O přetížení ÚOHS, které nebylo
Podnět na statisíce chyb v zakázkách úřad nechal u ledu. Poslanci zpoplatňují podněty na ÚOHS na základě smyšlených tvrzení o přetížení úřadu.
Před třemi měsíci jsme spolu se sdružením Oživení podali podnět na ÚOHS, který upozorňoval na půl milionu chyb v uveřejňování veřejných zakázek. Úřad tehdy zareagoval poněkud přehnaným stanoviskem [1], že jej podnět zcela zahltí. "Každé pochybení musíme samostatně prověřit a posoudit, a v případě zjištění pochybení o každém z nich samostatným výrokem rozhodnout. Úřad již začal tvrzená pochybení prověřovat," tvrdil předseda Rafaj [2]. Hysterie a zkazky o neziskových organizacích přetěžujících systém vedly až k zpoplatnění podnětů, schváleném v pátek poslanci.
Pan Rafaj zřejmě lhal. Úřad není povinen prověřit všechny chyby uvedené v podnětu, navíc jsme se s jeho zaměstnanci dohodli na smysluplném zúžení podnětu na nejhorších 50 zadavatelů. Podle odpovědi na žádost o poskytnutí informací [2], dodané jeho úřadem 2.3.2016 zahájil nicméně jeho úřad řízení pouze s jedním zadavatelem, a to městem Ostravou. Ve sbírce rozhodnutí lze ještě dohledat pokuty pro chyby v uveřejnění pro obce Průhonice a Univerzity Karlovy. Za čtvrt roku od podání podnětu tedy byli potrestáni nejvýše tři zadavatelé. Vedle toho úřad vydal cca 200 jiných rozhodnutí, zpravidla podstatně složitějších. Lze tedy bezpečně prohlásit, že náš podnět nevytížil ani 1 % jeho kapacity.
Na situaci je politováníhodných hned několik věcí. V prvé řadě je tu trvající tristní stav profilů zadavatele, kdy Úřad sám o sobě nevykonává dozorovou činnost a na podněty zjevně reaguje jen minimálně. V řadě druhé iniciativa poslanců, která podobné podněty do budoucna zpoplatňuje - za upozornění na chybu v zakázce je nově nutno zaplatit 10.000 Kč, obdobný podnět by tedy naše sdružení podle aktuálně schvalovaného zákona o veřejných zakázkách stál 200.000.000 Kč. V řadě poslední pak jednání samotného úřadu, kdy upozornění na vážný problém vede ke lživé kampani namísto snahy problém řešit.
[1] Prohlášení o zahlcení ÚOHS https://www.uohs.cz/cs/verejne-zakazky/aktuality-z-verejnych-zakazek/2044-podnet-od-oziveni-vytizi-vyznamnou-cast-kapacit-uohs.html
[2] Komentář předsedy ÚOHS Petra Rafaje http://www.parlamentnilisty.cz/arena/monitor/UOHS-prosetri-podnety-obcanskeho-sdruzeni-Oziveni-410691
[3] Odpověď na žádost o informace o stavu prošetření podnětu https://www.cubbyusercontent.com/pli/%c4%8c%c3%a1ste%c4%8dn%c3%a9+poskytnut%c3%ad+informace_106_V0029_2016.pdf/_8b13111aa3614859a5ff4f174fd41a0a
Před třemi měsíci jsme spolu se sdružením Oživení podali podnět na ÚOHS, který upozorňoval na půl milionu chyb v uveřejňování veřejných zakázek. Úřad tehdy zareagoval poněkud přehnaným stanoviskem [1], že jej podnět zcela zahltí. "Každé pochybení musíme samostatně prověřit a posoudit, a v případě zjištění pochybení o každém z nich samostatným výrokem rozhodnout. Úřad již začal tvrzená pochybení prověřovat," tvrdil předseda Rafaj [2]. Hysterie a zkazky o neziskových organizacích přetěžujících systém vedly až k zpoplatnění podnětů, schváleném v pátek poslanci.
Pan Rafaj zřejmě lhal. Úřad není povinen prověřit všechny chyby uvedené v podnětu, navíc jsme se s jeho zaměstnanci dohodli na smysluplném zúžení podnětu na nejhorších 50 zadavatelů. Podle odpovědi na žádost o poskytnutí informací [2], dodané jeho úřadem 2.3.2016 zahájil nicméně jeho úřad řízení pouze s jedním zadavatelem, a to městem Ostravou. Ve sbírce rozhodnutí lze ještě dohledat pokuty pro chyby v uveřejnění pro obce Průhonice a Univerzity Karlovy. Za čtvrt roku od podání podnětu tedy byli potrestáni nejvýše tři zadavatelé. Vedle toho úřad vydal cca 200 jiných rozhodnutí, zpravidla podstatně složitějších. Lze tedy bezpečně prohlásit, že náš podnět nevytížil ani 1 % jeho kapacity.
Na situaci je politováníhodných hned několik věcí. V prvé řadě je tu trvající tristní stav profilů zadavatele, kdy Úřad sám o sobě nevykonává dozorovou činnost a na podněty zjevně reaguje jen minimálně. V řadě druhé iniciativa poslanců, která podobné podněty do budoucna zpoplatňuje - za upozornění na chybu v zakázce je nově nutno zaplatit 10.000 Kč, obdobný podnět by tedy naše sdružení podle aktuálně schvalovaného zákona o veřejných zakázkách stál 200.000.000 Kč. V řadě poslední pak jednání samotného úřadu, kdy upozornění na vážný problém vede ke lživé kampani namísto snahy problém řešit.
[1] Prohlášení o zahlcení ÚOHS https://www.uohs.cz/cs/verejne-zakazky/aktuality-z-verejnych-zakazek/2044-podnet-od-oziveni-vytizi-vyznamnou-cast-kapacit-uohs.html
[2] Komentář předsedy ÚOHS Petra Rafaje http://www.parlamentnilisty.cz/arena/monitor/UOHS-prosetri-podnety-obcanskeho-sdruzeni-Oziveni-410691
[3] Odpověď na žádost o informace o stavu prošetření podnětu https://www.cubbyusercontent.com/pli/%c4%8c%c3%a1ste%c4%8dn%c3%a9+poskytnut%c3%ad+informace_106_V0029_2016.pdf/_8b13111aa3614859a5ff4f174fd41a0a