Jak jsme přetížili ÚOHS

15. 12. 2015 | 11:45
Přečteno 3080 krát
Podat stížnost na 4.000 úřadů najednou - je to kontraproduktivní? Jak jinak řešit, že hromadně zatajují veřejné zakázky?

Před třemi týdny jsme spolu s kolegy z Oživení upozornili Úřad na ochranu hospodářské soutěže na tristní stav transparentnosti veřejných zakázek v ČR. S pomocí naší služby profily.info jsme našli zhruba půl milionu různých chyb ve zveřejnění - nejčastěji chyběly ceny, dodavatelé a nebo zakázky vůbec nešly dohledat. Zjistili jsme, že takové chyby dělá v ČR běžně téměř každý úřad - zhruba vychází jedna na zakázku. Jakkoliv se nejedná o nějaký důkaz korupce, díky tomuhle nepořádku se jí v zakázkách schová více, než by muselo. Stačilo by jen, aby úřady zveřejňovaly co ze zákona musejí - a úřad na to reálně dohlížel.

Pravda je taková, že problém se nechával vyhnít už několik let. Uveřejňovací povinnosti sice na papíře zněly krásně - ale nikdy se jejich dodržování systematicky nekontrolovalo. Světlou výjimku tvoří pokus Ministerstva pro místní rozvoj, které v roce 2013 provedlo elementární kontrolu. Zjistilo se tehdy, že několik tisíc úřadů porušuje zákon (jejich profily neměly rozhraní odpovídající zákonu). Namísto jakékoliv snahy dodržování zákona vynutit bylo těmto úřadům pouze rozesláno upozornění a celá akce skončila.

Když nekonají odpovědné úřady, nezbývá než aby práci převzaly neziskovky. Zmapovali jsme nejčastější chyby, jejich detailní přehled poslali na ÚOHS jako odpovědný dozorový orgán, a v zápětí se z prohlášení ÚOHS dozvíme, že jde o kontraproduktivní krok v kultivaci zadávacího prostředí, neboť jsme úřad zahltili.

Je poněkud smutné, když dozorový orgán konstatuje, že kapacitně nezvládá řešit situaci, kterou svou dlouhodobou nečinností způsobil. Naše představa byla, že náš podnět Úřad v lepším případě podnítí k potrestání nejproblematičtějších zadavatelů, v případě horším podnět zahodí (nebylo by to poprvé..). Úřad se k věci rozhodl postavit nad očekávání čestně a všechna možná pochybení prověřit - aby následně konstatoval že takový krok hraničí s lidskými možnostmi stávajícího personálu.

Ale budiž, příběh snad spěje k relativně dobrému konci. V minulém týdnu s úřadem nacházíme rozumný kompromis, přizpůsobujeme se, a podáváme doplnění podnětu. Zde úřad návodně směřujeme k vybraným chybám vybraných zadavatelů - což už kapacitně zvládne, s tím že celé cvičení hodláme pravidelně opakovat, dokud se informace o zakázkách nedostanou na rozumnou úroveň. Takovou, že normální občan skutečně dokáže najít každou zakázku, dozví se kdo ji dodal a za kolik.

Na závěr bych rád vyjádřil naději, že proklamace úřadu nezůstanou prázdné, podnět skutečně bude prošetřen a s profily se začne pracovat. Byla by škoda kdyby ne - systém profilů má ambici být jedním z nejmodernějších v Evropě, zejména pokud se bude využívat strojové rozhraní. Právě skrz něj je cesta, aby se detailní informace o zakázkách dostaly k firmám, kontrolním orgánům i občanům. Nikdo z nich už nebude muset chodit na často nespolehlivé a nepřehledné profily. Dá-li se situace do kupy, tvrdím že do roka vznikne pár komerčních služeb obdobných našemu webu pro zadavatele profily.info), zaměřených na firmy či veřejnost. Detaily i o malých zakázkách budou podnikatelům okamžitě pípat do mobilu - a státu se díky lepší konkurenci vrátí peníze investované do lepší kontroly stokrát.

Blogeři abecedně

A Atapana Mnislav Zelený B Babka Michael · Balabán Miloš · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořáková Vladimíra F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Vít · Klimeš David · Kňapová Kateřina · Kohoutová Růžena · Kolaja Marcel · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Niedermayer Luděk · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít O Obluk Karel · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Pfeiler Tomáš · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slimáková Margit · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štern Ivan · Štern Jan · Štrobl Daniel T Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy