Klíč k předvídatelnějšímu rozhodování soudů

13. 01. 2021 | 16:44
Přečteno 908 krát
Spravedlnost má všem měřit stejně. Jednotliví soudci však někdy rozhodují v obdobných případech velmi odlišně. Pomoci sjednotit postup soudců v celé ČR by měla nová databáze soudních rozhodnutí. Pokud však nemá být poloprázdná, soudům by povinnost zveřejňovat všechny rozsudky měl nařídil přímo zákon.

Rozhodování soudů bývá někdy nejednotné a jen obtížně předvídatelné. Ve srovnatelných případech pak z úst jednoho soudce může padnout diametrálně odlišné rozhodnutí, než jaký by byl verdikt jiného soudce. Jak nedávno upozornil Ekonomický deník, v případě žalob spotřebitelů na problematické smlouvy na investiční životní pojištění se lišil už právní výklad jednotlivých soudců.

Český rozhlas se věnoval odlišným trestům za drobné krádeže během nouzového stavu. Jednotlivé případy se sice lišily i kvůli tomu, že někteří pachatelé měli doposud čistý trestní rejstřík a jiní byli recidivisty, ale je skutečně spravedlivé, aby za srovnatelný prohřešek padla u jednoho soudu jen podmínka a u jiného trest dva roky nepodmíněně? O mnoha podobných případech se přitom ani nedozvíme, protože nejsou tak mediálně atraktivní, a nemáme k dispozici jednu centrální databázi, kde by bylo možné najít všechna pravomocná soudní rozhodnutí z posledních let.

Každý případ je individuální a má své konkrétní okolnosti. Také každý soudce je individualitou, ovšem pokud má být zajištěno pravidlo, že spravedlnost měří všem stejně, měli by i různí soudci dojít ve stejné věci k alespoň obdobným závěrům. Ostatně to požaduje i občanský zákoník.

Občan a nejistota před soudem

Ještě větším problémem pro běžného občana je však nejistota a nemožnost dopředu zvážit pravděpodobnost úspěchu své žaloby k soudu. Pokud by soudy zveřejňovaly svá pravomocná rozhodnutí, každý by od začátku věděl, jak zpravidla končí, a mohl by posoudit, jestli nakonec žalobu podá, nebo ne. V současnosti přitom často nezbývá nic jiného, než to prostě zkusit či se spolehnout na znalosti a odhad advokátů. I proto je justice zahlcena případy, které nemohou mít pro žalobce “šťastný konec”.

Jak ale sjednotit rozhodování soudů? Přirozenou cestou je nechat soudce navzájem se inspirovat. Ministerstvo spravedlnosti nedávno spustilo novou databázi, v níž se pomalu objevují některá pravomocná rozhodnutí okresních, krajských a vrchních soudů. Všechna rozhodnutí jsou pochopitelně anonymizovaná. Důležité je však zajistit, aby databáze nebyla v budoucnu poloprázdná. A to může zřejmě jedině zákon.

Soudům v současnosti ukládá povinnost zveřejňovat rozhodnutí pouze instrukce ministerstva spravedlnosti. Ta donedávna vyžadovala, aby soudy nižších instancí zveřejňovaly pouze "významná rozhodnutí". Výsledkem bylo, že některé soudy občas něco zveřejnily, jiné takřka nic. Ministerská instrukce se vloni sice změnila, a soudům už ukládá přísnější publikační povinnosti, ovšem dlouhodobou stabilitu a vymahatelnost této povinnosti zajistí spolehlivě jedině zákon.

Uložit soudům povinnost zveřejňovat všechna pravomocná rozhodnutí zákonem dává smysl i z hlediska dělby moci a zachování nezávislosti soudů. Zatímco instrukci může měnit každý nový ministr spravedlnosti, zákon dává soudům dlouhodobější rámec pro to, jaké povinnosti je čekají.

Ve sněmovně se aktuálně jedná o novele zákona o soudech a soudcích. Poslanec Jakub Michálek z Pirátů a poslankyně Taťána Malá z ANO do něj nezávisle na sobě navrhli různé varianty povinného zveřejňování. Uvidíme tedy, jestli návrh získá širší politickou podporu. Pokud si politici nechtějí utrhnout stejnou ostudu v prosazování protikorupčních zákonů, jako předloni, podpora tohoto opatření je dobrý start.

Blogeři abecedně

A Atapana Mnislav Zelený B Babka Michael · Balabán Miloš · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořáková Vladimíra F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Vít · Klimeš David · Kňapová Kateřina · Kohoutová Růžena · Kolaja Marcel · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Mittner Jiří · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Niedermayer Luděk · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít O Obluk Karel · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slimáková Margit · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štern Ivan · Štern Jan · Štrobl Daniel T Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy