaměstnance a uzavírají dvě smlouvy do roka). Mimochodem je poněkud trapné, aby neziskovka upozorňovala stát, že má funkčních státních podniků čtyřikrát méně, než si myslí..

Obce ponesou většinu nákladů, nikdo se jich ale na nic neptal


Celá kritizovaná studie MV je totiž de facto postavena na anketě - kdy na základě odpovědí osmdesáti subjektů MV odhaduje náklady uveřejňování dalších cca 18.000 subjektů. Přitom ve vzorku prakticky nejsou zastoupeny obce a jejich příspěvkové organizace - to ovšem nebrání, aby jim MV přisoudilo tři čtvrtiny celkových nákladů na registru, a to navzdory citovanému stanovisku menších obcí, že "s povinností zveřejňovat smlouvy v registru smluv vyšší náklady nevzniknou".

Cílem naší studie rozhodně není vynutit na MV novou a lepší RIA, odsunout tak přijímání zákona o registru o další půlrok. Rádi se s MV pobavíme kde čísla podle nás realisticky přestřelili - a dojdeme k rozumnému kompromisnímu číslu. To však dle mého názoru ukáže, že náklady na registr jsou relativně rozumnou cenou za výrazný nárůst transparentnosti, a rozhodně nejsou důvodem pro zavádění dolní hranice 50.000 Kč pro zveřejňování smluv.

Napsat mě někdo na FSV UK takovouhle bakalářku, tak ho vyrazím. Jak bude přijata RIA je otázkou - trochu se děsím při představě, že na základě takto mizerných podkladů se řídí stát.

Pozn. Autor se podlílel ma metodice RIA pro ČR, stejně jako několika konkrétních dopadových studiích. Mimo to absolvoval osm semestrů statistiky a ekonometrie na UK a ČVUT. Má tedy zhruba ponětí jak se má dělat RIA a statistický výběr.

Komentáře

Aktuálně.cz má zájem poskytovat prostor jen korektně a slušně vedené debatě. Tím, že zde publikujete svůj příspěvek, se zároveň zavazujete dodržovat Kodex diskutujících. V opačném případě se vystavujete riziku, že příspěvek administrátor odstraní z diskuse na Aktuálně.cz. Při opakovaném porušení kodexu Vám administrátor může zablokovat možnost přispívat do diskusí na Aktuálně.cz. Přejeme Vám zajímavou a inspirativní výměnu názorů. Redakce Aktuálně.cz.

Blogeři abecedně

A Almer Tomáš · Atapana Mnislav Zelený B Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoš Ivan · Bartošová Ela · Bečková Kateřina · Bělobrádek Pavel · Benda Jan · Beránek Jan · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Bobek Miroslav · Brenna Yngvar · Bureš Radim C Cerman Ivo Č Černoušek Štěpán · Černý Jan · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Dienstbier Jiří · Dolejš Jiří · Drobek Aleš · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořáková Vladimíra F Fábri Aurel · Fafejtová Klára · Farský Jan · Fendrych Martin · Feri Dominik · Fiala Petr · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gazdík Petr · Glanc Tomáš H Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holomek Karel · Honzák Radkin · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrbková Lenka · Hrstka Filip · Hubinger Václav · Hudeček Tomáš · Hülle Tomáš · Hvížďala Karel CH Chlupáček Ondřej · Chromý Heřman · Chýla Jiří J Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jašurek Miroslav · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Karfík Filip · Kislingerová Eva · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Vít · Klimeš David · Kohoutová Růžena · Kolínská Petra · Kopecký Pavel · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Králíková Eva · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroppová Alexandra · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kuchař Jaroslav · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Líbal Vladimír · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Mahdalová Eva · Marvanová Hana · Mašát Martin · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Navrátil Marek · Němec Václav · Novotný Martin O Očko Petr · Oláh Michal · Ondráčková Radka · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Paroubková Petra · Passerin Johana · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Pelda Zdeněk · Penc Stanislav · Petrák Milán · Pikora Vladimír · Pilip Ivan · Pixová Michaela · Pohled zblízka · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš · Přibyl Stanislav R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rath David · Redakce Aktuálně.cz  · Richterová Olga · Ripka Štěpán · Robejšek Petr · Rychlík Jan Ř Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schwarzenberg Karel · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slimáková Margit · Sobotka Daniel · Sokačová Linda · Soukup Ondřej · Sportbar · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Syrovátka Jonáš Š Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Škop Michal · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěch Milan · Štern Ivan · Štern Jan · Štrobl Daniel T Telička Pavel · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Turek Jan · Tvrdoň Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vendlová Veronika · Veselý Martin · Vhrsti · Vileta Petr · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Výborný Marek W Wagenknecht Lukáš · Wichterle Kamil · Witassek Libor Z Zahumenský David · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zlatuška Jiří · Znoj Milan Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy