Český dvojí metr. Občan je podřízený čekatel, který musí dodržovat pravidla. Stát ne

21. 01. 2019 | 11:18
Přečteno 2256 krát
Zapomněli jste včas odevzdat daňové přiznání? Nebo jste se při placení nějakého poplatku zdrželi třeba o týden? Propadl vám průkaz a nevšimli jste si toho včas? Nebo jste ve stanovené lhůtě nedodali jeden jediný z x potřebných dokladů? Nějakou takovou zkušenost má nejspíše každý z nás.

Pak také víte, co následuje. Pokuta, penále, zamítnutí, striktně formální postup. Důslední úředníci, „pravidla a lhůty se přece musejí dodržovat“.

A co se stane, když naopak po státu chcete, aby splnil svoje povinnosti? Žádáte třeba o stavební povolení, sháníte nekonečné množství vyjádření a úřad, který má vydat stanovisko do měsíce, nedělá nic. Týdny a měsíce ubíhají, rozhodnutí se posouvá. A kde jsou nějaké sankce, tlak na dodržování lhůt a pravidel? Najednou se ukazuje, že nic tak úplně neplatí, že je to složité, že si předpisy protiřečí, že úředníci nemusí, nemohou, nechtějí, nesmějí... no prostě se rozhodnutí v normální lhůtě nedočkáte.

Taková situace vytváří nerovnost. Ve vztahu občana a státu, nerovnost v rámci právního řádu. Občan musí, stát ne.

Tuto „logiku“ musíme změnit. „Boj s přebujelou regulací a byrokracií je dnes nejobtížnější politický úkol pravice“, napsal jsem nedávno se svými přáteli v knize Manifest čtyř, v níž jsou popsány klíčové ideje autentické pravicové politiky dnešních dní. Bez zvládnutí toho úkolu se ale nepohneme dál.

Neodpovědné a arogantní jednání státu není jen nespravedlivé, ale má zcela konkrétní dopady na kvalitu života lidí. Proč se nestaví dálnice a tratě pro rychlovlaky? Proč není dost bytů a jejich ceny v některých místech dosahují absurdní výše? Jeden z důvodů je zřejmý: neskutečně dlouhé a komplikované stavební řízení.

Stavební řízení u nás patří k nejdelším na světě. Podle statistik Světové banky dosahuje v průměru 246 dní – zatímco třeba v Dánsku na vyřízení všech povolení stačí něco přes dva měsíce. Situace u nás je dlouhodobě špatná a zhoršuje se. V posledním srovnání jsme se propadli skoro o 30 míst a byli na 156. místě ze 190 sledovaných zemí. Předběhly nás i některé africké státy.

Nestačí pokrčit rameny, že se s byrokracií nedá nic dělat. Nestačí věřit opakovaným slibům, že levicová vláda jednou připraví dobrý stavební zákon, který vše zrychlí. Není potřeba začínat nejkomplikovanějšími věcmi. Situaci lze alespoň částečně spravit rychle a jednoduše.

ODS předložila v lednu do Poslanecké sněmovny návrh, který obsahuje to, čemu právníci dali poetický název „fikce souhlasu“. Jde o zcela jednoduchý princip, který však zavádí do vztahu státu a občana nový, podstatný a správný princip. Staví věci z hlavy na nohy. Občana osvobozuje z pozice jakéhosi podřízeného čekatele vůči státu a vrací mu postavení, jaké mu patří – nejen v teorii státu a práva, ale hlavně v každodenní praxi. O co jde?

Při stavebním řízení, ale také ve všech ostatních situacích, kdy je to vyžadováno, bude mít stát přesně určenou lhůtu 30 dnů pro vydání závazného stanoviska. Pokud tuto lhůtu nesplní, pokračuje řízení, jako by vydal souhlas. To konkrétně znamená, že když se například včas nevyjádří hygiena nebo provozovatel vodovodní sítě, tak žadatel o stavební povolení nemusí déle čekat a stavební úřad bude stanovisko těchto orgánů považovat za souhlasné. Stavby se tak významným způsobem urychlí.

V tomto případě jde o jednoduchý a legitimní princip. Pokud si stát na sebe vzal nějakou povinnost, má ji plnit. Mělo by to být přirozené, ale v procesu postupného rozpínaní státu se to stává stále větším problémem.

Na realizaci tohoto opatření stát nepotřebuje peníze navíc, nepotřebujeme nové zaměstnance, nepřibývá byrokracie – jen se vyžaduje, aby stát fungoval a aby plnil povinnosti vůči lidem. Zní to logicky, ne?

Konkrétní problém, konkrétní návrh, správný a spravedlivý princip: tak by měl vypadat zápas o program, o lepší stát a lepší život. Tudy vede cesta mezi nejlepší země Evropy a světa. O tom často mluvím. Předseda vlády v poslední době taky. Jenže premiér už koncem roku tvrdil, že jsme se k absolutní špičce za rok jeho vlády prý přiblížili. Já tvrdím, že jsme se ve skutečnosti nepohnuli z místa. Ale náš návrh na zavedení tzv. fikce souhlasu – a tedy změna principu ve vztahu občana a státu – by nás mohl reálně posunout o kus dál správným směrem.


Publikováno na webu Forum24 dne 21. ledna 2019.



Blogeři abecedně

A Atapana Mnislav Zelený B Babka Michael · Balabán Miloš · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořáková Vladimíra F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Vít · Klimeš David · Kňapová Kateřina · Kohoutová Růžena · Kolaja Marcel · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Mittner Jiří · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Niedermayer Luděk · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít O Obluk Karel · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slimáková Margit · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štern Ivan · Štern Jan · Štrobl Daniel T Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy