Konec losovaček v čechách?

03. 03. 2011 | 10:17
Přečteno 8224 krát
Nový zákon o veřejných zakázkách už nepočítá s losovačkami. Jako karlovarák volám hurá, jako ekonom se chytám za hlavu.


"Losovačky", tedy veřejné zakázky ve kterých se počet uchazečů omezil losováním, šetří náklady na straně zadavatele i dodavatele. Připravovaná novela zákona o veřejných zakázkách je ale škrtá. Proč? Zvenčí to vypadá, že kvůli několika zmanipulovaným tendrům a jednomu slavnému videu. Vidím to osobně jako chybu učiněnou ve jménu boje proti korupci, naštěstí chybu kterou ještě lze opravit.

Podle našich dat proběhlo v posledních čtyřech letech v ČR asi 500 losovaček. Typicky vypadají tak, že z 15-ti přihlášených uchazečů o zakázku se náhodně vybere jen několik (minimálně pět). Ti pak vypracují nabídky a o zakázku normálně soutěží. Sama myšlenka je celkem rozumná – losovačka omezí náklady soutěže při zachování přiměřené konkurence. A ušetřené náklady opravdu nejsou malé - taková nabídka je kolikrát dlouhá jak Starý zákon, a na přípravě i hodnocení patnácti takových biblí se utopí hromada práce.

Při losovačkách se ale dá fixlovat - to u nás ví každé malé dítě, které má Youtube. Stačí šikovně ohnout papírky, nebo nalepit mikromagnety na prsty, a z klobouku vytáhne proradný losující (uplacený zástupce zadavatele) zaručeně ty „správné“ firmy. Ty už se pak v užším řízení nějak domluví, a zadavatele s cenou pořádně natáhnou. Veřejnost je přesvědčená, že taková praxe je běžná, a že diletant, který prováděl losování v mém rodném městě, se proslavil hlavně tím, že mu dlouho trvalo. Každý blbec s trochou cviku přece vylosuje potřebné firmy za chvíli, a všichni včetně notáře odejdou spokojení.

Byly problematické? Tak je škrtnem!


Zmanipulované losování vrhá na soutěže špatné světlo a vede k předraženým zakázkám. Co s tím? Ministerstvo pro místní rozvoj připravuje novelu, která do budoucna losovačky jednoduše nepovoluje. Jelikož ministr požádal veřejnost o připomínky k novele, sepsali jsme jich s kolegy ze zIndexu celý balíček včetně této (pravda, trochu lépe formulované): losovačky nerušit. Vždyť jdou dělat transparentně!

Férové losování přece existuje. ČT1 nám to v praxi dokazuje každý den hned po Večerníčku. Samozřejmě nemusíme hned chtít aby si každý zadavatel pořizoval speciální zařízení a žluté kuličky. Napsat a odzkoušet aplikaci která z X čísel vybere pět je práce odhadem na dvacet minut (to možná přeháním). Umístit jí na web k použití pro všechny zadavatele nepotrvá o moc víc. Místo zákazu pak stačí nahradit zákonné tahání králíků z klobouku nějakou losovací aplikací (spravovanou třeba MMR).

Zkrátka a dobře, losovačky skutečně dokážou šetřit peníze, a upravit je tak aby fixlovat nešlo není nic obtížného. Proč je tedy zakazovat? Zřejmě jeden z návrhů vypocených v protikorupční křížové válce - která tak nějak zapomíná, že existují i "ti hodní" zadavatelé, kteří losují pocitvě prostě proto že chtějí ušetřit. I kvůli nim si ceníme iniciativy MMR které šlo s kůží na trh, a novelu otevřelo připomínkám. Doufejme že nešlo jen o politický tah :).

Ještě něco pro fajnšmekry. Kompletní připomínky k novele zákona o VZ, primárně z pera kolegyně Jany Chvalkovské najdete zde: Připomínky k novele zákona o VZ od zIndex.cz (odesláno MMR 28.2.2011).

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Baar Vladimír · Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoníček Radek · Bartošek Jan · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berkovcová Jana · Bernard Josef · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo · Cizinsky Ludvik Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra E Elfmark František F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Goláň Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hájek Jan · Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Heroldová Martina · Hilšer Marek · Hladík Petr · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holásková Kamila · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrabálek Alexandr · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubálková Pavla · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kaláb Tomáš · Kania Ondřej · Karfík Filip · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Klusoň Jan · Kňapová Kateřina · Kocián Antonín · Kohoutová Růžena · Koch Paul Vincent · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Konrádová Kateřina · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Máchalová Jana · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Měska Jiří · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minář Mikuláš · Minařík Petr · Mittner Jiří · Moore Markéta · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Mundier Milan · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Nerudová Danuše · Nerušil Josef · Niedermayer Luděk · Nosková Věra · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít · Nožička Josef O Obluk Karel · Ocelák Radek · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Oujezdská Marie · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Petříčková Iva · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pícha Vladimír · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Polčák Stanislav · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Ruščák Andrej · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Řeháčková Karolína Avivi · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Sirový Michal · Skalíková Lucie · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slejška Zdeněk · Slimáková Margit · Smoljak David · Smutný Pavel · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šindelář Pavel · Šípová Adéla · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šojdrová Michaela · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěpán Martin · Štěpánek Pavel · Štern Ivan · Štern Jan · Štětka Václav · Štrobl Daniel T T. Tereza · Táborský Adam · Tejkalová N. Alice · Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vacková Pavla · Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vančurová Martina · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Vostrá Denisa · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Wirthová Jitka · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zajíček Zdeněk · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří · Zouzalík Marek Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael · Žantovský Petr Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy