Dobrovolné zveřejňování smluv ministerstvy je fíkovým listem, který má zakrýt, že vláda už rok zdržuje schválení zákona o registru smluv.

Začátek letošního roku byl na zveřejňování smluv mimořádně úrodný. Ministerstvo financí zveřejnilo seznam všech smluv od roku 2010, Jihomoravký kraj se pochlubil vlastním registrem smluv a premiér dokonce vyzval ke zveřejnění smluv všechna ministerstva. Jako na potvoru si k tomu vybral den, kdy jsme s Rekonstrukcí měli ohlášený briefing pro novináře k připravovanému státnímu registru - snad aby náhodou nevyšel negativní článek, že vláda s povinným zveřejňováním už rok otálí.

Občan se může radovat, že transparentnost je tak populární. Tedy přinejmenším rétoricky - Sobotkův úřad reálně zatím zveřejnil 25 smluv, povětšinou na chlebíčky a květiny, Jihomoravský kraj zase neudělal skoro nic nad rámec zákona o veřejných zakázkách. Pochválím jenom naši agendu na Ministerstvu financí, kde počty nově zveřejněných smluv jdou do tisíců. To ale není podstatné, je třeba všechny úřady pochválit, alespoň za snahu. Zároveň ale třeba být na pozoru - dobrovolné zveřejňování je totiž proti povinnému zveřejňování (zatíženému sankcí neplatnosti) jako nebe a dudy.

Je hezké vědět, že Úřad vlády nakoupil květiny. Mnohem důležitější je ale jistota, že vedle několika zveřejněných smluv neuzavřel úřad jinou, skutečně šťavnatou, a tu nenechal pro jistotu v šuplíku. Takovou jistotu vám dobrovolné zveřejňování bez tvrdé sankce nikdy nedá. Proto s Rekonstrukcí státu varujeme, aby se dobrovolné zveřejňování nestalo záminkou pro další odkládání státního registru. Argument typu "vždyť už přeci zveřejňujeme i bez zákona" je třeba jasně označit za lichý a demagogický, už jen proto že něco zveřejňuje hrstka z desítky tisíc subjektů, na které má zákon dopadnout.

Totéž ostatně platí pro variantu připravovaného zákona, se kterou pracuje koalice nyní. Z vládního jednání totiž vyšel záměr na jakýsi zákon nezákon: zveřejňování bude rok probíhat jen pod finanční sankcí (kterou ovšem nebude mít kdo ukládat), případně úplně bez sankce, prostě nanečisto. Reálně to znamená odklad o další rok. Pro mě za mě, ať mají ze začátku rozvolněnější režim menší města a jejich příspěvkové organizace. Ale schvalovat zákony, které jsou na rok zcela nepovinné "jen tak na zkoušku", to je jaksi kocourkovská praktika.

(Psáno jako týdenní glosa pro Nadační fond proti korupci)