Proč ANO a SPD potopily účinnější verzi zákona proti anonymním firmám?

26. 01. 2021 | 10:45
Přečteno 1573 krát
Sněmovna minulý týden zamítla senátní verzi zákona o evidenci skutečných majitelů, a to hlasy hnutí ANO, SPD a části ČSSD. Následně schválila alespoň méně přísnou poslaneckou verzi zákona, ve které ale zůstává řada děr.

Zákon, který má odhalovat vlastníky firem obchodujících se státem, tak bude možné poměrně snadno obcházet a nadále bude hrozit, že státní dotace či veřejné zakázky doputují k neznámým osobám. Výsledek hlasování sebou nese pachuť promarněné příležitosti přijmout opravdu účinné opatření a také otázku, zda o výsledku rozhodlo skeptické stanovisko úředníků či zájmy premiéra Babiše.

Nepřesvědčivé vysvětlení v poslední chvíli

S kolegy z Rekonstrukce státu jsme se politiků z hnutí ANO dlouhodobě ptali, zda souhlasí s přísnějším nastavením zákona (které posléze předložil Senát) a neobdrželi jsme žádné výhrady. Proto bylo poněkud překvapivé, když Jaroslav Faltýnek na otázku redaktorky ČT na tiskové konferenci před hlasováním uvedl, že „podpoří sněmovní verzi zákona a že s panem premiérem to nemá nic společného”, přičemž konkrétní důvody nepadly.

Až těsně před hlasováním někteří poslanci ANO uvedli, že sněmovní verze údajně lépe provádí směrnici EU. To následně také zmínila ministryně Benešová přímo na jednání ve Sněmovně. Nicméně tento argument lze těžko přijmout jako oprávněný, protože evropská směrnice rozhodně nebrání důslednému provedení v členských státech. Těžko se tak jde zbavit dojmu, že hnutí ANO přísnější zákon prostě a jednoduše nechtělo.

Ještě obtížněji hledal důvody pro odmítnutí senátní verze zákona předseda SPD Tomio Okamura, který na svém Facebookovém profilu pouze dokola opakoval, že sněmovní verzi podpořily všechny sněmovní strany. To je sice naprostá pravda, nicméně méně důsledná sněmovní verze se hlasovala až po odmítnutí senátní a kdyby nebyla schválena, celý zákon povinně provádějící směrnici EU by padl pod stůl. Což bylo nemyslitelné.

Tok veřejných peněz nadále bez důsledné kontroly

Zákon proti praní špinavých peněz nově obsahuje podmínku, že čerpat dotace a získat veřejnou zakázku smí pouze firmy se zápisem v evidenci. To je zásadní posun, který jsme dlouhodobě prosazovali. Ovšem senátoři mysleli i na to, že firmy mohou do evidence uvést smyšlené vlastníky a zcela nereálné údaje. Proto v návrhu zákona o evidenci skutečných majitelů doplnili povinnost úřadů ověřit před přiklepnutím zakázky či dotace pravdivost údajů v evidenci a při nesrovnalostech takovou firmu z tendru vyloučit, pokud nebude vše opraveno.

Je zřejmé, že v českém prostředí je důsledné vymáhání zákonných požadavků jedinou cestou k získání plné kontroly nad toky veřejných peněz. Zvláště když historie veřejných zakázek a dotací v ČR je přímo dlážděna různými skandály. V tomto kontextu je třeba otevřeně říci, že spoléhat se čistě na poctivost firem ucházejících se o dotace a zakázky je až neuvěřitelně naivní. Je jisté, že pro firmy neštítící se podvodů či dokonce zapojené do organizovaného zločinu, nebude takto formální a nedůsledný přístup státu žádnou překážkou.

Navzdory velkému přínosu zákona o evidenci skutečných majitelů a novely zákona o praní špinavých peněz, tak zůstane zcela zbytečně v české legislativě značná díra.

Dvojí metr pro občany a firmy?

Každý občan, který žádá peníze od státu (i velmi malých částek), musí zpravidla velmi důsledně doložit nejen svou totožnost, ale také spoustu dalších parametrů. To je aktuálně velmi patrné i u kompenzací škod způsobených pandemií. O to paradoxnější je, že velké státní dotace či veřejné zakázky bude moci nadále získat firma záměrně a nezákonně zatajující své vlastníky. Tento absurdní dvojí metr přirozeně snižuje důvěru společnosti ve férové hospodaření s penězi, které státu všichni odvádíme na daních.

Potopení silné verze zákona, která mohla opravdu účinně ustřihnout chapadla korupčních chobotnic, budí nutně otázku, jak vážně berou naši vládní politici boj proti korupci. Zda je zde skutečný zájem zmenšit prostor pro korupci a klientelismus a zvýšit důvěru občanů ve stát, anebo si jen odškrtnout „protikorupční zákon” a pokud možno zachovat status quo.

Již delší dobu se vede poměrně vyhrocená veřejná debata o premiérově střetu zájmů. Je známo, že firmy Andreje Babiše vložené do svěřenského fondu získávají dotace od státu či obchodují se státními podniky v čele s ČEPRO. A nejedná se jistě jen o předsedu vlády, jelikož různé vazby na státní dotace a zakázky byly na české politické scéně po léta evergreenem. Odmítnutí důsledného protikorupčního zákona, který by oblast veřejných zakázek a dotací důsledně nasvítil, je tak bohužel závanem starých časů provázených bonmotem, že kapři si sami rybník nevypustí. Tentokrát však ve spojení s vládou, která se sama prohlašovala za protikorupční.

Blogeři abecedně

A Aktuálně.cz Blog · Atapana Mnislav Zelený B Babka Michael · Balabán Miloš · Bartošová Ela · Bavlšíková Adéla · Bečková Kateřina · Bednář Vojtěch · Bělobrádek Pavel · Beránek Jan · Berwid-Buquoy Jan · Bielinová Petra · Bína Jiří · Bízková Rut · Blaha Stanislav · Blažek Kamil · Bobek Miroslav · Boehmová Tereza · Brenna Yngvar · Bureš Radim · Bůžek Lukáš · Byčkov Semjon C Cerman Ivo Č Černoušek Štěpán · Česko Chytré · Čipera Erik · Čtenářův blog D David Jiří · Davis Magdalena · Dienstbier Jiří · Dlabajová Martina · Dolejš Jiří · Dostál Ondřej · Dudák Vladislav · Duka Dominik · Duong Nguyen Thi Thuy · Dvořák Jan · Dvořák Petr · Dvořáková Vladimíra F Fafejtová Klára · Fajt Jiří · Fendrych Martin · Fiala Petr · Fibigerová Markéta · Fischer Pavel G Gálik Stanislav · Gargulák Karel · Geislerová Ester · Girsa Václav · Glanc Tomáš · Gregorová Markéta · Groman Martin H Hála Martin · Halík Tomáš · Hamáček Jan · Hampl Václav · Hamplová Jana · Hapala Jiří · Hasenkopf Pavel · Hastík František · Havel Petr · Heller Šimon · Herman Daniel · Hilšer Marek · Hlaváček Petr · Hlubučková Andrea · Hnízdil Jan · Hokovský Radko · Holmerová Iva · Honzák Radkin · Horáková Adéla · Horký Petr · Hořejš Nikola · Hořejší Václav · Hradilková Jana · Hrstka Filip · Hřib Zdeněk · Hubinger Václav · Hülle Tomáš · Hušek Radek · Hvížďala Karel CH Charanzová Dita · Chlup Radek · Chromý Heřman · Chýla Jiří · Chytil Ondřej J Janda Jakub · Janeček Karel · Janeček Vít · Janečková Tereza · Janyška Petr · Jelínková Michaela Mlíčková · Jourová Věra · Just Jiří · Just Vladimír K Kania Ondřej · Karlický Josef · Klan Petr · Klepárník  Vít · Klíma Pavel · Klíma Vít · Klimeš David · Kňapová Kateřina · Kohoutová Růžena · Kolaja Marcel · Kolářová Marie · Kolínská Petra · Kolovratník Martin · Kopeček Lubomír · Kostlán František · Kotišová Miluš · Koudelka Zdeněk · Koutská Petra Schwarz · Kozák Kryštof · Krafl Martin · Krása Václav · Kraus Ivan · Kroupová Johana · Křeček Stanislav · Kubr Milan · Kučera Josef · Kučera Vladimír · Kučerová Karolína · Kuchař Jakub · Kuchař Jaroslav · Kukal Petr · Kupka Martin · Kuras Benjamin · Kutílek Petr · Kužílek Oldřich · Kyselý Ondřej L Laně Tomáš · Linhart Zbyněk · Lipavský Jan · Lipold Jan · Lomová Olga M Máca Roman · Mahdalová Eva · Maláčová Jana · Málková Ivana · Marvanová Hana · Mašát Martin · Metelka Ladislav · Michálek Libor · Miller Robert · Minařík Petr · Mittner Jiří · Mrkvička Jan · Müller Zdeněk · Münich Daniel N Nacher Patrik · Nachtigallová Mariana Novotná · Návrat Petr · Navrátil Marek · Němec Václav · Niedermayer Luděk · Nouzová Pavlína · Nováčková Jana · Novák Aleš · Novotný Martin · Novotný Vít O Obluk Karel · Oláh Michal · Ouhel Tomáš · Outlý Jan P Pačes Václav · Palik Michal · Paroubek Jiří · Pavel Petr · Pavelka Zdenko · Payne Jan · Payne Petr Pazdera · Pehe Jiří · Peksa Mikuláš · Pelda Zdeněk · Petrák Milán · Petříček Tomáš · Pfeffer Vladimír · Pfeiler Tomáš · Pilip Ivan · Pitek Daniel · Pixová Michaela · Plaček Jan · Podzimek Jan · Pohled zblízka · Polách Kamil · Potměšilová Hana · Pražskej blog · Prouza Tomáš R Rabas Přemysl · Rajmon David · Rakušan Vít · Ráž Roman · Redakce Aktuálně.cz  · Reiner Martin · Richterová Olga · Robejšek Petr · Rydzyk Pavel · Rychlík Jan Ř Řebíková Barbora · Říha Miloš · Řízek Tomáš S Sedlák Martin · Seitlová Jitka · Schneider Ondřej · Schwarzenberg Karel · Skořepa Michal · Skuhrovec Jiří · Sládek Jan · Sláma Bohumil · Slavíček Jan · Slimáková Margit · Sobíšek Pavel · Sokačová Linda · Soukal Josef · Soukup Ondřej · Sportbar · Staněk Antonín · Stanoev Martin · Stehlík Michal · Stehlíková Džamila · Stránský Martin Jan · Strmiska Jan · Stulík David · Svárovský Martin · Svoboda Cyril · Svoboda Jiří · Svoboda Pavel · Sýkora Filip · Syrovátka Jonáš Š Šebek Tomáš · Šefrnová Tereza · Šimáček Martin · Šimková Karolína · Šlechtová Karla · Šmíd Milan · Šoltés Michal · Špalková Veronika Krátká · Špinka Filip · Špok Dalibor · Šteffl Ondřej · Štern Ivan · Štern Jan · Štrobl Daniel T Táborský Adam · Telička Pavel · Titěrová Kristýna · Tolasz Radim · Tománek Jan · Tomčiak Boris · Tomek Prokop · Tomský Alexander · Trantina Pavel · Tůma Petr · Turek Jan U Uhl Petr · Urban Jan V Václav Petr · Vaculík Jan · Vácha Marek · Valdrová Jana · Vavruška Dalibor · Věchet Martin Geronimo · Vendlová Veronika · Vhrsti · Vích Tomáš · Vlach Robert · Vodrážka Mirek · Vojtěch Adam · Vojtková Michaela Trtíková · Výborný Marek · Vyskočil František W Walek Czeslaw · Wichterle Kamil · Witassek Libor Z Zádrapa Lukáš · Zaorálek Lubomír · Závodský Ondřej · Zelený Milan · Zeman Václav · Zima Tomáš · Zlatuška Jiří Ž Žák Miroslav · Žák Václav · Žantovský Michael Ostatní Dlouhodobě neaktivní blogy