Navzdory většinovému názoru hlavní problém s veřejnými zakázkami není, že se krade. Hlavní problém je, že úřady prostě neumí nakupovat.

Ono je to těžké, když se legislativa mění jako na běžícím pásu a lidé co ji mají aplikovat také. Zadavatel (míněn konkrétní úředník) typicky řeší v prvé řadě aby neskončil u ÚOHSu, druhak co řeknou auditoři, v řadě třetí aby stihnul dotaci .. a až kdesi vzadu je případná ambice něco rozumně a hospodárně nakoupit. Je-li úředník nahrazen administrátorem (tedy najatou firmou), pak už je samozřejmě zájem o výsledek investice úplně nulový.

To jsou lidé, kteří píší zadávací dokumentace, oni rozhodují jak budou vypadat veřejné zakázky. S třemi kontrolami za dveřmi málokdo najde tu kuráž a profesionální zdatnost, aby hodnotil nabídky jinak než na cenu. Tak vznikají dodávky nesmyslů, od nefunkčních IT systémů přes zvlněné dálnice až po hloupá videa propagující kraj.

Když má zadavatel podle zákona možnost přidělit zakázku bez soutěže, neváhá a udělá to. Deset let i déle se od začátku špatně navržené (viz soutěž cenou výše) vzniklé IT systémy hýčkají a záplatují aby plnily alespoň základní funkce - i když je každému informatikovi zřejmé, že mnohem lepší systém by šel postavit na zelené louce za rok a roční cenu údržby starého. Kdyby někdo nevěděl, mluvím například o datových schránkách, státní pokladně, nebo registru vozidel.

Proto dnes spouštíme zIndex.cz pro státní správu. Snažíme se s jeho pomocí hodnotit zadavatele, zda se snaží zadávat opravdu smysluplně - a nebo "jen" dodržet zákon. Co hodnotíme se jmenuje dobrá praxe - ta říká, že ne vše se má soutěžit cenou, že bolest občasného přesoutěžení historického IT systému stojí za ušetřené stamiliony. Doufáme, že se nám s jeho pomocí podaří zadavatele nasměrovat k hosporádnějšímu chování - ale k tomu je potřeba i zájem veřenosti. O zadavatele, kteří dělají svou práci špatně - ale i ty co ji dělají dobře (ano, i takoví jsou, a jsou to normální slušní lidi).

Na rozdíl od politických deklarací o transparentnosti Vám nabízíme tvrdá čísla. A nabídneme je i před volbami, když by Vás to mělo zajímat nejvíc. Soutěží o zakázky lépe Ministerstvo Zemědělství, nebo Školství? Praha nebo Plzeň? A co udělají zlepšily? Ptejte se na svém oblíbeném úřadě :).


Kompletní výsledky zIndexu najdete tu: xls ,web.