Jak jsme přetížili ÚOHS

15. 12. 2015 | 11:45
Přečteno 2729 krát
Podat stížnost na 4.000 úřadů najednou - je to kontraproduktivní? Jak jinak řešit, že hromadně zatajují veřejné zakázky?

Před třemi týdny jsme spolu s kolegy z Oživení upozornili Úřad na ochranu hospodářské soutěže na tristní stav transparentnosti veřejných zakázek v ČR. S pomocí naší služby profily.info jsme našli zhruba půl milionu různých chyb ve zveřejnění - nejčastěji chyběly ceny, dodavatelé a nebo zakázky vůbec nešly dohledat. Zjistili jsme, že takové chyby dělá v ČR běžně téměř každý úřad - zhruba vychází jedna na zakázku. Jakkoliv se nejedná o nějaký důkaz korupce, díky tomuhle nepořádku se jí v zakázkách schová více, než by muselo. Stačilo by jen, aby úřady zveřejňovaly co ze zákona musejí - a úřad na to reálně dohlížel.

Pravda je taková, že problém se nechával vyhnít už několik let. Uveřejňovací povinnosti sice na papíře zněly krásně - ale nikdy se jejich dodržování systematicky nekontrolovalo. Světlou výjimku tvoří pokus Ministerstva pro místní rozvoj, které v roce 2013 provedlo elementární kontrolu. Zjistilo se tehdy, že několik tisíc úřadů porušuje zákon (jejich profily neměly rozhraní odpovídající zákonu). Namísto jakékoliv snahy dodržování zákona vynutit bylo těmto úřadům pouze rozesláno upozornění a celá akce skončila.

Když nekonají odpovědné úřady, nezbývá než aby práci převzaly neziskovky. Zmapovali jsme nejčastější chyby, jejich detailní přehled poslali na ÚOHS jako odpovědný dozorový orgán, a v zápětí se z prohlášení ÚOHS dozvíme, že jde o kontraproduktivní krok v kultivaci zadávacího prostředí, neboť jsme úřad zahltili.

Je poněkud smutné, když dozorový orgán konstatuje, že kapacitně nezvládá řešit situaci, kterou svou dlouhodobou nečinností způsobil. Naše představa byla, že náš podnět Úřad v lepším případě podnítí k potrestání nejproblematičtějších zadavatelů, v případě horším podnět zahodí (nebylo by to poprvé..). Úřad se k věci rozhodl postavit nad očekávání čestně a všechna možná pochybení prověřit - aby následně konstatoval že takový krok hraničí s lidskými možnostmi stávajícího personálu.

Ale budiž, příběh snad spěje k relativně dobrému konci. V minulém týdnu s úřadem nacházíme rozumný kompromis, přizpůsobujeme se, a podáváme doplnění podnětu. Zde úřad návodně směřujeme k vybraným chybám vybraných zadavatelů - což už kapacitně zvládne, s tím že celé cvičení hodláme pravidelně opakovat, dokud se informace o zakázkách nedostanou na rozumnou úroveň. Takovou, že normální občan skutečně dokáže najít každou zakázku, dozví se kdo ji dodal a za kolik.

Na závěr bych rád vyjádřil naději, že proklamace úřadu nezůstanou prázdné, podnět skutečně bude prošetřen a s profily se začne pracovat. Byla by škoda kdyby ne - systém profilů má ambici být jedním z nejmodernějších v Evropě, zejména pokud se bude využívat strojové rozhraní. Právě skrz něj je cesta, aby se detailní informace o zakázkách dostaly k firmám, kontrolním orgánům i občanům. Nikdo z nich už nebude muset chodit na často nespolehlivé a nepřehledné profily. Dá-li se situace do kupy, tvrdím že do roka vznikne pár komerčních služeb obdobných našemu webu pro zadavatele profily.info), zaměřených na firmy či veřejnost. Detaily i o malých zakázkách budou podnikatelům okamžitě pípat do mobilu - a státu se díky lepší konkurenci vrátí peníze investované do lepší kontroly stokrát.

Komentáře

Aktuálně.cz má zájem poskytovat prostor jen korektně a slušně vedené debatě. Tím, že zde publikujete svůj příspěvek, se zároveň zavazujete dodržovat Kodex diskutujících. V opačném případě se vystavujete riziku, že příspěvek administrátor odstraní z diskuse na Aktuálně.cz. Při opakovaném porušení kodexu Vám administrátor může zablokovat možnost přispívat do diskusí na Aktuálně.cz. Přejeme Vám zajímavou a inspirativní výměnu názorů. Redakce Aktuálně.cz.

Blogeři abecedně

A Almer Tomáš · Atapana Mnislav Zelený B Babka Michael · Balabán Miloš · Bartoš Ivan · Bartošová Ela · Bečková Kateřina · Bělobrádek Pavel · Benda Jan · Beránek Jan · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Bobek Miroslav · Brenna Yngvar · Bureš Radim C Cerman Ivo Č Černoušek Štěpán · Černý Jan · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Dienstbier Jiří · Dolejš Jiří · Drobek Aleš · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořáková Vladimíra F Fábri Aurel · Fafejtová Klára · Farský Jan · Fendrych Martin · Feri Dominik · Fiala Petr · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gazdík Petr · Glanc Tomáš H Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holomek Karel · Honzák Radkin · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hrbková Lenka · Hrstka Filip · Hubinger Václav · Hudeček Tomáš · Hülle Tomáš · Hvížďala Karel CH Chlupáček Ondřej · Chromý Heřman · Chýla Jiří J Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jašurek Miroslav · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Karfík Filip · Kislingerová Eva · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Vít · Klimeš David · Kohoutová Růžena · Kolínská Petra · Kopecký Pavel · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Králíková Eva · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroppová Alexandra · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kuchař Jaroslav · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Líbal Vladimír · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Mahdalová Eva · Marvanová Hana · Mašát Martin · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Navrátil Marek · Němec Václav · Novotný Martin O Očko Petr · Oláh Michal · Ondráčková Radka · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Paroubková Petra · Passerin Johana · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Pelda Zdeněk · Penc Stanislav · Petrák Milán · Pikora Vladimír · Pilip Ivan · Pixová Michaela · Pohled zblízka · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš · Přibyl Stanislav R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rath David · Redakce Aktuálně.cz  · Richterová Olga · Ripka Štěpán · Robejšek Petr · Rychlík Jan Ř Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schwarzenberg Karel · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slimáková Margit · Sobotka Daniel · Sokačová Linda · Soukup Ondřej · Sportbar · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Syrovátka Jonáš Š Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Škop Michal · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štěch Milan · Štern Ivan · Štern Jan · Štrobl Daniel T Telička Pavel · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Turek Jan · Tvrdoň Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vendlová Veronika · Veselý Martin · Vhrsti · Vileta Petr · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Výborný Marek W Wagenknecht Lukáš · Wichterle Kamil · Witassek Libor Z Zahumenský David · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zlatuška Jiří · Znoj Milan Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy