Volební delikty - kupčení s hlasy voličů

30. 09. 2016 | 10:38
Přečteno 3805 krát
Masivní kupčení s volebními hlasy bylo poprvé v ČR zaznamenáno v komunálních volbách 2010. V té době bylo kupování hlasů z pohledu trestního práva zcela nepostižitelné a jedinou sankcí za volební podvody bylo opakované hlasování ve volbách (Krupka, Český Těšín). Od roku 2011 lze kupčení stíhat také dle trestního práva a první vlaštovky se rozletěly do světa po komunálních volbách 2014. Jak stíhání osob zapojených do volebního kupčení dopadlo?

Kupování volebních hlasů v trestně právní rovině na základě těchto negativních zkušeností částečně řešila novela trestního zákona č. 330/2011 Sb., která s účinností od 14. 11. 2011 zavedla novou skutkovou podstatu trestného činu maření přípravy a průběhu voleb a referenda: „kdo jinému nebo pro jiného v souvislosti s výkonem volebního práva nebo hlasovacího práva v referendu poskytne, nabídne nebo slíbí finanční, majetkový nebo jiný obdobný prospěch, aby volil nebo hlasoval v rozporu s nezávislým vyjádřením své vůle, bude potrestán odnětím svobody na šest měsíců až tři léta.“. Od účinnosti výše zmíněné novely trestního zákona až do dalších komunálních voleb, tj. v letech 2011-2014, však dospěly k soudu pouze dva případy kupčení s volebními hlasy.

Následně v roce 2014 probíhal ze strany několika nevládních organizací masivní monitoring voleb, kterého se advokátka našeho sdružení Právo ve veřejném zájmu a autorka tohoto blogu Mgr. Petra Bielinová také aktivně účastnila. Na téma kupčení s volebními hlasy natočil v roce 2014 novinář Lukáš Landa dokument "Volební hlas na prodej" do pořadu Pološero, který vřele doporučujeme ke shlédnutí.

Výsledkem monitoringu voleb v roce 2014 bylo podrobné zdokumentování několika případů kupčení s volebními hlasy. Pokud jde o trestně právní rovinu, monitorující neziskové organizace podaly celou řadu trestních oznámení na osoby, které se kupčení s volebními hlasy podle jejich zjištění dopustily. Výsledky trestních řízení však zřejmě z kapacitních důvodů již tyto neziskové organizace nesledují.

V dostatečném časovém předstihu před blížícími se volbami do krajských zastupitelstev jsme proto sami oslovili všechny okresní státní zastupitelství a následně i soudy, a shromáždili jsme podklady ke všem případům kupčení s volebními hlasy, které byly v letech 2014-2016 v České republice stíhány. Některé z níže uvedených trestních stíhání skutečně pochází z předchozího monitoringu voleb, jiné byly oznámeny orgánům činným v trestním řízení nezávisle na neziskových organizacích jinými osobami.

Z patnácti zdokumentovaných případů vyplývá, že ani dnes nehrozí pachatelům této společensky nebezpečné činnosti vážnější trestní postihy. Do dnešního dne bylo pravomocně rozhodnuto ve třinácti případech:

- 4 případy odložila policie (Kladno, Brno, Opava, Praha 9)

- v dalších 4 případech využil dozorující státní zástupce možnosti tzv. odklonu (tři případy z Českého Těšína a jeden z Ostravy). Poznámka: odklon od trestního stíhání znamená, že trestní věc nebyla nikdy rozhodována soudem, protože trestní stíhání bylo podmíněně zastaveno, případně návrh na potrestání byl podmíněně odložen.

- tři případy skončily vydáním trestního příkazu, kterým byl pachatelům uložen podmíněný trest odnětí svobody, s čímž byli pachatelé spokojeni a proti vině a trestu si nepodali odpor (Chomutov, Lovosice, Nejdek),

- ve dvou dalších případech bylo po zrušení trestního příkazu nařízeno hlavní líčení. Shodou okolností se oba tyto případy týkaly kupčení s volebními hlasy v Bílině, kdy jeden pachatel byl soudem pravomocně odsouzen k podmíněnému trestu odnětí svobody a další byl obžaloby v plném rozsah zproštěn,

- a konečně v posledních dvou případech dosud nebylo pravomocně rozhodnuto (jeden případ je kupčení s volebními hlasy v Českém Těšíně a druhý případ se odehrál v působnosti Okresního soudu v Mostě).

Jak je z výsledků trestních stíhání patrné, je velmi nesnadné prokázat konkrétním pachatelům spáchání trestného činu. Trestní stíhání těchto společensky nebezpečných činů jsou proto často odkládána pro nedostatek důkazů, případně ze stejného důvodu jsou rozhodnutí soudu o vině a trestu konkrétních osob v případě dobře vedené obhajoby s úspěchem rušeny. I v případě, že je výjimečně někdo odsouzen, hrozí mu maximálně podmíněný trest odnětí svobody v trvání několika málo měsíců.

Pokud má stát opravdu zájem na vymýcení volebních podvodů s hlasy voličů, měl by přikročit k novele trestního zákona. Za stávajících podmínek je totiž téměř nemožné spáchání trestného činu pachatelům prokázat, nehledě na skutečnost, že stíháni jsou jen osoby na samém spodním žebříčku organizované skupiny, která kupčení s volebními hlasy financuje.

Více informací ke konkrétním trestním kauzám poskytne Mgr. Petra Bielinová, advokátka, tel. 605 54 34 19


Více zde: pvvz.cz

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Babka Michael · Balabán Miloš · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Kňapová Kateřina · Kohoutová Růžena · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Mittner Jiří · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Niedermayer Luděk · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít O Obluk Karel · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slimáková Margit · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štern Ivan · Štern Jan · Štrobl Daniel T Táborský Adam · Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy